朱鈞麟

(中國航發(fā)沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)研究所，沈陽 110015)

控制現(xiàn)場簽證在工程造價(jià)管理中的作用

朱鈞麟

(中國航發(fā)沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)研究所，沈陽 110015)

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在各種不確定因素，而現(xiàn)場簽證便是解決各種不確定因素的重要手段。但現(xiàn)場簽證通常會(huì)產(chǎn)生新的支出和費(fèi)用，造成工程造價(jià)的增加。控制現(xiàn)場簽證，以便控制工程造價(jià)。

現(xiàn)場簽證；工程造價(jià)；作用

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在各種不確定因素，而現(xiàn)場簽證便是解決各種不確定因素的重要手段。做好現(xiàn)場簽證工作，全面控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。掌握控制現(xiàn)場簽證的關(guān)鍵過程和重要節(jié)點(diǎn)，采取針對(duì)性措施和有效方法約束現(xiàn)場簽證的細(xì)節(jié)，全面發(fā)揮現(xiàn)場簽證的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的過程管理和監(jiān)控。

1 現(xiàn)場簽證概念

從建設(shè)項(xiàng)目施工過程上看，現(xiàn)場簽證是對(duì)施工現(xiàn)場特殊情況的認(rèn)可和確認(rèn)，是對(duì)施工合同范圍以外的內(nèi)容進(jìn)行的規(guī)范性認(rèn)可，是對(duì)工程施工增加費(fèi)用的確認(rèn)。從現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生源頭上看，現(xiàn)場簽證主要來源于設(shè)計(jì)變更、甲方要求以及施工現(xiàn)場的特殊情況，其中設(shè)計(jì)變更占據(jù)相當(dāng)大比重?，F(xiàn)場簽證的構(gòu)成主體由建設(shè)單位(甲方)、施工單位(乙方)、監(jiān)理單位組成，其主旨是以規(guī)范的形式確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目增加的內(nèi)容、工程量、費(fèi)用等情況，并通過各方簽字形成具有合同性質(zhì)的文件，為建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算提供支撐和依據(jù)。

2 建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的主要原因

2.1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生現(xiàn)場簽證

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更屬于常見問題，是建設(shè)和施工的常態(tài)。由于設(shè)計(jì)發(fā)生了變化，一些原定的結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整，一些已經(jīng)開展的工作必須進(jìn)行改變，因此現(xiàn)場施工就可能需要對(duì)已經(jīng)完成的部分進(jìn)行拆除，對(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備的部分進(jìn)行調(diào)整，這時(shí)就需要進(jìn)行現(xiàn)場簽證，對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容、增加的費(fèi)用情況等進(jìn)行系統(tǒng)、準(zhǔn)確的確認(rèn)。

2.2 工程施工特殊情況產(chǎn)生現(xiàn)場簽證

工程建設(shè)中，環(huán)境影響、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工經(jīng)驗(yàn)等因素均會(huì)對(duì)現(xiàn)場施工過程有著直接的影響，如果出現(xiàn)了特殊情況，如臨時(shí)停電停水、突降暴雨等，如果不進(jìn)行處理和排除，工程建設(shè)就難以順利開展，一般情況下，施工單位會(huì)與建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行全面協(xié)商，發(fā)起現(xiàn)場簽證。

2.3 單方面原因產(chǎn)生的現(xiàn)場簽證

在工程施工過程中，甲方要求，客觀條件和乙方條件往往會(huì)發(fā)生變化，就有可能造成單方面合同執(zhí)行困難，特別是眾多的外部因素和突發(fā)事件會(huì)直接制約建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，造成合同履行上的問題。想要解決這些問題，就必須投入額外的資金、人力和物力，客觀上導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加，這些都必須通過現(xiàn)場簽證加以確認(rèn)和控制。

3 控制現(xiàn)場簽證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的作用

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)，也是一項(xiàng)管理控制任務(wù)，是建筑領(lǐng)域重要的核心指標(biāo)?？刂片F(xiàn)場簽證是降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)、避免工程成本增加、提升建設(shè)投入產(chǎn)出比的重要手段。通過控制現(xiàn)場簽證的細(xì)節(jié)，可以有效降低建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)水平。因此，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，普遍將現(xiàn)場簽證的控制作為科學(xué)管理工程造價(jià)的重要手段，通過現(xiàn)場簽證強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的控制，抑制施工中各類問題的出現(xiàn)，做到對(duì)各種情況的有效適應(yīng)，提升建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性。

4 控制現(xiàn)場簽證做好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的方法和措施

現(xiàn)場簽證的管理和控制工作是做好工程造價(jià)管理、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，從現(xiàn)場簽證的職能分析和過往經(jīng)驗(yàn)上看，控制現(xiàn)場簽證需要從人員素質(zhì)、職業(yè)道德、預(yù)控意識(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面入手，通過加強(qiáng)現(xiàn)場簽證各要素、各環(huán)節(jié)的管理，建立控制現(xiàn)場簽證的新模式，達(dá)到全方位、多角度控制工程造價(jià)的目的，促使建設(shè)項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4.1 提升現(xiàn)場簽證人員的職業(yè)道德水平

責(zé)任心和使命感是現(xiàn)場簽證人員的職業(yè)道德基礎(chǔ)，也是相關(guān)人員執(zhí)業(yè)的基本心理，只有強(qiáng)化現(xiàn)場簽證人員的責(zé)任心，樹立現(xiàn)場簽證人員的使命感，才能使他們正確看待現(xiàn)場簽證的實(shí)際工作，有利于現(xiàn)場簽證規(guī)范性、系統(tǒng)性地開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)簽證現(xiàn)場的全面而有效的把握和控制。

4.2 提高現(xiàn)場簽證人員的技術(shù)素質(zhì)

人員的技術(shù)素質(zhì)直接決定著現(xiàn)場簽證工作的水平，無論是施工企業(yè)還是建筑產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該重視現(xiàn)場簽證人員的技能和素質(zhì)發(fā)展工作，通過技術(shù)素質(zhì)的提升，確保現(xiàn)場簽證的工作質(zhì)量和水平?，F(xiàn)場簽證人員應(yīng)熟悉規(guī)范、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟讀施工圖紙，這樣就能很好地控制施工現(xiàn)場中出現(xiàn)不必要的簽證。無論甲方現(xiàn)場人員、監(jiān)理人員、施工單位人員，均應(yīng)當(dāng)提高自身的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，有效控制不必要的工程返工，減少這方面現(xiàn)場簽證的數(shù)量。

4.3 樹立和提升現(xiàn)場簽證的預(yù)控意識(shí)

任何建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上都會(huì)存在一定的疏失和紕漏，都會(huì)遇到各種預(yù)想不到的情況和麻煩，如果在問題產(chǎn)生后單純依靠現(xiàn)場簽證來控制工程造價(jià)，那么無異于舍本逐末，因此，要樹立和提升現(xiàn)場簽證的預(yù)控意識(shí)。

A.在工程施工之前就要建立起現(xiàn)場簽證的預(yù)控意識(shí)，要反復(fù)核對(duì)施工圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同等重要文件，要把握施工信息和數(shù)據(jù)等基本情況，盡量在施工初期控制和降低因設(shè)計(jì)變更和意外情況帶來的現(xiàn)場簽證頻率。

B.與施工單位和監(jiān)理方一起商討，形成高效率控制現(xiàn)場簽證的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效治理施工中各類問題，提高現(xiàn)場簽證質(zhì)量。

C.結(jié)合現(xiàn)場簽證工作經(jīng)驗(yàn)，在工程建設(shè)的主要階段，制定現(xiàn)場簽證預(yù)控的重要節(jié)點(diǎn)，通過節(jié)點(diǎn)控制來管理施工現(xiàn)場的環(huán)境、技術(shù)、材料等重要內(nèi)容，降低現(xiàn)場問題出現(xiàn)的可能性，通過預(yù)先干預(yù)和事先控制的策略對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面控制。

4.4 做好現(xiàn)場簽證的記錄和整理工作

信息的記錄和整理要規(guī)范完整，盡量以規(guī)范完整的方式詳細(xì)地記錄現(xiàn)場簽證的信息、情況，尤其要重視各方的認(rèn)可和簽字，避免出現(xiàn)現(xiàn)場簽證單上只有單方簽字或缺一方簽字，降低現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的糾紛和矛盾。要對(duì)現(xiàn)場簽證的資料進(jìn)行定期或分階段整理，讓設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證與施工合同構(gòu)成完整的文件體系，真實(shí)表述和反映建筑施工過程的全面情況，這不僅有利于現(xiàn)場簽證的控制和管理，而且有利于工程各方面控制造價(jià)和支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)各主體經(jīng)濟(jì)利益的有效保護(hù)。

4.5 做好現(xiàn)場簽證的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

不同的施工現(xiàn)場會(huì)產(chǎn)生不同的現(xiàn)場簽證。針對(duì)不同的問題和情況，要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)場簽證工作的經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)現(xiàn)場簽證工作更系統(tǒng)、更準(zhǔn)確的認(rèn)知，通過經(jīng)驗(yàn)和成果的提煉，提升現(xiàn)場簽證的有效性和科學(xué)性，進(jìn)而達(dá)到提高現(xiàn)場簽證質(zhì)量、控制現(xiàn)場簽證頻率的目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工更為全面、更為系統(tǒng)、更為科學(xué)的管理和控制。

5 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，多種內(nèi)外因素和不確定性會(huì)產(chǎn)生各類合同以外的新內(nèi)容和新項(xiàng)目，這不但影響了程施工進(jìn)程，也會(huì)大大增加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，使建筑施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量受到影響?，F(xiàn)場簽證是建筑施工現(xiàn)場控制的重要手段，要發(fā)揮現(xiàn)場簽證的控制功能，做好現(xiàn)場簽證的細(xì)節(jié)工作，降低建設(shè)項(xiàng)目變更的頻率和成本，準(zhǔn)確控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，是控制現(xiàn)場簽證的重要職能，也是建筑企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的核心工作。

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The effect of on-site visa in project cost management

ZHU Jun-lin

(Institute of Engine Research, Shenyang Institute of Aeronautics and Astronautics, Shenyang 110015, China)

There are various uncertainties in the process of construction project, and the on-site visa is an important means to solve various uncertain factors. However, on-site visas will usually generate new expenses, resulting in an increase in project costs. It should control the on-site visa, so as to control the project cost.

On-site visa; Project cost; Effect

2017-05-10

朱鈞麟(1985-)，男，碩士研究生，工程師。

TU723.3

B

1674-8646(2017)13-0011-02