淺談防空警報規(guī)劃建設

韓強

【摘要】 本文通過對防空警報的重要性、音響覆蓋范圍、鳴響效果等概要介紹，通過開發(fā)防空警報智能查詢及相關(guān)理論進行分析，并在防空警報建設上探索新的途徑以供相關(guān)工作人員借鑒。

【關(guān)鍵詞】 警報規(guī)劃建設 防空警報智能查詢系統(tǒng) 人防法

前言

防空警報是保障城市人民群眾防空襲的重要手段之一。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展以及高技術(shù)兵器的大量投入使用，現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有突發(fā)性、高精度、毀傷大等特點，未來高技術(shù)空襲將對人民防空警報建設工作提出了更高的要求。加強防空警報建設是戰(zhàn)時防空襲和平時應急保障的重要保障，避免出現(xiàn)重大傷害。

一、防空警報建設現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全域城市化腳步不斷的加快，現(xiàn)有防空警報器難以滿足實際需求。在防空警報器數(shù)量不斷增多的情況下，防空警報器建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。一是防空警報建設選址“難”。人防防空警報器屬于公益事業(yè)，缺乏強制性理論性依據(jù)?，F(xiàn)有的防空警報器大多安裝在學校、國企、機關(guān)單位等便于開展工作的相關(guān)部門。由于受到安裝位置的限制常常會出現(xiàn)防空警報器音響重復覆蓋或覆蓋盲區(qū)。二是防空警報三級管理制度缺乏技術(shù)支撐。防空警報建設是區(qū)人防主管部門擬選若干防空警報器安裝地址，市人防主管部門根據(jù)經(jīng)驗和現(xiàn)場實際情況人為擬定安裝地址。防空警報器設點單位負責維護管理。很多單位多一事不如少一事，態(tài)度不積極。缺乏“強制性”的技術(shù)支撐和制度保障。

二、引進科技手段，合理規(guī)劃防空警報

針對防空警報建設的現(xiàn)狀，通過深入實地查看了地形地貌、重要目標、人口分布等指標。綜合人口密度、建筑物位置及高度、音響覆蓋效果、安裝環(huán)境和管理機構(gòu)等因素進行分析研究，結(jié)合信息化技術(shù)研發(fā)防空警報智能規(guī)劃系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于安卓操作系統(tǒng)，通過離線地圖包實時顯示地圖信息及相應警報點具體位置，通過設置人防警報器鳴響半徑的方式，給人防通信警報點的規(guī)劃提供了理論依據(jù)。該系統(tǒng)以平板電腦為載體，加強防空警報管理，科學規(guī)劃防空警報布局，填補防空警報音響覆蓋盲區(qū)起到重要作用，實現(xiàn)以下功能。

1、查詢管理功能。隨著防空警報點數(shù)量的增加，對防空警報信息點實現(xiàn)統(tǒng)一界面管理，對每一個警報點的信息進行綜合管理。在檢索頁面文本框中輸入某個警報點關(guān)鍵字，自動顯示對應警報點詳細信息（設備建設時間、設備狀況、管理單位、管理人員等）及地圖中位置，也可點擊“地球儀”圖標直接定位并顯示相應警報點的地理位置及詳細信息。管理查詢功能能夠方便快捷的掌握警報點的多種信息，方便平時的維護管理，為警報設施的管理提供了直接依據(jù)。

2、建設規(guī)劃功能。該系統(tǒng)的電子地圖界面標繪有主城區(qū)已建防空警報設施。根據(jù)防空警報音響覆蓋范圍，顯示目前警報覆蓋的基本情況，直觀的顯示出防空警報音響覆蓋范圍和音響覆蓋的盲區(qū)，在此基礎上對全市主城區(qū)的防空警報設施建設進行整體規(guī)劃，根據(jù)地圖上音響覆蓋的盲區(qū)，地理坐標位置、覆蓋半徑，結(jié)合城市規(guī)劃建設的區(qū)域功能，設置擬警報建設安裝位置。

3、模擬演示功能。該系統(tǒng)的電子地圖界面有多種顯示要素：名稱、圖標、覆蓋半徑、動態(tài)演示等。并伴有防空警報三種信號，預先警報、空襲警報、解除警報的語音發(fā)放，可以多層次模擬演示警報發(fā)放的具體情況，為平時的演習演練提供模擬演示的作用。通過該系統(tǒng)，進一步完善了全市防空警報布局，給防空警報規(guī)劃建設提供了技術(shù)支撐。提升了防空警報網(wǎng)的科學規(guī)劃建設管理水平，為今后防空警報器發(fā)展規(guī)劃、安裝選址工作提供科學依據(jù)。

三、結(jié)合《人防法》，合法建設防空警報

為了達到防空警報音響全覆蓋，需要結(jié)合法律法規(guī)探索防空警報器建設的新途徑。根據(jù)《人防法》第十五條規(guī)定：“在人民防空警報建設規(guī)劃區(qū)域內(nèi)修建指定設置防空警報的10層以上建筑，警報設施基礎和電源線路、控制終端及管理用房與該建筑同步建設。所需費用納入建設項目概算，從人民防空建設經(jīng)費中支出?！彪S著城市化的快速發(fā)展，人民防空警報覆蓋范圍遠遠跟不上城市化發(fā)展的腳步。城市化進程中率先向外擴張的是城市商品房。城市商品房大部分都是10層以上建筑，根據(jù)《人防法》可以在10層以上建筑建設防空警報，達到防空警報城音響全覆蓋。有了“防空警報智能查詢規(guī)劃系統(tǒng)”的理論依據(jù)和《人防法》的法律支撐。合理合法的建設防空警報。人防相關(guān)主管部門在新建商品房人防工程的審批和驗收階段，也可以探索性的將防空警報規(guī)劃納入其中，為防空警報規(guī)劃建設提供有利條件。人防主管部門在下達結(jié)建批復中，由人防警報主管部門根據(jù)“防空警報智能規(guī)劃系統(tǒng)”給予相關(guān)意見；對防空警報建設所需基礎設施等進行同步建設。在人防工程驗收的同時對警報設施基礎和電源線路、控制終端及管理用房同步驗收。同時確定管理單位歸屬，方便下一步進行防空警報建設和維護管理。避免了選址難和管理單位無法落實的情況發(fā)生。

結(jié)束語：在防空警報規(guī)劃管理中，通過前期調(diào)研、利用信息化手段開發(fā)“防空警報智能規(guī)劃系統(tǒng)”，在防空警報器的建設規(guī)劃中起科學指導性作用。結(jié)合《人防法》的相關(guān)規(guī)定在人防警報器的選址、建設上給出科學依據(jù)，避免重復建設和出現(xiàn)音響覆蓋盲區(qū)，合理合法規(guī)劃防空警報建設。本文還有一些考慮不周的地方，希望各位同行提出寶貴意見。