潘 曄，戴思奇

(武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430077)

大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)

潘 曄，戴思奇

(武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430077)

1947年6月30日，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，站穩(wěn)腳跟后為創(chuàng)建和鞏固大別山根據(jù)地尋求了一系列的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的策略并成功實(shí)踐，即充分發(fā)動(dòng)群眾，夯實(shí)大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)；變中求生，不斷創(chuàng)造大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的條件；審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略；痛定思痛，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)一戰(zhàn)線政策；分化瓦解，壯大大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量；尊重知識(shí)，凸顯知識(shí)分子在大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的作用。研究并總結(jié)大別山統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)將對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶提供重要啟示與借鑒。

大別山根據(jù)地；統(tǒng)一戰(zhàn)線；實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大法寶。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件?！盵1]習(xí)總書記的這一段重要論述充分闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性?；仡櫘?dāng)年劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，開辟大別山根據(jù)地的艱苦歷程，其統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了極為獨(dú)特的作用，為劉鄧大軍在大別山站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進(jìn)攻的歷史轉(zhuǎn)折作出了巨大貢獻(xiàn)。本文對(duì)大別山根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行了初步的梳理研究，進(jìn)一步深化對(duì)大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)新時(shí)期推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供啟示和借鑒。

一、大別山根據(jù)地探索統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史背景

1947年6月初，中共中央、中央軍委正式完成了“中央突破、三軍協(xié)同、兩翼牽制、內(nèi)外線配合”的戰(zhàn)略進(jìn)攻布局，并將人民解放軍的戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的主攻方向選在大別山。[2]11

1947年6月30日，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力共12.3萬(wàn)人，一舉突破國(guó)民黨所謂“四十萬(wàn)大軍”的黃河天險(xiǎn)，取得南渡黃河的勝利，接著又取得魯西南戰(zhàn)線的勝利，從此揭開了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。

但是，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，也面臨著前所未有的困難。一是蔣介石摸清人民解放軍的戰(zhàn)略意圖后，即以23個(gè)旅的兵力對(duì)大別山進(jìn)行長(zhǎng)期圍攻；二是劉鄧大軍千里躍進(jìn)，孤軍深入，無(wú)后方依托，后勤補(bǔ)給十分困難；三是大別山地區(qū)在大革命失敗之后，紅四方軍長(zhǎng)征之后，中原軍區(qū)突圍之后，遭到國(guó)民黨軍和地主武裝的瘋狂報(bào)復(fù)，人民群眾疑慮重重；四是大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人民群眾生活困苦，要解決十幾萬(wàn)大軍的糧食、冬衣等問(wèn)題十分艱難；五是劉鄧大軍里有許多北方籍戰(zhàn)士，初到大別山將面臨水土不服的問(wèn)題。為此，毛澤東對(duì)劉鄧大軍挺進(jìn)大別山作了三個(gè)前途的估計(jì)，即：一是付出了代價(jià)站不住腳，轉(zhuǎn)了回來(lái)；二是付出了代價(jià)站不住腳在周圍打游擊；三是付出了代價(jià)站穩(wěn)了腳。[3]14

為了實(shí)現(xiàn)毛澤東估計(jì)的第三個(gè)前途，劉鄧大軍必須在集中兵力殲滅敵人的同時(shí)，放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，盡快創(chuàng)建大別山根據(jù)地。綜上所述，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線策略并努力實(shí)踐，既是劉鄧大軍在大別山站穩(wěn)腳跟的需要，也是劉鄧大軍創(chuàng)建大別山根據(jù)地的需要，更是劉鄧大軍鞏固大別山根據(jù)地并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

二、大別山根據(jù)地探索統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要內(nèi)容

(一)充分發(fā)動(dòng)群眾，夯實(shí)大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ) 毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大之最深厚的根源存在于民眾之中。”[4]劉鄧大軍進(jìn)山之初，鄧小平就指出：“今后的任務(wù)，是全心全意地義無(wú)反顧地創(chuàng)建鞏固大別山根據(jù)地。”對(duì)于如何創(chuàng)建大別山根據(jù)地，鄧小平明確指出：“如不大量殲滅敵人和充分發(fā)動(dòng)群眾，要站穩(wěn)腳跟是不可能的。”[5]94鄧小平還認(rèn)為充分發(fā)動(dòng)群眾同部隊(duì)一起斗爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)我們戰(zhàn)略任務(wù)的決定條件?？傊l(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是戰(zhàn)爭(zhēng)立于不敗之地的法寶之一，也是劉鄧大軍開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)。沒有人民群眾的擁護(hù)和支持，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)成為一句空話。劉鄧大軍在充分發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾方面做了如下工作：首先贏取群眾對(duì)劉鄧大軍的信任。我軍進(jìn)山之初，大別山區(qū)的群眾飽受國(guó)民黨軍和地方反動(dòng)勢(shì)力的殘酷鎮(zhèn)壓，對(duì)我軍能否長(zhǎng)期站穩(wěn)腳跟心存疑慮，加上我軍作戰(zhàn)疲勞，后勤供應(yīng)缺乏，曾一度出現(xiàn)紀(jì)律松馳現(xiàn)象，更增加了群眾的疑懼心理。于是，劉鄧大軍開展對(duì)群眾的宣傳教育，強(qiáng)調(diào)當(dāng)年的紅軍打回來(lái)了，子弟兵決不會(huì)再走了。同時(shí)開展遵紀(jì)愛民教育，嚴(yán)肅整飭軍紀(jì)。如在1947年10月13日，部隊(duì)在黃岡總路咀召開軍民大會(huì)，公開槍斃一名強(qiáng)取商販花布、粉條的副連長(zhǎng)，給全軍及當(dāng)?shù)厝罕娬饎?dòng)很大，部隊(duì)風(fēng)紀(jì)煥然一新。部隊(duì)堅(jiān)持不驚擾群眾，減輕群眾負(fù)擔(dān)，劉伯承帶頭示范做棉衣，參謀長(zhǎng)李達(dá)親自帶領(lǐng)警衛(wèi)排上山砍柴。與此同時(shí)，全軍上下都注意關(guān)心群眾疾苦，盡力幫助群眾解決一些實(shí)際困難。我軍攻克黃安城后，發(fā)現(xiàn)群眾缺糧，當(dāng)即開倉(cāng)賑糧50萬(wàn)斤。[6]29這些行動(dòng)贏得了群眾的信任，上山的群眾陸續(xù)下山，一度關(guān)門避我的小商販也敢于與我軍做生意，軍民關(guān)系開始親密起來(lái)。隨著我軍的節(jié)節(jié)勝利，軍民重建大別山根據(jù)地的局面開始出現(xiàn)，不久鄂豫、皖西兩個(gè)解放區(qū)成立，形成了以大別山為中心，方圓數(shù)百里，面積相當(dāng)于一個(gè)浙江省的根據(jù)地，兩區(qū)人口共達(dá)1200余萬(wàn)，根據(jù)地先后建立了8個(gè)地委、33個(gè)縣級(jí)民主政權(quán)，地方武裝發(fā)展到了3萬(wàn)人。1948年1月15日，鄧小平致電毛澤東，稱“我們現(xiàn)已站住(腳)，不管情況如何嚴(yán)重，敵人打不走我們了。”[6]34其次是組織群眾擁軍支前、參軍參戰(zhàn)。新成立的各級(jí)民主政府，把發(fā)動(dòng)群眾為大軍解決供給問(wèn)題作為頭等大事，竭盡全力。1947年10月，僅羅田滕家堡以北的落梅河地區(qū)，就先后獻(xiàn)軍糧兩萬(wàn)多斤，蔬菜上千擔(dān)，食油500斤，土布400余匹。在人民群眾的支持下，我軍10萬(wàn)將士在1947年的寒冬全部穿上了棉衣，這在遠(yuǎn)離后方的情況下的確是一項(xiàng)奇跡。[6]35隨著我方大軍的逐步展開，各地還發(fā)動(dòng)群眾給大軍帶路、送信或直接配合大軍作戰(zhàn)。例如，在高山鋪戰(zhàn)役中，高山鋪周圍的群眾就踴躍參加支前戰(zhàn)斗。各地廣泛發(fā)動(dòng)群眾參軍，在很短的時(shí)間內(nèi)，鄂豫、皖西兩區(qū)地方武裝成倍增長(zhǎng)。同時(shí)，劉鄧大軍還緊密依靠群眾解決了傷員的安置和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。再次是發(fā)動(dòng)群眾建立地方武裝。在大別山解放區(qū)建立之初，境內(nèi)有不少國(guó)民黨武裝和地方民團(tuán)，軍事斗爭(zhēng)十分復(fù)雜，社會(huì)秩序動(dòng)蕩。為此，劉鄧大軍抽調(diào)三分之一的主力部隊(duì)到地方，以此為骨干，繁衍地方武裝，在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上號(hào)召土改翻身的農(nóng)民武裝保田，建立聯(lián)防保田隊(duì)；發(fā)動(dòng)積極分子帶頭參軍，組織群眾參加剿匪斗爭(zhēng)。到1949年2月，鄂豫、皖西、江漢、桐柏四區(qū)地方革命武裝達(dá)10萬(wàn)以上。[2]57最后是發(fā)動(dòng)群眾參與土地改革和減租減息。隨著大部分縣民主政權(quán)的建立，根據(jù)地面積急劇擴(kuò)大，土地改革迅速發(fā)動(dòng)起來(lái)。根據(jù)地民主政權(quán)緊密依靠群眾糾正“急性土改”，并組織群眾參與減租、減息。1948年9月9日，中原局發(fā)出了《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾貫徹減租減息的指示》，動(dòng)員群眾開展以防匪自衛(wèi)，清算惡霸，合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容的民主運(yùn)動(dòng)?？傊?，發(fā)動(dòng)群眾成為創(chuàng)建鞏固大別山根據(jù)地的基礎(chǔ)，也是劉鄧大軍和各級(jí)民主政權(quán)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)。

(二)變中求生，不斷創(chuàng)造大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線形成并鞏固的條件 大別山根據(jù)地在土地改革中因地制宜，變中求生，不斷創(chuàng)造有利的革命條件和環(huán)境。劉鄧大軍挺進(jìn)大別山后，在大別山根據(jù)地創(chuàng)建和鞏固過(guò)程中進(jìn)行了不同程度的土地改革，其政策演變大體經(jīng)歷了四個(gè)不同階段，在此四個(gè)不同階段中，其統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展和演變十分明顯。

第一階段：1947年7月至10月底。這一階段實(shí)行比較慎重的土地改革政策。9月份劉鄧大軍初到，忙于反擊敵人追剿和實(shí)施戰(zhàn)略展開，對(duì)土改問(wèn)題只作一般性的宣傳，尚來(lái)不及具體研究和部署。10月上旬，我軍占領(lǐng)了大別山以南、長(zhǎng)江以北的廣大地區(qū)，土改問(wèn)題隨之被提上議事日程。10月12日，中原局、中原軍區(qū)在《關(guān)于放手發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)建大別山解放區(qū)的指示》中強(qiáng)調(diào)部隊(duì)要把發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行土改看成是自己的頭等任務(wù)，著手打土豪，分田分浮財(cái)。運(yùn)動(dòng)展開的最初階段，各地執(zhí)行政策比較謹(jǐn)慎，打擊對(duì)象僅限于群眾深惡痛絕的少數(shù)地主惡霸，對(duì)普通財(cái)主、地主則實(shí)行征收政策。這樣打擊面較少，普通地主、富農(nóng)、中農(nóng)都能接受。

第二階段：1947年10月底至12月。這一階段實(shí)行的急性土改政策。隨著運(yùn)動(dòng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及“一手拿槍，一手分田”和“走馬點(diǎn)火，處處冒煙，走一處分一處”等口號(hào)的提出，各地出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，“左”的傾向十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)有四個(gè)方面：一是流于形式，有許多地方表面上分了田，實(shí)際上只插了牌子，地主并未打倒，貧苦農(nóng)民并沒有發(fā)動(dòng)起來(lái)。二是侵犯了中農(nóng)利益。許多地方只強(qiáng)調(diào)貧雇農(nóng)的作用，對(duì)中農(nóng)采取拒絕方法，有的地方甚至把中農(nóng)劃分為地主和富農(nóng)。三是破壞了工商業(yè)的正?；顒?dòng)，沒收了地主、富農(nóng)主辦的工商業(yè)，對(duì)民族工商業(yè)征收的稅賦較重，社會(huì)財(cái)富過(guò)早地分散和浪費(fèi)，使軍隊(duì)供給很快發(fā)生困難。四是打擊面過(guò)大，對(duì)地主、富農(nóng)、大小惡霸不加區(qū)別，不給生活出路，甚至一度發(fā)生亂打亂殺現(xiàn)象，把中立的富農(nóng)和部分弱小地主趕到敵人那邊去了，樹敵過(guò)多，增加了群眾運(yùn)動(dòng)的阻力。

第三階段：1948年1日至1948年5月。這一階段實(shí)施的是“分地區(qū)、分階段、有步驟”的土改政策。第二階段“左”的偏向一發(fā)生，很快引起中原局領(lǐng)導(dǎo)人的注意。1947年底，鄧小平在大別山腹地檢查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后即要求各地注意糾正，并先后數(shù)次向中共中央和毛澤東報(bào)告中原地區(qū)的斗爭(zhēng)形勢(shì)和工作情況，提出新區(qū)“左”傾急性病的危害。1948年1月30日、2月8日和3月8日鄧小平三次向毛澤東請(qǐng)示報(bào)告，明確提出：①根據(jù)地的鞏固區(qū)和游擊區(qū)應(yīng)實(shí)行不同的政策；游擊區(qū)一時(shí)還談不上平分土地，就是鞏固區(qū)現(xiàn)時(shí)也不能徹底打亂平分。②新區(qū)根據(jù)地的確立和土改的完成要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，黨在新區(qū)的斗爭(zhēng)策略應(yīng)分階段、分地區(qū)逐步深入。③對(duì)中農(nóng)應(yīng)采取自愿原則，對(duì)富農(nóng)暫時(shí)不計(jì)底財(cái)，對(duì)地主要使其能夠生活，并要保留其工商業(yè)部分。④團(tuán)結(jié)90%以上的人，禁止亂殺人，照顧群眾利益，減輕負(fù)擔(dān)，注重工商業(yè)政策等等。后來(lái)，鄧小平還向中央提出了在條件不具備的地方停止土改的建議。這些建議得到毛澤東的充分肯定，認(rèn)為所提策略“極為必要”，所述經(jīng)驗(yàn)“極可寶貴”[2]59這些土改政策的確立帶有明顯統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和成分。

第四階段：1948年5月底以后。這一階段實(shí)行的是減租減息政策。中共中央放眼全局，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上于1948年5月25日發(fā)出了《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》的指示。1948年6月6日，中原局根據(jù)中央新的指示精神發(fā)出“六六”指示，宣布停止土地改革，實(shí)行減租減息政策。這一政策是解放區(qū)采取的帶有明顯統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政策。[7]“六六”指示在再次深刻總結(jié)“左”傾急性土改政策的表現(xiàn)和危害的基礎(chǔ)上把中央指示具體化。一是在控制區(qū)，停止土地分配的宣傳，開展減租減息和合理負(fù)擔(dān)的宣傳，開展調(diào)查研究，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育群眾，形成廣泛的“雙減”群眾運(yùn)動(dòng)；二是在游擊區(qū)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，開展反抓丁、反掠奪、反保田特務(wù)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，適當(dāng)實(shí)行雙減政策；三是在嶄新區(qū)，實(shí)行更為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量，反對(duì)美蔣和地方上最反動(dòng)分子；四是必須領(lǐng)導(dǎo)人民加緊生產(chǎn)、保護(hù)城市、保護(hù)工商業(yè)政策等等。另外，還涉及建立包括中農(nóng)在內(nèi)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，必須向群眾做宣傳解釋工作；對(duì)地方實(shí)行“首惡必辦，協(xié)從者不問(wèn)，立功者受獎(jiǎng)”的政策；鞏固地方武裝；強(qiáng)化宣傳教育，培養(yǎng)本地干部等12個(gè)方面的內(nèi)容。大別山根據(jù)地是對(duì)減租減息貫徹得比較好的地方。1948年8月20日，中原局公布《減租減息綱領(lǐng)》，9月9日，中原局發(fā)布《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾貫徹減租減息政策的指示》。1948年9月12日，陳毅在給中共中央的報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，大別山鄂豫、皖西兩區(qū)亦無(wú)條件贊成一律改為雙減政策。[7]

(三)審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略 1948年春，大別山鄂豫、皖西兩區(qū)等地方先后停止了急性土地，實(shí)行了“雙減”。此時(shí)鄧小平從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，十分關(guān)注新區(qū)工商業(yè)的發(fā)展，十分注重在發(fā)展工商業(yè)中運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。1948年2月8日，鄧小平在回復(fù)毛澤東的報(bào)告中就提出：對(duì)地主要使其能夠生活，并要保留其工商業(yè)部分。[2]59鄧小平指出：“如果我們?cè)诠ど虡I(yè)問(wèn)題上搞得不好，解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法建設(shè)，人民生活要受影響，那時(shí)國(guó)民黨不叫我們走，我們也得走，革命就要失敗，所以要解決好工商業(yè)政策問(wèn)題。私人工商業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，我們要扶持它發(fā)展?！盵5]103他堅(jiān)決制止那種在新區(qū)把工商業(yè)打垮的“左”傾政策，“我大軍在中原，幾十萬(wàn)人要吃飯，要穿衣，不注重工商業(yè)，根本不能維持?！彼€特別指出，“要與工商業(yè)者建立統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，要善于利用原有的私人工商業(yè)，逐漸組織自己的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要和商人講統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取他們支持我們發(fā)票子，我們給商人貨款，讓商人入股”。[5]1061948年6月6日，中原局發(fā)出的“六六”指示，1948年10月8日發(fā)出的《減租減息綱領(lǐng)》等都提出要保護(hù)好工商業(yè)。大別山解放區(qū)提出的在保護(hù)和發(fā)展工商業(yè)中的統(tǒng)戰(zhàn)策略的做法主要有：一是糾正“左”的傾向。停止對(duì)工商業(yè)的破壞，提出對(duì)地主、富農(nóng)的工商業(yè)也要加以保留，不能樹敵太多。1948年3月12日，鄂豫區(qū)黨委明確宣布，前段一些地方?jīng)]收分配工商業(yè)的做法是錯(cuò)誤的，今后不能再犯，并指示各地張貼布告，保護(hù)廠主店主商員照常營(yíng)業(yè)。為了取信于民，鄂豫區(qū)對(duì)于被群眾錯(cuò)分又無(wú)法退出的工商業(yè)財(cái)物，宣布由政府負(fù)責(zé)償還，并咬緊牙關(guān)兌現(xiàn)，其中，僅新縣一個(gè)縣的退賠數(shù)額就達(dá)7萬(wàn)塊銀元。二是出臺(tái)工商業(yè)的扶持政策。舉辦工商業(yè)貸款，首先恢復(fù)發(fā)展軍需和民生急需的部分，并規(guī)定一切機(jī)關(guān)和部門要公買公賣，不準(zhǔn)打白條，稅務(wù)機(jī)關(guān)要照章納稅，不準(zhǔn)另立名目額外多收。規(guī)定進(jìn)出境稅率不超過(guò)5%，工商營(yíng)業(yè)稅率不超過(guò)10%，對(duì)軍隊(duì)和解放區(qū)建設(shè)有利或有困難的工商戶均以貸款、輕稅、免稅或其他方法進(jìn)行扶持。同時(shí)歡迎國(guó)統(tǒng)區(qū)資本家來(lái)解放區(qū)做生意。皖西外逃的工商業(yè)者全部回來(lái)重操舊業(yè)，除330家商店開張營(yíng)業(yè)外，還新添了米行20家。通過(guò)一系列的政策落實(shí)，皖西在全國(guó)享有盛名的舒席、一品齋毛筆、推光漆器等傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品恢復(fù)了生機(jī)。新區(qū)政策推行后，效果十分明顯，一般的流亡地主紛紛返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)和工商業(yè)得以恢復(fù)和發(fā)展，生產(chǎn)增加，市場(chǎng)活躍，夏收、秋征、稅收等各項(xiàng)工作均能圓滿完成，根據(jù)地得以鞏固和發(fā)展。

(四)痛定思痛，根據(jù)形勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)變大別山統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策 1948年2月7日，中央軍委電話劉伯承、鄧小平率野戰(zhàn)軍主力轉(zhuǎn)出大別山。至1948年2月28日，劉鄧大軍轉(zhuǎn)入外線的戰(zhàn)略已完成。劉鄧大軍主力轉(zhuǎn)入外線后，敵人立即組織20多個(gè)整編旅并輔以大批地主武裝，向根據(jù)地展開殘酷地“清剿”，妄圖徹底摧毀之。由于前段在“左”的傾向影響下，打擊面過(guò)寬，脫離了群眾，破壞了統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系，致使大敵當(dāng)前，消息不通、孤立無(wú)援處境惡化。為了扭轉(zhuǎn)局面，留守大別山根據(jù)地的軍民痛定思痛，開始轉(zhuǎn)變政策和策略，注重和著手恢復(fù)統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。主要表現(xiàn)在：其一，緩和農(nóng)村階級(jí)關(guān)系。在恢復(fù)和保護(hù)工商業(yè)的同時(shí)，著手糾正侵犯中農(nóng)利益的錯(cuò)誤，對(duì)受害者賠禮道歉，退還被錯(cuò)分的財(cái)物；允許地主、富農(nóng)安家操業(yè)，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。在控制區(qū)，實(shí)行減租減息，在拉鋸游擊區(qū)，則重點(diǎn)解決基本群眾和各階層不堪忍受的苦痛，在財(cái)政上不再搞捉土豪罰款等作法，而是改為地方政府合理征收。其二，禁止亂打亂殺，嚴(yán)格執(zhí)行俘虜政策。其三，建立兩面政權(quán)為我所用。改變過(guò)去將游擊區(qū)的保甲一腳踢開或全面摧毀的做法，轉(zhuǎn)而采取或打或拉的策略，除少數(shù)頑固分子之外，一般均實(shí)行改造利用，逐步建立兩面政策，為我利用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過(guò)兩面政權(quán)給逃亡地主寄送統(tǒng)一戰(zhàn)線信件，瓦解其軍心士氣，同時(shí)開始對(duì)開明士紳和國(guó)民黨內(nèi)有識(shí)之士的爭(zhēng)取工作，注重團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量，以期結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。其四，安撫人心，有錯(cuò)就糾。鄂豫區(qū)黨委明確提出為過(guò)去肅反中被錯(cuò)殺的干部、戰(zhàn)士平反昭雪，宣布為烈士，救濟(jì)撫慰其親屬。對(duì)于原紅軍、新四軍復(fù)退病歸或因戰(zhàn)斗掉隊(duì)而返鄉(xiāng)的人員，視其政治表現(xiàn)，重新收回恢復(fù)工作、黨籍等，不久經(jīng)過(guò)落實(shí)政策，大批突圍失散的原五師干部及一些曾受冤屈的同志，重新回到了革命隊(duì)伍。這些干部人地兩熟，富有經(jīng)驗(yàn)，在后來(lái)的艱苦環(huán)境中發(fā)揮了積極作用。

(五)分化瓦解，不斷壯大大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量 大別山根據(jù)地在對(duì)敵斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)和分化瓦解的策略，壯大了我方的力量。大別山區(qū)的匪患由來(lái)已久，1946年夏秋，中原部隊(duì)突圍之后，大別山區(qū)各地的股匪又蜂擁而起，僅鄂豫區(qū)境內(nèi)就達(dá)4萬(wàn)之眾。這些土頑熟悉地形，行動(dòng)狡詐，手段殘忍，危害極大，是大別山根據(jù)的心腹大患。因此中原局，中原軍區(qū)認(rèn)為消滅土頑是我軍重要的政治任務(wù)。在軍事打土頑的同時(shí)，劉鄧大軍緊密依靠群眾，開展強(qiáng)大的政治攻勢(shì)，對(duì)敵人進(jìn)行分化瓦解，建立廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。一是發(fā)動(dòng)強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)。如張貼標(biāo)語(yǔ)、布告，散發(fā)傳單，宣傳我軍的勝利喜訊，宣傳立功贖罪政策；二是發(fā)動(dòng)勸降攻勢(shì)。利用土頑的親友、家人、同事、同學(xué)等社會(huì)關(guān)系，并通過(guò)地方的開明士紳和地方組織寫信或直接出面勸降。如鄂豫區(qū)第二軍分區(qū)通過(guò)勸降攻勢(shì)爭(zhēng)取了820余名土匪自動(dòng)投降。[8]三是建立兩面政權(quán)，團(tuán)結(jié)力量，為剿匪出力。四是制訂寬大處理政策。對(duì)土頑俘虜不殺不辱，來(lái)去自由；對(duì)敵鄉(xiāng)保武裝，一般人員只要放下武器便既往不咎，就是對(duì)其首惡分子，也允許將功折罪，可殺可不殺者盡量不殺。五是關(guān)心敵方人員家屬，對(duì)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)和土匪家屬，視其政治態(tài)度予以幫助，解決生活困難，對(duì)敵有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)安排工作。這些作法對(duì)反動(dòng)武裝人員有明顯的感召作用。

(六)尊重知識(shí)，凸顯知識(shí)分子在大別山統(tǒng)一戰(zhàn)線中的作用 大別山根據(jù)地在對(duì)待知識(shí)分子的問(wèn)題上，團(tuán)結(jié)一致、尊重知識(shí)。大別山根據(jù)地創(chuàng)建后，中原局、中原軍區(qū)對(duì)文化教育事業(yè)也極為重視，要求各地要保護(hù)好教育設(shè)施，不許侵犯校產(chǎn)和教育設(shè)備，還要求對(duì)圖書古跡、名勝等切實(shí)加以保護(hù)。重視文化教育事業(yè)，團(tuán)結(jié)和運(yùn)用知識(shí)分子政策顯得尤為重要。為此，大別山根據(jù)地規(guī)定，對(duì)原有教職人員、除個(gè)別極反動(dòng)分子外，爭(zhēng)取全部繼續(xù)教書，因誤會(huì)出走的盡量爭(zhēng)取回來(lái)。各地還采取多種形式，大量吸收知識(shí)分子參加工作，對(duì)于那些具有專門技能或?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)者、專家，以及在群眾中有聲望的中學(xué)教員和校長(zhǎng)，均因才施用、人盡其才。[2]61

三、大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

在大別山根據(jù)地創(chuàng)建鞏固發(fā)展的過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線政策發(fā)揮了巨大作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山后，在創(chuàng)建和鞏固大別山根據(jù)地過(guò)程中的一個(gè)重要法寶，它為劉鄧大軍站穩(wěn)腳，開辟根據(jù)地，轉(zhuǎn)入外線后的戰(zhàn)略堅(jiān)持起到了十分重要的作用，其策略很得當(dāng)，實(shí)戰(zhàn)很成功，其特點(diǎn)也很突出。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有辯證性。鄧小平在大別山根據(jù)地總攬全局，始終把軍事、政治、經(jīng)濟(jì)視為一個(gè)相互影響、相互作用、相互依賴的統(tǒng)一體[3]17，而統(tǒng)一戰(zhàn)線是這個(gè)統(tǒng)一體中的重要環(huán)節(jié)和紐帶。沒有軍事斗爭(zhēng)，沒有根據(jù)地建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線不可能順利推行，但如果沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的配合，軍事斗爭(zhēng)和根據(jù)地的建設(shè)也不可能順利進(jìn)行，二者相得益彰。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有靈活性。大別山地區(qū)屬敵我拉鋸區(qū)，敵來(lái)我往，情況復(fù)雜，形勢(shì)變化極快。劉鄧大軍能審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整策略，當(dāng)然也包括統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。當(dāng)急性土改造成失誤時(shí)，根據(jù)地及時(shí)調(diào)整策略予以糾正，尤其是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的減租減息政策取得了明顯成效。又如，當(dāng)“左”的錯(cuò)誤導(dǎo)致根據(jù)地的工商業(yè)受到破壞，使軍隊(duì)供應(yīng)和群眾生活出現(xiàn)困難，根據(jù)地又及時(shí)調(diào)整政策，與商人建立統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，使工商業(yè)逐漸得以恢復(fù)。變中求生、變中求存，是大別山根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一大亮點(diǎn)。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有包容性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體是人，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。但人是多樣化的群體，存在著很大差異，這就要求尊重和包容差異。在大別山根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，包容差異體現(xiàn)明顯。在糾正了“左”偏向之后，劉鄧大軍和各級(jí)民主政權(quán)除對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)頑固派和地方首惡分子外，其他諸如地主、富農(nóng)、土頑中協(xié)從者、投誠(chéng)者、保甲，以及開明士紳、中農(nóng)、工商業(yè)者、知識(shí)分子等只要在政治上有一定表現(xiàn)，都能包容并蓄，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)到自己周圍，為劉鄧大軍最終實(shí)現(xiàn)人民戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進(jìn)攻的偉大歷史轉(zhuǎn)折的勝利作出貢獻(xiàn)。

總之，統(tǒng)一戰(zhàn)線在劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山并開辟大別山根據(jù)地的艱苦歷程發(fā)揮了極其重要的作用，它團(tuán)結(jié)不同階層的人民、凝聚各階級(jí)的力量，使之形成一股合力，投入到偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)之中，為革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我們必須牢牢把握住的一大法寶，只有堅(jiān)持好發(fā)展好統(tǒng)一戰(zhàn)線，中華民族的偉大復(fù)興才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，新時(shí)期進(jìn)一步研究我黨在民主革命時(shí)期根據(jù)地建設(shè)中有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中如何充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的作用具有重要的借鑒意義。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016:172.

[2]中共湖北省委黨史研究室.劉鄧大軍挺進(jìn)大別山與三軍經(jīng)略中原(上卷)[M].北京：湖北人民出版社，2007.

[3]徐光順.試論鄧小平在創(chuàng)建大別山根據(jù)地時(shí)期的軍事經(jīng)濟(jì)思想[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，1998(4)14-17.

[4]毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1964:476.

[5]鄧小平文選(第1卷)[M].北京：人民出版社,1993.

[6]中共黃岡地委黨史資料征編委員會(huì).鄂東風(fēng)云[Z].內(nèi)部資料，1987.

[7]劉學(xué)禮.大別山解放區(qū)土改政策演變探析[J].安徽史學(xué),2014(6)92-99.

[8]程少明.劉鄧大軍在大別山根據(jù)地思想政治工作[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(4)70-74.

責(zé)任編輯 張吉兵

K26

A

1003-8078(2017)02-0089-05

2016-11-20

10.3969/j.issn.1003-8078.2017.02.22

潘曄(1966-)，女，湖北羅田人，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師;戴思奇(1992-)，女，湖北羅田人，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)碩士研究生。