楊小林

摘要：筆者以自身所屬單位（公司與項(xiàng)目部）推行廠務(wù)公開(kāi)為例，論述廠務(wù)公開(kāi)應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目部黨組織的政治核心作用，應(yīng)規(guī)范管理健全制度狠抓落實(shí)，應(yīng)圍繞項(xiàng)目部黨建思想政治工作全方位展開(kāi)，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新渠道新方法。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目部；職工；職工代表大會(huì)；廠務(wù)公開(kāi)；民主管理；制度

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-0000-02

黨的十八大明確提出，全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。廠務(wù)公開(kāi)就是把企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要問(wèn)題，涉及職工切身利益的問(wèn)題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開(kāi)，使職工及時(shí)了解廠情，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。作為建筑施工企業(yè)前沿陣地與窗口單位的工程項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”），廠務(wù)公開(kāi)工作抓得好不好，能否起到以點(diǎn)帶面，發(fā)揮應(yīng)有作用，將直接影響整個(gè)企業(yè)又好又快地發(fā)展。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部的民主建設(shè)，全方位推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，讓廣大職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。筆者所在的中鐵四局集團(tuán)第五工程有限公司，2015年在蟬聯(lián)“全國(guó)文明單位”、“江西省優(yōu)秀企業(yè)”、“江西省企業(yè)100強(qiáng)”的同時(shí)，又獲“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”等稱號(hào)。2013年經(jīng)過(guò)各項(xiàng)硬性指標(biāo)的綜合考評(píng)，一躍成為中國(guó)中鐵股份有限公司三級(jí)企業(yè)20強(qiáng)第3名，2014年拔得頭籌，2015年蟬聯(lián)第一，2016年生產(chǎn)營(yíng)銷有望實(shí)現(xiàn)“雙百億”目標(biāo)……。應(yīng)該說(shuō)這得益于公司對(duì)所屬項(xiàng)目部的正確領(lǐng)導(dǎo)與掌控，更得益于項(xiàng)目部重視并做好廠務(wù)公開(kāi)工作，因?yàn)樵摴颈姸囗?xiàng)目部都自覺(jué)地過(guò)強(qiáng)基固本、擴(kuò)面提質(zhì)、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)工作向深層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量發(fā)展。

廠務(wù)公開(kāi)民主管理是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，下面筆者就項(xiàng)目部的廠務(wù)公開(kāi)工作談點(diǎn)自己的看法：

一、做好廠務(wù)公開(kāi)工作，應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目部黨組織的政治核心作用

從形式上看，項(xiàng)目部的廠務(wù)公開(kāi)是工會(huì)開(kāi)展民主管理的一項(xiàng)主要形式；從其內(nèi)容上看，它涉及到項(xiàng)目部黨政工作的方方面面。在實(shí)際工作中，扎實(shí)推行廠務(wù)公開(kāi)并非易事。廠務(wù)公開(kāi)搞得好，不僅能調(diào)動(dòng)發(fā)揮職工的積極性，還會(huì)大大促進(jìn)項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高自身管理水平；如果對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的意義認(rèn)識(shí)不足、政策理解不透，搞不好就會(huì)“跳單人舞”，形成“黑白臉”，甚至使廠務(wù)公開(kāi)流于形式，挫傷職工的積極性，影響項(xiàng)目部乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目部黨組織必須發(fā)揮自身的政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確，目標(biāo)一致。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。利用中心組學(xué)習(xí)等一切機(jī)會(huì)組織項(xiàng)目部班子成員的集中學(xué)習(xí)，讓大家明確廠務(wù)公開(kāi)的意義與內(nèi)涵；開(kāi)好民主生活會(huì)，通過(guò)面對(duì)面的交流，消除班子成員間的顧慮或疑慮。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。及時(shí)成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)人員組成的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，由小組成員匯報(bào)分管工作情況、職工的意見(jiàn)，總結(jié)布置工作，既有條不紊，又具針對(duì)性。三是把廠務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作重要內(nèi)容。加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，重在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持集體議事、領(lǐng)導(dǎo)帶班與日碰頭會(huì)等制度。比如日碰頭會(huì)，就是落實(shí)當(dāng)天工作的部署與完成情況，提高謀事、辦事的透明度，便于接受職工監(jiān)督。項(xiàng)目部黨組織要積極融入?yún)^(qū)域黨建工作中，認(rèn)真設(shè)計(jì)更具突出特色、更加務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，把區(qū)域黨建工作與解決實(shí)際問(wèn)題、協(xié)調(diào)化解矛盾、維護(hù)合法權(quán)益、凝聚區(qū)域力量結(jié)合起來(lái)；以落實(shí)黨群協(xié)理員為抓手，大力加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍黨建；把推行廠務(wù)公開(kāi)同群眾性的挖潛增效、黨員建功立業(yè)、“精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”、“黨員示范崗”、“三嚴(yán)三實(shí)”與“兩學(xué)一做”等活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)基層民主管理健康發(fā)展。

二、做好廠務(wù)公開(kāi)工作，應(yīng)規(guī)范管理健全制度狠抓落實(shí)

廠務(wù)公開(kāi)是職工群眾參與項(xiàng)目部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉，也是一個(gè)新的實(shí)踐。要規(guī)范管理，必須有相應(yīng)的制度作保證，并認(rèn)真抓好制度落實(shí)。1.要實(shí)事求是，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信，確保職工及時(shí)了解公開(kāi)內(nèi)容，廣泛參與公開(kāi)工作。堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)形式的“三個(gè)落實(shí)”，制訂詳細(xì)的實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好考核工作?？梢詴惩ā皶?huì)、欄、箱、網(wǎng)”等渠道，讓項(xiàng)目部形成同公司、部室、班組與協(xié)作隊(duì)伍的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而使廠務(wù)公開(kāi)融入項(xiàng)目管理全過(guò)程；還可以分層次、有重點(diǎn)逐一公開(kāi)，讓職工知曉情況，消除疑慮，融洽黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)工作落實(shí)。要注重“四個(gè)結(jié)合”，即與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)、與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)、與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與項(xiàng)目部辦事公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮項(xiàng)目部民主管理綜合效應(yīng)。2.規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)管理，使之民主化、透明化。廠務(wù)公開(kāi)是貫徹職工參與民主管理的需要，但公開(kāi)什么，如何公開(kāi)，則是職工們十分關(guān)心的問(wèn)題，也將直接影響廠務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。這就要求我們?cè)诔浞终髑舐毠と罕娨庖?jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式進(jìn)行界定。首先，公開(kāi)的內(nèi)容要規(guī)范，如安全質(zhì)量、工期節(jié)點(diǎn)、指標(biāo)落實(shí)等重大事項(xiàng)的公開(kāi)，每日、每周、每月生產(chǎn)任務(wù)完成情況的公開(kāi)，當(dāng)月績(jī)效情況、獎(jiǎng)金分配情況的公開(kāi)，當(dāng)月材料領(lǐng)取、消耗及節(jié)支降耗等情況的公開(kāi)，民主評(píng)選項(xiàng)目班子、班子成員與部門(mén)負(fù)責(zé)人的公開(kāi)，評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)及處分的公開(kāi)，缺一不可。其次，公開(kāi)的形式要規(guī)范，職工代表大會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、周生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)與月評(píng)比總結(jié)會(huì)等，必須有序。再次，職工的有效參與重中之重。因?yàn)槁毠な菂⑴c廠務(wù)公開(kāi)的主體，只有落實(shí)好“依靠”方針，才能談得上民主與透明。近年來(lái)，項(xiàng)目部在績(jī)效工資管理考核中，如不規(guī)范操作就容易產(chǎn)生疑慮或矛盾。我們可對(duì)職工執(zhí)行制度、工作量化與考評(píng)情況進(jìn)行公布，再進(jìn)行合理分配，這就規(guī)避了“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)定獎(jiǎng)罰”的隨意與不當(dāng)。3.建立健全制度，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。近年來(lái)，公司所屬60多個(gè)項(xiàng)目部都自覺(jué)地“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把他人長(zhǎng)處與成功做法吸收過(guò)來(lái)，建立健全相應(yīng)的制度。公司多次修改并出臺(tái)了第三版《項(xiàng)目經(jīng)理部管理細(xì)則》，下發(fā)了《項(xiàng)目部思想政治工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)制度》、《關(guān)于進(jìn)一步做好項(xiàng)目管控的通知》與《隱患排查標(biāo)準(zhǔn)要求》等一系列制度，目的就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度約束干部員工的行為。4.抓好制度落實(shí)，避免紙上談兵。一年一度的職代會(huì)上，項(xiàng)目經(jīng)理要向職工代表報(bào)告生產(chǎn)任務(wù)、安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施及新年計(jì)劃等等；日常工作中，經(jīng)理部落實(shí)油料控制、物資集中招標(biāo)機(jī)械設(shè)備管理、二三項(xiàng)料管理等方面的情況也要適時(shí)向職工公開(kāi)；班子成員要帶好頭，養(yǎng)成按制度管理的良好習(xí)慣，讓職工群眾有信任感，增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、做好廠務(wù)公開(kāi)工作，應(yīng)圍繞項(xiàng)目部黨建思想政治工作全方位展開(kāi)

1.通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)抓好項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是項(xiàng)目部黨建思想政治工作的核心，也是推行廠務(wù)公開(kāi)的根本目的之一；項(xiàng)目部班子建設(shè)的好壞，又直接影響廠務(wù)公開(kāi)的進(jìn)行。因此，我們要打造更多的“好班子”，使之成為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的“領(lǐng)頭雁”。每一個(gè)班子成員要提高覺(jué)悟，不辱使命，保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，心里想著職工，腦里裝著工作，任何時(shí)候任何情況下都不能搞特殊化。2.通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)抓好項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”，我們?cè)诎鸦罡珊玫那疤嵯?，想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，提高項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，至關(guān)重要的是繃緊廉政之弦。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)廉政措施，抓好警示教育，堅(jiān)持“三重一大”制度，把集體議事與分管工作結(jié)合起來(lái)，使班子成員不敢違紀(jì)、不能違紀(jì)。嚴(yán)格責(zé)任追究，做到警鐘長(zhǎng)鳴，讓黨紀(jì)、黨規(guī)和法律成為約束自己的“緊箍咒”，努力打造出一支能攻善戰(zhàn)、清正廉潔的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

四、做好廠務(wù)公開(kāi)工作，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)不斷探索新渠道新方法

近年來(lái)，項(xiàng)目部的廠務(wù)公開(kāi)工作也出現(xiàn)了一些新的情況、新的問(wèn)題，要確保廠務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量與持續(xù)有效，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀要求，不斷挖掘項(xiàng)目部民主管理的新形式、新特點(diǎn)和新要求。比如說(shuō)，目前電子信息化將成為適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化的趨勢(shì)要求，有助于廠務(wù)公開(kāi)工作，我們就應(yīng)該“拿來(lái)”。再比如說(shuō)，隱患排查、解決新問(wèn)題要及時(shí)，不能讓“認(rèn)識(shí)不到位、運(yùn)作不規(guī)范、機(jī)制不完善”成為推進(jìn)項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)的桎梏。項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)不能走形式、變味道，也不能束之高閣成為擺設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。我們要牢牢把握項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)工作的方向，既要在實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；舷鹿Ψ?，又要不斷探索項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)工作的新渠道、新方法、新路子。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo)，我們?cè)凇鞍压窘ㄔO(shè)成為一流現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)”和“幸福企業(yè)”的征程中，一定要抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，做好項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)大文章，為實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。