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      淺析農(nóng)村留守老人互助養(yǎng)老新模式

      2017-03-08 03:08:19劉艷
      現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年30期
      關(guān)鍵詞:互助養(yǎng)老農(nóng)村

      劉艷

      摘要:農(nóng)村互助養(yǎng)老相比純社會化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老是一種中間養(yǎng)老模式,既具有敬老院等社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢,又符合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老習(xí)俗,更強調(diào)村民間相互幫助、相互服務(wù),符合基層群眾的需要,符合農(nóng)村發(fā)展的實際,符合國情。農(nóng)村互助養(yǎng)老,有助于改善農(nóng)村老年人養(yǎng)老環(huán)境和提升留守老人晚年生活質(zhì)量,進而提升農(nóng)民幸福指數(shù)。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村;留守老人;互助養(yǎng)老

      中圖分類號:B829 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01

      中國是一個人口大國,三十多年的計劃生育政策使得人口紅利消失,21世紀(jì)的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》,2012年我國老年人口數(shù)量達到 1.94億,老齡化水平達到14.3%。[1]大數(shù)據(jù)顯示,我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢,預(yù)計到本世紀(jì)中葉,中國60歲以上老年人將占三成,高達31%。那時中國的老年人口突破4.38億,將超過美國的人口總量,屆時我國將進入深度老齡化社會。

      我國農(nóng)村老齡化嚴(yán)峻形勢更加凸顯,根據(jù)2013年民政部公布的數(shù)據(jù),我國農(nóng)村老齡化水平平均高于城鎮(zhèn)1.24個百分點,“目前我國60歲以上老人已經(jīng)有1.85億,農(nóng)村老人超過一個億,其中農(nóng)村留守老人4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%, 也就是說,大約每三位農(nóng)村老人中,就有一位是留守老人?!盵2]因此,探索符合我國國情以及農(nóng)村實際情況的養(yǎng)老體制與模式,已成為和諧社會建設(shè)樂曲中的重要音符。

      一、農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的興起

      隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村青壯年傾村外出務(wù)工,家庭養(yǎng)老主體缺位;同時缺乏養(yǎng)老保險金、退休金支撐養(yǎng)老,因此,農(nóng)村留守老人面臨養(yǎng)老窘境:日常勞動任務(wù)重、居住環(huán)境條件差、身體健康狀況堪憂。農(nóng)村留守老人作為老人中的弱勢群體,其生存狀態(tài)已經(jīng)引起社會各界廣泛、高度、持續(xù)的關(guān)注?;谧责B(yǎng)能力不足、家庭養(yǎng)老功能日益弱化和政府養(yǎng)老乏力的養(yǎng)老困境,民眾積極探索出了一款極其接地氣的農(nóng)村養(yǎng)老新模式——互助養(yǎng)老,這種養(yǎng)老模式的特點就是政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上,開辟了農(nóng)村養(yǎng)老的新道路,開啟了農(nóng)村養(yǎng)老的新時代。

      較之純社會化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老,農(nóng)村互助養(yǎng)老是一種中間養(yǎng)老模式,集中敬老、分散互助,形成有效全覆蓋,抱團養(yǎng)老,就地享福。與社會養(yǎng)老相比,經(jīng)濟壓力小,農(nóng)民負擔(dān)輕,最主要是它沒有離開故土,不會產(chǎn)生不適;同居家養(yǎng)老相比,它讓留守老人擺脫了“進門一盞燈、出門一孤影”的寂寥與無助,也解除了子女外出務(wù)工發(fā)家致富的后顧之憂。因此,農(nóng)村互助養(yǎng)老既具有敬老院等社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢,又符合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老習(xí)俗,更強調(diào)村民間相互幫助、相互服務(wù),符合基層群眾的需要,符合農(nóng)村發(fā)展的實際,符合國情。

      二、農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的合理性

      (一)農(nóng)村互助養(yǎng)老對癥農(nóng)村留守老人物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實

      農(nóng)村留守老人絕大部分沒有退休金,養(yǎng)老缺乏物質(zhì)保障。隨著年齡增大,老人體力越來越不支、行動越來越不便,他們越發(fā)期盼能得到日常生活照顧和精神慰藉。于是,低成本并密切聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式就順勢而生了,成為農(nóng)村留守老人養(yǎng)老現(xiàn)實可行的不二選擇?;ブB(yǎng)老中心一般是由廢舊廠房或者集體的閑置學(xué)校以及民房等簡單改造裝修而成,或者是慈善人士捐建,村集體負責(zé)提供水、電、暖、氣等基本生活資料,老人自帶柴米油鹽,每月養(yǎng)老費用很少,僅有幾十元,卻能大幅提升留守老人的幸福感,安享晚年。

      (二)農(nóng)村互助養(yǎng)老契合農(nóng)村留守老人的生活作息和勞動習(xí)慣

      農(nóng)村留守老人除了疲于操持家務(wù)之外,還要忙于生產(chǎn)勞動,進行田間地頭管理,有的老人甚至還不得不擔(dān)負起隔代撫養(yǎng)教育的任務(wù),閑暇時間不多,最主要是不固定。互助養(yǎng)老中心是沒有圍墻的幸福院,老人走出自己的“小家庭”,走進互助的“大家庭”,成為農(nóng)村一道最美的“風(fēng)景”?;ブB(yǎng)老中心自由隨意出入的寬松模式十分契合農(nóng)村留守老人農(nóng)耕勞作的生活作息習(xí)慣,易于被老人接受。

      (三)農(nóng)村互助養(yǎng)老可一定程度滿足農(nóng)村留守老人精神文化訴求

      老人的精神文化訴求主要涉及家庭、鄰里朋友圈的親情友情,是老人身心健康的支柱。繁重的體力勞動、孫輩的教育撫養(yǎng),老人常感力不從心,因此,農(nóng)村留守老人常感孤寂苦悶,強烈渴求精神文化生活。農(nóng)村互助養(yǎng)老中心在精神上讓老人找到了歸屬感,實現(xiàn)了老有所依、老有所養(yǎng)、老有所助、老有所樂的養(yǎng)老愿望。入住的老人有相似的生活習(xí)慣、人生閱歷和相互認(rèn)同的價值觀念,在養(yǎng)老中心這個平臺上可以互相溝通交流,取得相互照顧和慰藉,從而排解內(nèi)心的孤獨。

      三、完善農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的突破點

      首先,要解決好互助養(yǎng)老的經(jīng)費、設(shè)施和人力問題。經(jīng)費方面,進一步拓展資金渠道,在現(xiàn)有財政撥款、村集體投入、社會捐助等多重方式的基礎(chǔ)上,建立完善長效穩(wěn)定多元化的資金籌集機制;設(shè)施方面,結(jié)合新農(nóng)村配套建設(shè)規(guī)劃,利用村中現(xiàn)有資源,加強養(yǎng)老的硬件軟件設(shè)施建設(shè);人力方面,挖掘現(xiàn)有的老人進行幫扶和互助;組織志愿者進行志愿服務(wù);利用鄉(xiāng)村衛(wèi)生院提供醫(yī)療保健等服務(wù)。

      其次,要豐富農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容可以依據(jù)各地的實際情況靈活設(shè)置,因地制宜。經(jīng)濟條件較好的地方可以開展符合老人更高層次需求的服務(wù),而相對經(jīng)濟條件較差的地方則應(yīng)立足于滿足老人基本的日常照料、醫(yī)療保健需求。

      參考文獻:

      [1]中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)/老齡藍皮書[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2013.

      [2]袁柏欣.我國農(nóng)村老人超1億每3個中有1個留守老人.

      [DB/OL].http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120827/230112967882.shtml.

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