艾明令
重慶市巫山縣委黨校
自2013年“一帶一路”倡議提出,理論界不僅開始對中國從全球經(jīng)濟(jì)的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者展開討論,同時(shí)“一帶一路”倡議也開始進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理。從實(shí)踐情況來分析,在逆全球化浪潮中,如何正確的判斷全球化的發(fā)展趨勢以及特點(diǎn),從而給出確切的治理方案是“一帶一路”的歷史責(zé)任;從理論情況來分析,“一帶一路”不僅可以促進(jìn)中國形成貿(mào)易治理理論,最終還可以融入全球貿(mào)易治理理論中。該倡議不僅有利于中華民族的偉大復(fù)興,還對促進(jìn)世界和平發(fā)展有著重要意義。
縱觀歷史的發(fā)展歷程,從新航路開辟到WTO的誕生,全球化趨勢不可阻擋。當(dāng)今時(shí)代,全球化仍舊是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征以及趨勢,它在客觀上把世界各國卷入了這一趨勢,將世界塑造成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)以及命運(yùn)共同體。在其趨勢下,世界各國緊抓全球化機(jī)遇,促使自身飛速發(fā)展[1]。
2013年9月以及10月,習(xí)近平總書記先后出訪中亞、東南亞國家時(shí),提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議,該倡議就是“一帶一路”。該倡議的提出,不僅受到世界各國的重視,相關(guān)國家還開始積極響應(yīng)。推進(jìn)該倡議建設(shè),是在全球化形勢下黨中央以及國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策,“一帶一路”以古代絲綢之路為符號(hào),將合作共贏以及和平發(fā)展作為主題,積極發(fā)展合作伙伴。伊克拉姆認(rèn)為,該倡議可以消除貧困,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長以及增加就業(yè)等,與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有著密切的關(guān)系[2]。
全球治理指的是國家之間在沒有世界政府的情況下,解決各種問題的全球規(guī)則,其治理理念幾乎包括生活各領(lǐng)域。從二戰(zhàn)結(jié)束到今天,人類雖然取得了全球治理方面的進(jìn)步,但是仍然存在很多問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)下,全球正面臨著國際的公共產(chǎn)品供應(yīng)不足,原有的治理機(jī)制失靈等問題,使得全球治理改革艱難。“一帶一路”的提出,剛好處于全球化逆潮,全球治理失靈的歷史節(jié)點(diǎn)。
設(shè)施聯(lián)通是在其領(lǐng)域中加強(qiáng)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)的連接,推進(jìn)建設(shè)國際骨干道,逐漸形成連接亞歐和亞非的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。除此之外,還包括強(qiáng)化綠色低碳化以及能源基礎(chǔ)設(shè)施的互相聯(lián)通與共同建立基礎(chǔ)通信設(shè)施等一系列措施。
洪平凡說,目前不管是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,其經(jīng)濟(jì)增長率都明顯低于全球金融危機(jī)之前,世界貿(mào)易的增速也只有全球經(jīng)融危機(jī)前的一半,各國的企業(yè)投資不斷下滑,世界經(jīng)濟(jì)不僅要面臨全球金融危機(jī)帶來的沖擊,同時(shí)還要面臨更多的結(jié)構(gòu)性制約。但是,“一帶一路”可以填補(bǔ)這一缺口[3]。
自全球金融危機(jī)爆發(fā)以后,中國將用何種理念以及戰(zhàn)略參與全球經(jīng)濟(jì)治理,既收到國際社會(huì)的高度關(guān)注,又成為了中國內(nèi)政外交政策的理論問題。習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的倡議,秉承親誠惠容外交原則,積極地與沿線國家共同打造政治、經(jīng)濟(jì)、文化、責(zé)任和命運(yùn)共同體,從而為沿線國家人民帶來福祉,推動(dòng)人類文明事業(yè)的進(jìn)步[4]。倡議理論對全球治理的貢獻(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
由于受全球經(jīng)融危機(jī)的沖擊影響,全球經(jīng)濟(jì)增長乏力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,美歐雖然對加快全球經(jīng)濟(jì)治理改革表示同意,但是對于其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)又不想放棄?!耙粠б宦贰背h的提出,其治理理論順應(yīng)了發(fā)展中國家的改革訴求,它以亞洲國家為中心,提供公共產(chǎn)品給亞洲鄰國,聯(lián)手培育出了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),體現(xiàn)了發(fā)展中國家的利益。該倡議以多元的開放特征推進(jìn)了區(qū)域間的合作,且有可能成為推進(jìn)全球貿(mào)易自由化的新途徑。
“一帶一路”補(bǔ)充和完善了現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則,其相關(guān)的議題表明,中國在不改變國際規(guī)則的條件下,并且還利用現(xiàn)有的規(guī)則,通過自身優(yōu)勢的發(fā)揮,推動(dòng)了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資銀行與設(shè)立絲路基金的建立。從而在現(xiàn)有的國際金融秩序之下,促進(jìn)了亞洲以及全球的經(jīng)濟(jì)持續(xù)且穩(wěn)定發(fā)展。該理論從很大程度上避免了歷史中存在新興大國崛起以及霸權(quán)國家與世界體系發(fā)生對抗沖擊的問題。
“一帶一路”是合作發(fā)展的理念以及倡議,他并不是一個(gè)實(shí)體機(jī)制。該倡議以古代絲綢之路為符號(hào),以平發(fā)展為前提,積極地與沿線國家達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作伙伴,共同打造利益共同體,從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
從全球經(jīng)濟(jì)的治理效果來看,“一帶一路”推進(jìn)西部的開發(fā),以及中亞,蒙古等國家的開發(fā),符合國際社會(huì)推行全球化的發(fā)展理念。該倡議是中國推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)的有效途徑,不僅使沿線國家受益,還改變了中亞等地區(qū)歷史中的絲路貿(mào)易過道的面貌?!耙粠б宦贰背搅藲W美全球化造成的貧富差距,各地區(qū)的發(fā)展失衡的困境,推動(dòng)了持久和平、共同繁榮的世界的建立。
“一帶一路”倡議體現(xiàn)了大國開放,外交經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有利于讓國內(nèi)企業(yè)向世界走出去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也有利于讓中西部發(fā)展到前沿?!耙粠б宦贰碧岢龅墓餐l(fā)展,考慮了發(fā)展中國家的需求,從而破解了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理困境。該倡議可以將綠色技術(shù)以及投資帶入沿線國家,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)文化的交流,可以使“一帶一路”成員國家進(jìn)行公平、公正的發(fā)展,并為其人民帶來更多的福祉,給世界的經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展動(dòng)力。
[1]劉銘賾.“一帶一路”:中國特色的全球治理之路[J].江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017(06):95-100.
[2]韓立群.推動(dòng)“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟(jì)治理做更大貢獻(xiàn)[J].瞭望,2016(39):29-29.
[3]張茉楠.“一帶一路”重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)增長格局[J].中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告,2015(5):14-19.
[4]毛艷華.“一帶一路”對全球經(jīng)濟(jì)治理的價(jià)值與貢獻(xiàn)[J].人民論壇,2015(09):31-33.