張君明
2017年1月9日,浙江省人力資源和社會(huì)保障廳通報(bào)了浙江省醫(yī)保個(gè)人賬戶活化政策,明確個(gè)人賬戶歷年資金可用于支付職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員配偶、子女、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用。浙江省也成為國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)政策允許家庭成員之間醫(yī)保資金進(jìn)行共濟(jì)互助的省份。
允許醫(yī)保資金在家庭成員之間進(jìn)行共濟(jì)互助之所以引發(fā)廣泛關(guān)注,主要是因?yàn)獒t(yī)保賬戶“家庭共濟(jì)”在浙江省曾屬于違法甚至犯罪行為。
禁止醫(yī)保賬戶資金借與他人使用的初衷,其實(shí)就是防止醫(yī)保資金被隨意套取濫用,這是基于加強(qiáng)監(jiān)督管理的考量。然而,這樣的考量卻是以犧牲家庭倫理和法治為代價(jià)的,因此,必須加以反對(duì)并及時(shí)糾正。個(gè)人醫(yī)保賬戶資金如何使用,首先考慮的應(yīng)是資金的法律性質(zhì),其次才能考慮如何進(jìn)行有效監(jiān)督管理。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,家庭成員之間應(yīng)當(dāng)敬老愛(ài)幼、互相幫助,夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù),如果禁止個(gè)人醫(yī)保賬戶實(shí)現(xiàn)家庭共濟(jì),婚姻法倡導(dǎo)的“患難與共、風(fēng)雨同舟”的家庭倫理如何彰顯?
家庭成員之間的互助義務(wù)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),都包含了最基本的法治精神,都承載著最基本的家庭倫理,禁止醫(yī)保賬戶“家庭共濟(jì)”的政策法規(guī)在注重醫(yī)保資金監(jiān)管效果的同時(shí),卻忽視了基本的法治要求,有悖法治精神和家庭倫理。
醫(yī)保“家庭共濟(jì)”可有效提高個(gè)人賬戶資金的使用率,有利于政府部門對(duì)職工醫(yī)保的規(guī)范管理,更好地做到醫(yī)保資金??顚S?,抑制醫(yī)保資金用于購(gòu)買生活用品的社會(huì)歪風(fēng)。對(duì)政府而言,這是關(guān)心群眾生活、解決群眾疾苦、惠民利民的好舉措,也是給了百姓又一民生福利?!搬t(yī)保共濟(jì)”讓群眾得到了實(shí)惠,讓政府贏得了信任,實(shí)為雙贏之舉。