中部崛起如何破新題

中部崛起如何破新題

中部地區(qū)加速崛起、全面崛起，中央有頂層設(shè)計，促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃即將付諸實施，同時也有引領(lǐng)發(fā)展的新動能，異?；钴S的中部板塊成為中國重要戰(zhàn)略增長極，更為提氣的是擁有強大的崛起自信，河南湖南強省戰(zhàn)略演繹紅色土地上的崛起神話，湖北著力打覬覦躋身全國第一方陣，江西的富裕美麗幸福使人艷羨，有理由相信，2017 年將是中部集體出彩的一年。造崛起戰(zhàn)略支點，山西在歷史拐點踏上轉(zhuǎn)型趕超之路??

展望2017

湖南“新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈計劃”

湖南將通過淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展振興先進制造業(yè)、培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)陣營。同時，促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對有色、石化、建材等進行高端化、低碳化、智能化改造，修復(fù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)動力;在裝備制造、鋼鐵等七大領(lǐng)域?qū)嵤?互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新示范，通過提質(zhì)升級，塑造新優(yōu)勢，煥發(fā)新活力。

全面啟動12個旅游功能區(qū)重點建設(shè)

生態(tài)旅游是湖南省發(fā)展項目之一，“十三五”期間，湖南省計劃投資12274.54億元，在全省建設(shè)284個重大旅游項目，重點推動包括長株潭都市休閑旅游區(qū)等十二個旅游功能區(qū)建設(shè)。《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，以長沙為中心、張家界為龍頭，促進長株潭、大湘西、大湘南、環(huán)洞庭湖四大旅游板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一個中心、一個龍頭、四大板塊、八條黃金旅游帶”的總體格局。

長株潭商圈托起“融城經(jīng)濟”

長株潭城際鐵路開通運營 加速城市群“融城”發(fā)展。未來10年，長株潭商圈將分為以商務(wù)、商業(yè)、娛樂為功能集中區(qū)的核心區(qū)和主要提供居住及公共設(shè)施的輻射區(qū)，采用“軸帶組團空間布局模式”，形成“綠廊交織、一軸一帶四區(qū)”的總體空間布局，引導(dǎo)發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，通過2平方公里的核心區(qū)輻射到周邊10平方公里的范圍，帶動周邊區(qū)域的大繁榮。

長沙臨空經(jīng)濟區(qū)成湖南開放崛起重要窗口

長沙臨空經(jīng)濟區(qū)集中啟動了一批重大項目建設(shè)，總投資額逾50億元，涉及大型商業(yè)、航空公司總部、現(xiàn)代物流、電商等行業(yè)領(lǐng)域。規(guī)劃面積130平方公里，是湖南省實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的重要窗口。

著力打造中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)

“建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地”“著力打造中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)”，湖南省政府部署“1274”行動,以智能制造為主攻方向，加快發(fā)展先進軌道交通裝備、工程機械、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備等12大產(chǎn)業(yè)，實施7大專項行動，打造4大標(biāo)志性工程。其中，新材料產(chǎn)業(yè)被寄予厚望，計劃5年打造20條產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強6大優(yōu)勢領(lǐng)域。

2016年湖南政經(jīng)大事備忘

“十六條”新政加快航空制造業(yè)發(fā)展

湖南發(fā)布《加快航空制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，從產(chǎn)業(yè)基金、園區(qū)項目、人才隊伍、用地指標(biāo)等方面出臺“十六條”新政，加快航空制造業(yè)發(fā)展和軍民深度融合進程，打造國內(nèi)領(lǐng)先航空裝備制造基地。

全面部署“1274”行動

為加快制造強省建設(shè)，湖南發(fā)布了12大重點產(chǎn)業(yè)的五年行動計劃（2016-2020）。部署“1274”行動，加快發(fā)展12大重點產(chǎn)業(yè)、實施7大專項行動、打造4大標(biāo)志性工程。

為實體經(jīng)濟送降成本“紅包”

湖南省出臺《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本實施方案》，再次降低17項涉企行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費，每年可為企業(yè)減負(fù)約10.7億元。

湖南省全面實施“313”投資計劃

湖南省全面實施“313”投資計劃，啟動30大工程，推進1000個重大項目，帶動社會投資3萬億元左右。

首批中央金融單位人才來湘掛職

湖南省首次中央金融單位人才來湘掛職，培養(yǎng)和儲備金融人才、補齊金融發(fā)展短板，推進中央金融單位與湖南省的合作交流，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。

降低大工業(yè)電價力度大湖南省出臺《降低大工業(yè)電價工作方案》，采取擴大大用戶直供規(guī)模、停征大工業(yè)城市公用事業(yè)附加費等措施，直供規(guī)模每年不低于300億千瓦時，對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)繼續(xù)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，切實降低大工業(yè)電價。

展望2017

首個國家級普惠金融改革試驗區(qū)落地蘭考

首個國家級普惠金融改革試驗區(qū)正式落地蘭考。河南省《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區(qū)總體方案》，方案包括十個方面、二十七項主要措施。完善縣域普惠金融服務(wù)體系，包括更好發(fā)揮銀行業(yè)機構(gòu)作用、規(guī)范發(fā)展新型金融服務(wù)組織、完善風(fēng)險管理和分擔(dān)補償體系。

鄭州航空港實驗區(qū)“雙創(chuàng)示范基地”獲批

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)已正式獲批雙創(chuàng)示范基地，圍繞河南省雙創(chuàng)政策先行區(qū)、雙創(chuàng)服務(wù)示范區(qū)、雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)四大發(fā)展定位，從雙創(chuàng)綜合體、雙創(chuàng)企業(yè)、雙創(chuàng)平臺、財稅金融、人才引育等方面加強政策支持，構(gòu)建“1+N”雙創(chuàng)政策體系。加強與區(qū)外雙創(chuàng)機構(gòu)的對接合作，柔性匯聚雙創(chuàng)資源，建立面向全球的雙創(chuàng)資源協(xié)調(diào)鏈接體系?！半p創(chuàng)示范基地”包括實驗區(qū)和鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全域，總面積573平方公里。下一步，還將圍繞國家發(fā)改委確定的區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地建設(shè)目標(biāo)，努力將鄭州航空港雙創(chuàng)基地打造成為“中國創(chuàng)客城”。

打造河南新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地

河南新能源汽車整車制造已初步產(chǎn)業(yè)化，2016年打造三個整車制造基地：鄭州新能源客車、多功能乘用車制造基地；三門峽中高檔純電動轎車生產(chǎn)基地；新鄉(xiāng)純電動輕型專用車、乘用車生產(chǎn)組裝基地，新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施逐漸完備。 到2017年，全省計劃建成大型充換電站15座，移動充換電站（車）80座，公交車充電樁1000個，乘用汽車充電樁6000個。到2020年，建成大型充換電站44座，交流充電樁3.6萬個，新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備。

河南全力推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)

河南省獲批建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，根據(jù)河南省規(guī)劃，試驗區(qū)有四大定位，分別是：國家交通物流大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)、國家中部數(shù)據(jù)匯聚交互基地、全國重要的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。根據(jù)規(guī)劃，將打造核心引領(lǐng)、節(jié)點帶動、網(wǎng)絡(luò)支撐，選擇交通、物流、糧食、電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、健康養(yǎng)老、公共安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，率先實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新突破。

2016年河南政經(jīng)大事備忘

河南PPP項目庫明確總投資

根據(jù)《河南省財政廳PPP項目庫入庫指南（試行）》，對上報的973個項目進行審核，將755個符合條件項目納入河南省財政廳PPP項目庫，總投資需求8781.84億元。

河南開辟五大渠道支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

河南省出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》提出，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等“五大創(chuàng)業(yè)渠道”和健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善創(chuàng)業(yè)政策、建立創(chuàng)業(yè)保障“三大體系”，激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

河南將再建800萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田

河南省2016年持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，全年爭取建成800萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田任務(wù)。加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200億斤左右。

河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法

河南省出臺5個《辦法》：《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》；5個《方案》：《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《河南省易地搬遷脫貧實施方案》《河南省社會保障脫貧實施方案》《河南省特殊救助脫貧實施方案》， 解決脫貧攻堅工作中存在的對象不準(zhǔn)、路子不清、責(zé)任不實、退出程序不規(guī)范的問題。為了在縱深推進“千企幫千村、脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧行動上“帶好頭，做榜樣”，進一步激發(fā)市場主體參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的積極性，湖北省結(jié)合實際，制定了11條支持政策。中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F與宜昌城建投資控股集團簽署中國CFO論壇永久會址合作深度開發(fā)協(xié)議，標(biāo)志著投資100億元的“中國財谷”項目開發(fā)建設(shè)全面展開。項目建成后，將以云財政、云財務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐，形成金融產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建世界通用的“中國財谷”，可提供3000個就業(yè)崗位。按照最新出臺《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟的若干意見》，湖北將圍繞營造寬松包容發(fā)展環(huán)境、健全人才集聚流動機制、完善財政金融支撐體系、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。同時，大力拓寬企業(yè)融資渠道，建立融資風(fēng)險補償機制，完善創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)機制。支持社會資本參股政府設(shè)立的各類引導(dǎo)基金設(shè)立天使基金，強化對科技創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入。推進“雙創(chuàng)”改革試驗，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密合作的創(chuàng)新平臺，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。按照“基地+孵化器+基金+聯(lián)盟”的推進模式，培育一批新經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展示范園區(qū)，壯大新經(jīng)濟發(fā)展主陣地。推進新經(jīng)濟領(lǐng)域“證照分離”改革，取消不必要的行業(yè)門檻限制。大力推動湖北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，釋放新經(jīng)濟發(fā)展活力。

展望2017

湖北11條新政鼓勵企業(yè)精準(zhǔn)扶貧

百億元“中國財谷”給力宜昌“金腰帶”

武漢市將每年舉辦“城市合伙人”國際大賽

武漢市將設(shè)立“城市合伙人”國際大賽，堅持每年舉辦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的尖端技術(shù)大賽，逐年培育出和德國“紅點獎”一樣的國際性專業(yè)領(lǐng)域大獎，更充分發(fā)揮“城市合伙人”的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用?！俺鞘泻匣锶恕庇媱?，關(guān)鍵在“合”，核心在“合”。武漢市將推動政策“條目式、清單化、看得懂、好操作、易獲得”并上網(wǎng)公示，做到全球都知道、網(wǎng)上能辦理；以用為本，利益耦合，“合伙人”創(chuàng)業(yè)價值的實現(xiàn)在于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的社會應(yīng)用，政府要爭當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)品“領(lǐng)先用戶”；包容互信，心靈契合，設(shè)立“城市合伙人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障基金，政府做合伙人最堅強后盾，共擔(dān)風(fēng)險、共渡難關(guān)。

武漢：邁向國家中心城市

按照國務(wù)院最新發(fā)布的《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃的批復(fù)》，武漢鄭州入選國家中心城市，標(biāo)志著中部地區(qū)將迎來新一輪的政策利好期。其中，以武漢等為代表的中部城市將迎來又一輪大發(fā)展的新機遇。其中，武漢作為中部唯一進入萬億俱樂部的城市，將領(lǐng)跑中部地區(qū)。其中，在航空港吞吐量方面，武漢機場旅客吞吐量達到1894萬，位居中部第一，全國第13。長沙緊隨其后，位居全國第14，鄭州位居第17，太原、南昌、合肥分別位居全國第28、31、35。另外，武漢的城區(qū)人口達到了628萬，位居全國各大城市第7位，在中部各城市中遙遙領(lǐng)先，鄭州緊隨其后，達到了403萬，長沙、太原、合肥規(guī)模相當(dāng)，都在330萬到350萬之間，南昌低于300萬。從產(chǎn)業(yè)來看，上市公司是衡量一個城市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)，A股上市公司方面，武漢為50家，位居中部第一，全國第11位；長沙是49家，合肥36家，鄭州24家，南昌17家。武漢和長沙遙遙領(lǐng)先，而太原則沒有進入全國前50名。

但武漢并不能盲目樂觀。長沙、鄭州正在步步緊追。尤其是長沙，在人均GDP和人均純收入方面均已經(jīng)超過武漢，位居中部第一。在上市公司方面，長沙達到了49家，僅比武漢少一家，而長沙的擬上市公司有19家，比武漢多出10家。

2016年湖北政經(jīng)大事備忘