王 穎

(南京理工大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院， 江蘇 南京 210094)

數(shù)據(jù)充斥在現(xiàn)代社會(huì)的每一個(gè)角落。然而信息資源的豐富，卻并不等同于我們所認(rèn)知的數(shù)據(jù)概念。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)運(yùn)用信息資源的篩選、分析、提取、加工等技術(shù)手段，使原有交錯(cuò)繁雜的信息提煉出關(guān)鍵有效數(shù)據(jù)得以應(yīng)用，發(fā)揮價(jià)值，才是真正數(shù)據(jù)理念中價(jià)值的核心。高等教育審視質(zhì)量的視角已隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，從封閉走向開(kāi)放，從單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣鹘y(tǒng)的管理與決策正在從管理流程為主的線性范式逐漸向以數(shù)據(jù)為中心的扁平化范式轉(zhuǎn)變，管理與決策中各參與方的角色和相關(guān)信息流向更趨于多元和交互[1]。學(xué)校應(yīng)逐步改變以往自上而下的管理理念，通過(guò)記錄教學(xué)活動(dòng)的數(shù)字足跡，傳遞教學(xué)內(nèi)涵信息，為決策提供精準(zhǔn)依據(jù)，提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，并接受社會(huì)的監(jiān)督。

1 構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)涵

高校需要從大數(shù)據(jù)中獲益，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，作出積極的響應(yīng)[2]。現(xiàn)階段，高校的各類信息化系統(tǒng)都已成規(guī)模，工作模式趨向信息化、網(wǎng)絡(luò)化。但是這些系統(tǒng)分散在各個(gè)部門，信息資源質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)孤立，重復(fù)記錄，并且沒(méi)有關(guān)聯(lián)，同一類型的數(shù)據(jù)在不同的系統(tǒng)記錄的值往往不一致，不能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。傳統(tǒng)的教學(xué)數(shù)據(jù)更多地以階段性評(píng)估為目標(biāo)，缺乏對(duì)評(píng)測(cè)效果的延續(xù)性管理的手段。高校應(yīng)遵循科學(xué)求證的質(zhì)量管理新趨勢(shì)，匯集職能部門、教學(xué)單位的數(shù)據(jù)信息，服務(wù)于教學(xué)管理、教學(xué)改革，教學(xué)評(píng)估。

1.1 功能需求和數(shù)據(jù)架構(gòu)

學(xué)校建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，是以掌握本科教學(xué)工作狀態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)容覆蓋教育部“普通高等學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”中包含的指標(biāo)及觀測(cè)點(diǎn)，滿足網(wǎng)上填報(bào)、各類評(píng)估需要的觀測(cè)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)及其展示，同時(shí)拓展建設(shè)數(shù)據(jù)挖掘、綜合分析的教學(xué)狀態(tài)監(jiān)控功能。要求系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、報(bào)告生成、綜合評(píng)價(jià)和年度評(píng)估等功能。即能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)自定義的觀測(cè)指標(biāo)的自動(dòng)計(jì)算和數(shù)據(jù)挖掘分析，滿足校內(nèi)評(píng)估工作，包括學(xué)院評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、教師評(píng)估等需求，從而發(fā)揮評(píng)估工作的診斷、咨詢、導(dǎo)向和決策功能。教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)整個(gè)模型的設(shè)計(jì)和架構(gòu)中，涉及業(yè)務(wù)知識(shí)和信息化的技術(shù)，我們既需要對(duì)教學(xué)了解豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也需要一定的信息技術(shù)，來(lái)指導(dǎo)針對(duì)教學(xué)活動(dòng)這個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽象、處理，生成各個(gè)階段的教學(xué)模型。不僅簡(jiǎn)單地記錄教學(xué)活動(dòng)，還需要建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，探索內(nèi)在聯(lián)系，找出問(wèn)題和預(yù)測(cè)發(fā)展，從數(shù)據(jù)架構(gòu)上定義學(xué)院、專業(yè)、教師、學(xué)生為數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，按隸屬關(guān)系建立關(guān)聯(lián)；以教育教學(xué)活動(dòng)為主軸，按主題集成，覆蓋學(xué)校所有教學(xué)活動(dòng)的本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)、直觀地呈現(xiàn)學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)辦學(xué)狀態(tài)以及教師、學(xué)生的各類成果，清晰表征質(zhì)量?jī)?nèi)涵，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)控質(zhì)量。

1.2 數(shù)據(jù)建設(shè)與數(shù)據(jù)規(guī)范

數(shù)據(jù)必須具備相當(dāng)高的質(zhì)量，才能解決業(yè)務(wù)要求問(wèn)題。數(shù)據(jù)質(zhì)量可以用多種度量維度來(lái)衡量，每種度量維度衡量了數(shù)據(jù)某個(gè)或某類特征。所采集數(shù)據(jù)，除數(shù)值型，還包括政策文件、總結(jié)報(bào)告、培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等信息型；除向校內(nèi)，同時(shí)向校外采集大學(xué)排行榜、麥可思大學(xué)生就業(yè)報(bào)告、中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告、國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家高新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等信息[3]。將見(jiàn)諸文件的定性描述轉(zhuǎn)化為定量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)、直觀地呈現(xiàn)學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)辦學(xué)狀態(tài)以及教師、學(xué)生的各類成果。高校以數(shù)據(jù)取證，獲取高質(zhì)量的教學(xué)評(píng)價(jià)，需要確保收集的數(shù)據(jù)的信度和效度。收集記錄教學(xué)活動(dòng)中的數(shù)據(jù)，應(yīng)關(guān)注是真實(shí)地還原教學(xué)活動(dòng)本身，還是偏離了教學(xué)運(yùn)行的軌跡？如果不把數(shù)據(jù)管理好，隨著我們對(duì)數(shù)據(jù)的依賴愈深，便愈容易出現(xiàn)問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的管理和發(fā)展需求，以自我管理與自我服務(wù)為基石，規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)涵定義，統(tǒng)一數(shù)據(jù)計(jì)算口徑，確保數(shù)據(jù)在采集的環(huán)節(jié)中，各職能部門和教學(xué)單位對(duì)指標(biāo)在內(nèi)涵解讀上保持一致性，確保數(shù)據(jù)源的可靠性、精準(zhǔn)性和完整性。

2 依托數(shù)據(jù)服務(wù)，開(kāi)啟教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)

2.1 全局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，多維透視教學(xué)狀態(tài)

數(shù)據(jù)信息量的膨脹，提醒著我們要探索數(shù)據(jù)的潛在聯(lián)系，才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值作用。學(xué)校應(yīng)以學(xué)院、專業(yè)、教師、學(xué)生為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息結(jié)點(diǎn)，依靠培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、實(shí)習(xí)基地、開(kāi)課、基礎(chǔ)課成績(jī)、學(xué)生競(jìng)賽、國(guó)際交流、招生、就業(yè)、評(píng)課、評(píng)教等信息為基礎(chǔ)信息源，歸集學(xué)校原有分散數(shù)據(jù)，采集教學(xué)過(guò)程中所涉及的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，按主題系統(tǒng)分類并有效集成，按多維模型予以組織，組建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，詳實(shí)記錄所有教學(xué)過(guò)程、環(huán)節(jié)和活動(dòng)。數(shù)據(jù)庫(kù)不局限于滿足狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集上報(bào),更要服務(wù)于質(zhì)量評(píng)估。采集時(shí)應(yīng)以最細(xì)顆粒度進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的原始性、獨(dú)立性，不僅記錄教學(xué)環(huán)節(jié)中教師、學(xué)生、課堂的數(shù)據(jù)，還需要不斷外擴(kuò)和延伸，涵蓋學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展。

2.2 收集調(diào)查信息，填充教學(xué)管理盲區(qū)

以“學(xué)”為中心的教學(xué)理念發(fā)展趨勢(shì)下，學(xué)校要調(diào)整質(zhì)量管理理念，改變以往站在管理者的角度對(duì)教學(xué)資源、教師隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估，重視師生作為教學(xué)質(zhì)量的直接利益相關(guān)者，尊重他們的感受，研究他們的需求，讓師生成為學(xué)校質(zhì)量管理與被管理的主體；通過(guò)跟蹤采集數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，呈現(xiàn)教學(xué)現(xiàn)狀。教學(xué)管理部門應(yīng)組織教師就學(xué)校本科教學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展通識(shí)教育選修課、評(píng)教與評(píng)課指標(biāo)、專業(yè)辦學(xué)滿意度、教學(xué)改革情況等專項(xiàng)調(diào)查，從教師的視角洞察審視學(xué)校本科教學(xué)和管理工作，尊重教師主體地位，激發(fā)教師參與教學(xué)管理的主動(dòng)性。學(xué)校應(yīng)擺脫以往管理主義傾向，注重教育價(jià)值，追隨學(xué)校教育教學(xué)改革步伐，跟蹤了解學(xué)生的現(xiàn)狀與感受，持續(xù)組織“大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展跟蹤調(diào)查”，統(tǒng)計(jì)分析學(xué)生在學(xué)期間的學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、滿意度等數(shù)據(jù)，評(píng)估教育教學(xué)效果與學(xué)生的價(jià)值需求的數(shù)據(jù)，加速推動(dòng)“以教師為主體”向“以學(xué)生為中心”模式的轉(zhuǎn)換。要將學(xué)生在學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、課程等方面的學(xué)習(xí)成果列為重要評(píng)估內(nèi)容，從學(xué)生的增值發(fā)展層面反思教學(xué)成效和改革成果，優(yōu)化填充教學(xué)過(guò)程中管理缺失，反思查找教學(xué)管理盲點(diǎn)。

2.3 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系

2.3.1 評(píng)估主體多元化

不同的利益主體具備不同的立場(chǎng)觀點(diǎn)和評(píng)估側(cè)重點(diǎn)，因所依賴的衡量指標(biāo)與信息來(lái)源差異，往往導(dǎo)致結(jié)果大相徑庭。應(yīng)改變學(xué)科專家單一評(píng)估的局面，把行業(yè)專家、用人單位及教師、學(xué)生等教學(xué)質(zhì)量直接利益相關(guān)者作為評(píng)估主體。改變僅憑主觀經(jīng)驗(yàn)判斷、質(zhì)量信息信效度不高的狀況，以獲得系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)的質(zhì)量信息，清晰地了解教學(xué)質(zhì)量與效益，發(fā)現(xiàn)差距，找準(zhǔn)標(biāo)桿，營(yíng)造新型質(zhì)量文化。

2.3.2 評(píng)估體系多維度

應(yīng)挖掘課程“教與學(xué)”的內(nèi)在聯(lián)系，建立大數(shù)據(jù)下的課程評(píng)估體系、專業(yè)評(píng)估體系、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系、學(xué)業(yè)水平評(píng)估體系，同時(shí)積極、深入地探索影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵的核心指標(biāo)，立足本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)原有孤立分散的數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)，從學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、課程四個(gè)層面思考并構(gòu)建，推進(jìn)全方位、層層遞進(jìn)的多維教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。

2.3.1 立足持續(xù)發(fā)展的評(píng)估理念

基于證據(jù)的評(píng)估時(shí)代，讓數(shù)據(jù)發(fā)聲說(shuō)話，突破原有總結(jié)性、示范性評(píng)估模式，秉持促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極地尋找以“證據(jù)”為基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方式，診斷學(xué)校與學(xué)院管理工作中、專業(yè)與課程教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，找到制約發(fā)展的關(guān)鍵要素，以接受社會(huì)與公眾的監(jiān)督，為各層面質(zhì)量改進(jìn)提供客觀、豐富的證據(jù)，推動(dòng)高校教學(xué)評(píng)估持續(xù)發(fā)展。

2.4 依托數(shù)據(jù)服務(wù)，開(kāi)展校內(nèi)評(píng)估工作

促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提升質(zhì)量，要關(guān)注教學(xué)活動(dòng)本身，關(guān)注學(xué)生的增值發(fā)展，從宏觀到微觀，層層遞進(jìn)開(kāi)展評(píng)估工作。要以鮮活的“數(shù)據(jù)”為有力的“證據(jù)”，評(píng)估教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教學(xué)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)設(shè)置“基礎(chǔ)性”“發(fā)展性”“特色工作”三類指標(biāo)，對(duì)學(xué)院教學(xué)管理規(guī)范性、教學(xué)改革積極性、工作創(chuàng)新性及整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，大幅增加基礎(chǔ)性工作指標(biāo)權(quán)重，重點(diǎn)在反映“學(xué)生發(fā)展”的指標(biāo)，評(píng)估學(xué)院對(duì)本科教學(xué)的貢獻(xiàn)度。構(gòu)建包括培養(yǎng)目標(biāo)、核心課程、核心課程師資、教學(xué)資源、學(xué)生發(fā)展、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、57項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)核心課程、核心課程師資、學(xué)生發(fā)展、內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部需求等7項(xiàng)指標(biāo)，利用統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)描述專業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從專業(yè)與國(guó)家、行業(yè)、學(xué)校發(fā)展需求的契合度來(lái)評(píng)估專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從社會(huì)、學(xué)校、師生等利益相關(guān)者需求來(lái)預(yù)測(cè)專業(yè)發(fā)展空間，從而描繪出各專業(yè)發(fā)展?jié)摿D譜。在傳統(tǒng)學(xué)生評(píng)課、教師評(píng)學(xué)、專家評(píng)教的基礎(chǔ)上，增加畢業(yè)生、行業(yè)專家、用人單位評(píng)實(shí)效的環(huán)節(jié)，多角度評(píng)價(jià)課程教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度，推進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革。

3 提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)值，找準(zhǔn)質(zhì)量問(wèn)題，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

3.1 從數(shù)據(jù)分析中找出問(wèn)題

以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的評(píng)估結(jié)果更具有說(shuō)服力，問(wèn)責(zé)更趨于理性。教學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將教學(xué)中的問(wèn)題直接或經(jīng)分析后反饋呈現(xiàn),不再是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而是以全面的有效信息作為依據(jù)，科學(xué)地判斷，精準(zhǔn)地捕捉動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，幫助教師、學(xué)生、管理者更為清晰地了解現(xiàn)狀。層層遞進(jìn)的多維教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系能夠優(yōu)化填充教學(xué)過(guò)程中管理缺失，反思查找教學(xué)管理盲點(diǎn)，動(dòng)態(tài)診斷本科教學(xué)中的問(wèn)題。有效的數(shù)據(jù)信息可以完整還原學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生參與本科教學(xué)工作的情況，發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)在聯(lián)系，診斷其中質(zhì)量問(wèn)題，找到制約發(fā)展的關(guān)鍵要素。從數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)直接查詢，能夠滿足評(píng)估過(guò)程中定義的觀測(cè)指標(biāo)的倒推，精準(zhǔn)地找出問(wèn)題的源頭。當(dāng)教學(xué)管理遇到問(wèn)題時(shí)，管理者可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)癥下藥，獲取用戶的動(dòng)態(tài)需求，調(diào)整資源配比，找到問(wèn)題的癥狀，制定有效的措施。

3.2 形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

D.L.stufflebeam稱：評(píng)價(jià)最重要的意圖不是證明，而是為了改進(jìn)。科學(xué)有效遞歸性的決策實(shí)施，是完整閉環(huán)監(jiān)控與持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量評(píng)估目的是推進(jìn)教學(xué)改革，不斷地完善教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)高校教育主動(dòng)服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求的能力。學(xué)校應(yīng)建立外部評(píng)估與內(nèi)部保障的統(tǒng)一關(guān)系，通過(guò)第三方評(píng)估數(shù)據(jù)工程教育認(rèn)證、社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)等方式，以“長(zhǎng)期、常態(tài)、長(zhǎng)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)”的積極態(tài)度，不斷地完善和提高教育質(zhì)量，激發(fā)高校的教育責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)教育質(zhì)量的持續(xù)提高。

4 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，穩(wěn)步推動(dòng)決策改革

“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式是指決策者以相關(guān)數(shù)據(jù)分析所得到的信息和證據(jù)為依據(jù)制定決策的一種形式[4]。合理有效的信息，才能推動(dòng)管理趨向科學(xué)化。高校的教學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將教學(xué)中的問(wèn)題直接或經(jīng)分析后反饋呈現(xiàn)，是形成學(xué)校制度決策的科學(xué)依據(jù)。學(xué)校通過(guò)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，發(fā)布“本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告”“學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量白皮書(shū)”“專業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估報(bào)告”“課程教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)”“大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展跟蹤調(diào)查報(bào)告”“信息員專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告”，促進(jìn)質(zhì)量信息流動(dòng)共享，為學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、課程決策改革提供證據(jù)，避免政策脫離實(shí)際缺乏執(zhí)行力，也避免政策朝令夕改的尷尬，將決策推向科學(xué)化。

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