李素艷

（中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱150080）

·領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)·

轉(zhuǎn)型期領(lǐng)導(dǎo)決策的思路取向

李素艷

（中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱150080）

領(lǐng)導(dǎo)決策涵蓋領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的諸多方面，是衡量領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“四個(gè)全面”落地生根的社會(huì)歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)者在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)決策基本原則的基礎(chǔ)上，還要在加強(qiáng)理論武裝，指引決策；平衡多元利益，公平?jīng)Q策；分解改革戰(zhàn)略，漸進(jìn)決策；快速控制危機(jī)，超常決策；提升思維品質(zhì)，辯證決策等方面下功夫。

轉(zhuǎn)型期；領(lǐng)導(dǎo)決策；領(lǐng)導(dǎo)者

領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)職能中最基本的職能，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的諸多方面。無(wú)論是組織管理、選才用人，還是溝通協(xié)調(diào)，都需要領(lǐng)導(dǎo)制定正確的決策來(lái)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。沒(méi)有決策，就無(wú)所謂領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，決策還貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的始終。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程就是制定決策和實(shí)施決策的過(guò)程。因此，領(lǐng)導(dǎo)水平首先表現(xiàn)在決策水平上。領(lǐng)導(dǎo)決策是衡量領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的主要標(biāo)淮，是領(lǐng)導(dǎo)水平的全面體現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)決策中，要堅(jiān)持重視經(jīng)濟(jì)效益兼顧社會(huì)效益的指導(dǎo)思想、科學(xué)的思想方法、堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)、嚴(yán)格的決策程序、完善的決策機(jī)制、廣泛的民主參與（專家咨詢、群眾參與以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策）等科學(xué)決策的基本原則。在我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“四個(gè)全面”落地生根的社會(huì)歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)者在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)決策基本原則的基礎(chǔ)上，還要在以下幾方面下功夫。

一、加強(qiáng)理論武裝，指引決策

決策是目的明確的活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)決策是服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的決策，必須確保其鮮明的政治價(jià)值性，這是領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中所要考慮的首要價(jià)值因素。

不論是戰(zhàn)略決策還是戰(zhàn)術(shù)決策，不論是個(gè)人決策還是集體決策，不論是確定性決策、不確定性決策還是風(fēng)險(xiǎn)決策，不論是規(guī)章制度的建立還是各項(xiàng)政策的完善，等等，都需要領(lǐng)導(dǎo)在決策中把握方向和目標(biāo)。而領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決策目標(biāo)方向的把握離不開(kāi)對(duì)作為我們黨和國(guó)家指導(dǎo)思想的馬克思主義理論的掌握。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，有了理論上的清醒和堅(jiān)定,才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。加強(qiáng)馬克思主義理論武裝是我們做好包括決策在內(nèi)的一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握的看家本領(lǐng)。只有掌握了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是領(lǐng)會(huì)了貫穿其中的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，領(lǐng)導(dǎo)者才能在領(lǐng)導(dǎo)決策中深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能在紛繁復(fù)雜的決策形勢(shì)下堅(jiān)持正確的決策方向和目標(biāo)，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論，深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上進(jìn)行科學(xué)決策提供了基本遵循和指引。離開(kāi)這些理論的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)決策就會(huì)偏離正確方向和軌道，走上歪路、邪路、不歸路。

二、平衡多元利益，公平?jīng)Q策

領(lǐng)導(dǎo)決策往往是組織資源的分配和再分配，說(shuō)到底是一個(gè)利益分配問(wèn)題。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、全面深化改革的不斷推進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各領(lǐng)域事業(yè)的突飛猛進(jìn)，利益主體前所未有地日益多樣化。即使在同一階級(jí)、同一階層內(nèi)部，每個(gè)主體的具體利益也存在明顯的差別。各方利益主體都期望在領(lǐng)導(dǎo)決策中，也就是在新一輪的利益格局構(gòu)建中獲得更多的收益，大大增加了不同利益主體發(fā)生摩擦和矛盾的幾率。領(lǐng)導(dǎo)決策最終往往是各種不同意見(jiàn)和觀點(diǎn)相互碰撞、利益各方相互博弈的結(jié)果，難以做到“零沖突”。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在決策中要注重平衡各方利益，公正公平地決策。

（一）建立多元的利益表達(dá)機(jī)制

利益表達(dá)是決策的基礎(chǔ)。[1]領(lǐng)導(dǎo)決策是在一定利益表達(dá)基礎(chǔ)上的決策，只有通過(guò)多元利益主體充分的利益表達(dá)，才能使其利益訴求反映在決策參與程序中，從而使最終的決策既可以反映最大多數(shù)人的利益需求，又可以保護(hù)少數(shù)人的正當(dāng)利益，保證了決策的廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，決策中又不能迷信人數(shù)的多少、聲音的高低，即便對(duì)大多群體有利的決策，領(lǐng)導(dǎo)者也要充分聽(tīng)取受其不利影響的少數(shù)人意見(jiàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)共存與共贏。

（二）建立利益綜合機(jī)制

原生態(tài)的民意是一盤散沙，決策時(shí)需要將各分散的利益主體的要求進(jìn)行科學(xué)理性的歸納、概括、提煉、總結(jié)和分析。在利益平均化的格局下，將相差無(wú)幾的利益表達(dá)整合成為整體的、全面的利益要求，對(duì)那些有一定差異的利益訴求，要努力尋找各方利益的平衡點(diǎn)和解決方案的最大公約數(shù)，并使之與社會(huì)主導(dǎo)性群體的利益要求緊密結(jié)合，進(jìn)而通過(guò)制定和實(shí)施法律或政策予以滿足。

（三）建立利益采納機(jī)制

只有社會(huì)公眾自己的意志與利益得到了合理的體現(xiàn)，其意見(jiàn)真正為決策者所接納或采納，才能提高社會(huì)公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的認(rèn)同感和支持度，社會(huì)公眾在接受和執(zhí)行決策時(shí)才有積極性和主動(dòng)性，決策才能最終落地生根。

（四）建立利益補(bǔ)償機(jī)制

制定切實(shí)可行的使受益方反哺利益受損方或向利益受損方進(jìn)行其他利益傾斜的政策措施，對(duì)那些在領(lǐng)導(dǎo)決策制定和執(zhí)行中的利益犧牲者、弱勢(shì)群體或受損方實(shí)施利益補(bǔ)償。

三、分解改革戰(zhàn)略，漸進(jìn)決策

領(lǐng)導(dǎo)決策往往是戰(zhàn)略性的，目標(biāo)宏大。全面深化改革作為一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)大變革，是一項(xiàng)前所未有的大事業(yè)，涉及面廣，任務(wù)多，難度大。這一宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要在一系列子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上逐步得以完成。

（一）對(duì)改革決策目標(biāo)進(jìn)行分解

無(wú)論是制定改革決策還是執(zhí)行改革決策，其目標(biāo)往往都是較為重大的、抽象的、攸關(guān)各方利益的，需要領(lǐng)導(dǎo)者將總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作的子目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解可以使一些利益相關(guān)者反對(duì)或加入反對(duì)者聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)相應(yīng)減小，降低決策中人為反對(duì)的阻力，使決策能夠避免一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)和損失。目標(biāo)分解是領(lǐng)導(dǎo)者贏得決策主動(dòng)權(quán)的最佳工具之一。鄧小平同志制定的中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)就是通過(guò)分解為“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“五年規(guī)劃”也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)。

（二）由易到難，漸進(jìn)式進(jìn)行決策

領(lǐng)導(dǎo)決策一般要從難度不大、風(fēng)險(xiǎn)較小、比較確定的事情做起，所以應(yīng)盡量?jī)?yōu)先出臺(tái)那些切實(shí)可行的改革方案，然后循序漸進(jìn)，逐步解決更為復(fù)雜和困難的問(wèn)題。我國(guó)30多年的改革就是先從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始，然后由經(jīng)濟(jì)體制改革逐步向政治、社會(huì)、文化體制改革推進(jìn)，成功地摸索出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義改革之路的。

（三）重大改革決策要先行試點(diǎn)

依靠不斷的嘗試和摸索，甚至通過(guò)“試錯(cuò)”進(jìn)行決策的調(diào)適，再逐步推廣，這樣才能更好地保證改革的穩(wěn)步前進(jìn)，最終獲得成功。

（四）決策執(zhí)行中要進(jìn)行追蹤

領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)原有決策失誤或由于各種原因無(wú)法繼續(xù)下去，還要對(duì)決策目標(biāo)或方案作出根本性修正。

目標(biāo)分解和漸進(jìn)決策穩(wěn)扎穩(wěn)打，不致于太過(guò)冒險(xiǎn)，即使出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)生了錯(cuò)誤，也便于將錯(cuò)誤帶來(lái)的損失降到最低，而最終卻達(dá)到“積少成多”、“穩(wěn)中求變”[2]的改革目標(biāo)。美國(guó)二戰(zhàn)時(shí)的羅斯福新政就是在不改變社會(huì)性質(zhì)的前提下進(jìn)行的漸進(jìn)式的成功改革。漸進(jìn)決策并不否定局部或部分地采取激進(jìn)式?jīng)Q策模式，并不否定當(dāng)社會(huì)條件和環(huán)境發(fā)生巨大變化時(shí)要對(duì)以往政策提出徹底改變，進(jìn)而采用劇變式的決策方法。領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)組織和社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)以及時(shí)機(jī)與地點(diǎn)的客觀情況，靈活地運(yùn)用決策模式和方法。

四、快速控制危機(jī)，超常決策

目前由于多種多樣的原因，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜地聚集交織，各類風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，各種危機(jī)頻繁發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)者必須善于對(duì)危機(jī)進(jìn)行超常決策、非程序化決策。

（一）積極主動(dòng)地面對(duì)危機(jī)

態(tài)度決定一切。危機(jī)往往會(huì)給人的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅和破壞，無(wú)論危機(jī)爆發(fā)時(shí)情況是否明朗、什么原因、多大規(guī)模、有無(wú)對(duì)策，都應(yīng)當(dāng)態(tài)度積極地去面對(duì)，給外界展示出一個(gè)積極負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。一要以積極的態(tài)度進(jìn)行道歉，搶占道德制高點(diǎn)。任何危機(jī)都裹攜著道德的審判，領(lǐng)導(dǎo)者一旦陷入危機(jī)，馬上就處于道德的低洼地帶，就會(huì)受到人們的指責(zé)和批評(píng)，只有快速誠(chéng)懇地向利益相關(guān)者或公眾道歉，積極主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任，才能走出道德洼地，重拾公眾的信任，才有資格和公眾對(duì)話，采取穩(wěn)妥的應(yīng)對(duì)措施。二要以積極的態(tài)度發(fā)布信息，搶占信息高點(diǎn)，引導(dǎo)輿論。領(lǐng)導(dǎo)者要快速及時(shí)地通過(guò)權(quán)威媒體如實(shí)地向公眾發(fā)布危機(jī)信息，避免謠言的產(chǎn)生以及由此導(dǎo)致的公眾恐慌。即使危機(jī)原因不明也要及時(shí)發(fā)布事實(shí)信息，事實(shí)如若不明，要用表態(tài)來(lái)填補(bǔ)信息的真空，即使沒(méi)有結(jié)論也要有態(tài)度。美國(guó)911事件后布什總統(tǒng)在不知道死傷人數(shù)、不知道誰(shuí)對(duì)襲擊負(fù)責(zé)的情況下就發(fā)表了講話，此時(shí)僅僅是恐怖主義襲擊40分鐘后。對(duì)外發(fā)布信息還要統(tǒng)一口徑，保證信息的準(zhǔn)確一致，以避免引起不必要的混亂。

（二）快速科學(xué)地處置，控制危機(jī)蔓延

在決斷中要遵循從賢不從眾、慮憂不慮喜的原則，快速控制危機(jī)，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。一要對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行正確定性。定性時(shí)既不能過(guò)度更不能不足，要根據(jù)所判斷出的性質(zhì)采取相應(yīng)措施。判斷如若有誤，要么就會(huì)難以控制住危機(jī)，要么就會(huì)造成不必要的恐慌和浪費(fèi)。二要明確危機(jī)事件的重點(diǎn)。要抓住利益相關(guān)者、事件的瓶頸等各層面各環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)作為問(wèn)題解決的切入點(diǎn)。三要責(zé)任到人。將具體的工作進(jìn)行分工協(xié)作，避免大家都負(fù)責(zé)最后大家都不負(fù)責(zé)、責(zé)任難以追究問(wèn)題的出現(xiàn)。四要措施得力。[3]反應(yīng)遲鈍、優(yōu)柔寡斷，沒(méi)有措施或措施不力可能會(huì)喪失處置的最好機(jī)會(huì)或事與愿違，造成更大的損失和負(fù)面影響。

（三）以人為本，生命至上

這是應(yīng)急決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)生命的尊重、對(duì)生命價(jià)值的高揚(yáng)，就是真正的以人為本。人的生命只有一次，不可復(fù)制也不可逆轉(zhuǎn)。應(yīng)急決策的整個(gè)過(guò)程及各個(gè)層面都要堅(jiān)守人的生命高于一切、生命先于一切、生命重于一切的原則，全力搶救幸存者、快速尋找失蹤者、積極保護(hù)救援者、善待安撫受害者、妥善處置遇難者。

五、提升思維品質(zhì)，辯證決策

領(lǐng)導(dǎo)者在決策過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的思維品質(zhì)將直接影響決策的效果。面對(duì)艱巨的體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)決策的復(fù)雜性比過(guò)去以往任何時(shí)候都突出，急需領(lǐng)導(dǎo)者有較好的決策思維品質(zhì)，確立一種全新的哲學(xué)思維方式，進(jìn)行辯證決策。

（一）要有系統(tǒng)辯證的思維品質(zhì)

決策中要始終堅(jiān)持把相關(guān)決策的各要素放在一個(gè)相互影響、相互作用、相互依賴的整體系統(tǒng)之中。一要把決策對(duì)象看作一個(gè)系統(tǒng)或整體。二要認(rèn)同決策理念系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間和系統(tǒng)內(nèi)外之間是具有相互聯(lián)系的系統(tǒng)整體。三要從對(duì)象整體性出發(fā)，先綜合、后分析，然后再形成一個(gè)新層次的綜合。習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“五大發(fā)展理念”都充分體現(xiàn)了系統(tǒng)辯證的思維品質(zhì)。

（二）要有戰(zhàn)略辯證的思維品質(zhì)

戰(zhàn)略思維是系統(tǒng)思維的高級(jí)形式。[4]領(lǐng)導(dǎo)者在決策中，要以戰(zhàn)略家的眼光著眼于全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，從總體上抓住事物變化的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和發(fā)展趨向。要跳出眼前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看眼前；跳出局部，從全局看局部；跳出部分，從整體看部分。[5]戰(zhàn)略思維的目的在于把握長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握全局、把握整體和根本，追求全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略等就是這樣的決策。

（三）要有創(chuàng)新辯證的思維品質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者在決策中要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，既要敢于打破權(quán)威、打破條條框框，善于從傳統(tǒng)方法中創(chuàng)造出新的形式，也要敢于運(yùn)用新的方法，從而提出新的思路、新的創(chuàng)意。此外，還要善于把握工作的連續(xù)性與創(chuàng)造性的關(guān)系，既不能為了所謂的決策創(chuàng)新而忘記了繼承的連續(xù)性，也不能因?yàn)橐^承傳統(tǒng)而忽視了創(chuàng)新。要堅(jiān)持創(chuàng)新與繼承二者間的辯證統(tǒng)一。鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決策就是創(chuàng)新思維的結(jié)果。

（四）要有底線辯證的思維品質(zhì)

底線思維實(shí)質(zhì)上是一種前瞻性思維。習(xí)近平總書記指出：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！碑?dāng)前形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)者要積極管控風(fēng)險(xiǎn)、管控分歧、防守底線，在決策中要做到毛澤東同志所指出的那樣，在最壞的可能性上建立我們的政策，把工作放在最壞的基礎(chǔ)上來(lái)設(shè)想。

（五）要有歷史辯證的思維品質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)決策既要尊重歷史發(fā)展的客觀性，又要符合歷史發(fā)展的邏輯、歷史必然性和歷史發(fā)展規(guī)律。也就是說(shuō)，要將決策問(wèn)題納入到歷史發(fā)展過(guò)程當(dāng)中來(lái)進(jìn)行。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義制度以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就是在分析歷史發(fā)展的“過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的辯證決策。

[1]王松，孫力.經(jīng)濟(jì)利益多元化與決策的民主化科學(xué)化[J].政治學(xué)研究，1996，（01）：39.

[2]岑曉芳.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的公共決策模式研究[D].鄭州大學(xué)學(xué)位論文，2007，（04）：20.

[3]劉蘭芬.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2012：112.

[4]許達(dá)哲.戰(zhàn)略思維的基本方法[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2006-12-04.

[5]韓慶祥.習(xí)近平治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)和智慧[EB/OL].（2016-02-18）. http://theory.gmw.cn/2016-02/18/content_18928065_6.htm

責(zé)任編輯：吳艷春

Trains of Thought in Decision Making in Transformation Period

Li Shuyan
（Party School of Heilongjiang Provincial Party Committee of China，Harbin，Heilongjiang 150080）

Decision making is the standard for measuring leadership,which covers several aspects of leading activities.Under the current circumstance which includes transformation of system and mechanism and society,in order to promote the Four Comprehensiveconstruction,apart from adhering to the basic principles of leadership,leaders should also do the following aspects:guiding the decision making by scientific theories;balancing multiple interests to make fair decision;decomposing strategy of reform to make progressive decision;controllingcrisisrapidly to make extraordinarydecision;enhancing the quality of thinking to make dialectical decision.

transformation period;decision making;leader

C934

A

1671-1262（2017）02-0044-04

2017-03-13

2015年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“健全我國(guó)地方政府決策糾錯(cuò)制度研究”（15BZZ070）階段性成果，2014年度黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)項(xiàng)目“建立健全地方政府決策糾錯(cuò)制度研究”（14D068）階段性成果

李素艷，女，中共黑龍江省委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副主任，教授，博士，主要從事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、應(yīng)急管理方面的研究。