黃嵐

摘要：近年來(lái)，福建省各級(jí)政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”的建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中“走出去”企業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、對(duì)項(xiàng)目國(guó)的營(yíng)商政策法規(guī)不熟、國(guó)際人才缺乏等困難。

關(guān)鍵詞：福建?。黄髽I(yè)；“一帶一路”

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

一、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)初顯成效

（一）政府加大扶持力度，“走出去”企業(yè)得實(shí)惠

1.財(cái)政補(bǔ)助，助力發(fā)展。各級(jí)政府發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。據(jù)對(duì)30家“走出去”企業(yè)調(diào)查顯示：有40.0%的企業(yè)得到政府財(cái)政資金支持。2016年福建發(fā)放“對(duì)外投資合作促進(jìn)資金”1600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.0%。南安市對(duì)赴境外建設(shè)項(xiàng)目、并購(gòu)企業(yè)或注冊(cè)成立企業(yè)的分別給予5-50萬(wàn)元人民幣不等的補(bǔ)助。

2.搭建平臺(tái)，拓展市場(chǎng)。據(jù)對(duì)30家“走出去”企業(yè)調(diào)查顯示：30.0%的企業(yè)得到開(kāi)拓市場(chǎng)支持。一是舉辦或利用各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。二是利用經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)境外辦廠(chǎng)。據(jù)對(duì)20家“走出去”的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查：有15%的企業(yè)境外工廠(chǎng)設(shè)在我國(guó)投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)內(nèi)。

3.銀企協(xié)助，優(yōu)化服務(wù)。與中國(guó)銀行福建省分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為福建企業(yè)到沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)投資大型項(xiàng)目和建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)提供更多的資金支持。雙方意向項(xiàng)目達(dá)到16項(xiàng)，意向合作金額100億元。據(jù)對(duì)30家“走出去”企業(yè)調(diào)查顯示，我省有貸款需求的“走出去”企業(yè)中有70.0%可以“全部”或者“大部分”貸到款，主要的融資渠道仍以國(guó)內(nèi)銀行貸款為主。

（二）企業(yè)“走出去”能力增強(qiáng)，境外發(fā)展勢(shì)頭良好

1.“走出去”企業(yè)數(shù)增多、投資額提高。截至2015年底，福建備案在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)投資的企業(yè)365家，同比增長(zhǎng)16.6%，累計(jì)中方協(xié)議投資額26.0億美元，同比增長(zhǎng)1.1倍。2016年1-7月，福建對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家直接投資項(xiàng)目64個(gè)，中方協(xié)議投資額18.7億美元，同比增長(zhǎng)2.5%。

2.境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好。據(jù)對(duì)30家“走出去”企業(yè)調(diào)查資料顯示：2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入418.44億元，其中境外營(yíng)業(yè)收入52.08億元，同比增長(zhǎng)15.1%；2016年1-6月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入192.97億元，其中境外營(yíng)業(yè)收入28.52億元，同比增長(zhǎng)34.5%。

3.與沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)際新簽合同數(shù)增加。據(jù)對(duì)30家“走出去”企業(yè)調(diào)查資料顯示：2015年與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)際新簽合同數(shù)375個(gè)，同比增長(zhǎng)63.7%，新簽合同額4.67億元；2016年1-6月實(shí)際新簽合同數(shù)331個(gè)，同比增長(zhǎng)80.9%，新簽合同額11.83億元，其中中國(guó)水利水電第十六工程局有限公司承接項(xiàng)目比上年同期增長(zhǎng)了7.8億元。

4.多數(shù)企業(yè)境外盈利水平高于境內(nèi)。據(jù)對(duì)30家“走出去”企業(yè)調(diào)查資料顯示：60%的企業(yè)反映境外項(xiàng)目的利潤(rùn)率高于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。主要原因是多數(shù)沿線(xiàn)國(guó)家生產(chǎn)要素成本低于國(guó)內(nèi)。一是生產(chǎn)性用地相對(duì)寬松。如，2011年泉州某企業(yè)在柬埔寨投資800多萬(wàn)美元自建了3萬(wàn)多平方米的生產(chǎn)基地。二是勞務(wù)成本較低。據(jù)調(diào)查，73.3%的企業(yè)反映2016年上半年境外項(xiàng)目的從業(yè)人員勞務(wù)成本低于本企業(yè)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目勞務(wù)成本。三是境外項(xiàng)目的原材料主要來(lái)源可選擇性更大。調(diào)查顯示：近四成的企業(yè)主要原材料大部分來(lái)自項(xiàng)目國(guó)境內(nèi)。

二、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中的主要困難

（一）國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。調(diào)查顯示：在參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，56.7%的企業(yè)反映“國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈（尤其是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)）”，居企業(yè)反映的問(wèn)題首位。某企業(yè)反映，在格魯吉亞一次公路項(xiàng)目投標(biāo)中，有5家以上中國(guó)公司參與投標(biāo)，并且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，使企業(yè)利潤(rùn)水平大幅下降。某大型石材企業(yè)反映，近年來(lái)石材行業(yè)在阿聯(lián)酋國(guó)家扎堆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，境外企業(yè)陷入低端非良性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）對(duì)項(xiàng)目國(guó)的營(yíng)商政策法規(guī)不熟。調(diào)查顯示：40.0%的企業(yè)反映“對(duì)項(xiàng)目國(guó)的營(yíng)商政策法規(guī)不熟”，居企業(yè)反映的問(wèn)題第二位。如，泉州某企業(yè)反映第一次對(duì)外投資時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卣吡私獠粔蛲笍?，中間擔(dān)保人出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)開(kāi)工建廠(chǎng)。

（三）國(guó)際化人才缺乏。據(jù)調(diào)查，43.3%的企業(yè)認(rèn)為“海外項(xiàng)目人才缺乏”。某企業(yè)反映，海外項(xiàng)目管理人員人才缺乏，需要總公司派專(zhuān)業(yè)人才駐扎投資國(guó)，盡管通過(guò)較高的待遇派遣相關(guān)人員，仍無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)的擴(kuò)張需求。某大型建筑企業(yè)表示，快速發(fā)展的海外業(yè)務(wù)與國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才不足矛盾十分突出。懂外語(yǔ)、通商務(wù)、精營(yíng)銷(xiāo)的綜合性高端人才極為欠缺。

（四）匯率變化給海外業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，目前許多“走出去”企業(yè)，仍以各國(guó)當(dāng)?shù)刎泿呕蛲稑?biāo)貨幣結(jié)算。因此匯率變化，受?chē)?guó)際市場(chǎng)或所在國(guó)政局變化影響較大，給“走出去”企業(yè)海外業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。某大型建筑企業(yè)在海外投資項(xiàng)目，近年來(lái)遭遇人民幣升值、歐元貶值、所在國(guó)貨幣貶值等影響，大大減少了海外業(yè)務(wù)的利潤(rùn)水平，個(gè)別項(xiàng)目還因此而虧損。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大政策扶持

通過(guò)聯(lián)合銀行、建設(shè)局、發(fā)改局、海關(guān)、稅務(wù)等多部門(mén)出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持建筑業(yè)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，對(duì)“走出去”的企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)、信用主體考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜，切實(shí)提高企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性。

（二）加強(qiáng)人才培育

鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)各種渠道吸納和培養(yǎng)外向型專(zhuān)業(yè)人才，以境外項(xiàng)目實(shí)施來(lái)鍛煉和培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。強(qiáng)化赴境外施工管理人員規(guī)定的各類(lèi)繼續(xù)教育或關(guān)鍵崗位管理人員和技術(shù)工人、特殊工種人員的上崗培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、考核鑒定。

（三）增強(qiáng)提高服務(wù)

政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)“走出去”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家最新政策措施，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策、境外項(xiàng)目、境外市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范等信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的預(yù)見(jiàn)性，提高“走出去”成效。