淺析新形勢(shì)下的基層國(guó)土資源檔案管理工作

趙永杰

洮南市國(guó)土資源局

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層國(guó)土資源檔案管理工作的必要性

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，使得基層國(guó)土資源檔案管理工作的地位、作用、標(biāo)準(zhǔn)和要求都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的手工管理模式已經(jīng)不足以滿足現(xiàn)在的檔案管理工作。因此，有必要將基層國(guó)土資源管理工作中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像等歷史記錄資料，移植輸入到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息化的管理空間，使得國(guó)土資源檔案管理工作可以更加的效率化、系統(tǒng)化和便捷化。同時(shí)，國(guó)土資源檔案管理工作的方式也要與時(shí)俱進(jìn)，用先進(jìn)的科技技術(shù)和創(chuàng)新的管理方式更好地為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生提供效益。

二、新形勢(shì)下基層國(guó)土資源檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題

新形勢(shì)下基層國(guó)土資源檔案管理工作中存在的問(wèn)題主要有：(1)國(guó)土資源檔案管理模式問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及城市化建設(shè)的發(fā)展，使得國(guó)土資源管理工作日益復(fù)雜、廣泛，其留下的歷史記錄資料更是駁雜繁多。傳統(tǒng)手工檔案管理模式的工作效率太過(guò)低下，嚴(yán)重影響了檔案的保存利用。同時(shí)，各個(gè)檔案管理人員沒(méi)有做好相應(yīng)的配合，并且很多檔案資源不能共享，造成檔案管理工作中頻發(fā)的出現(xiàn)反復(fù)查閱重整的工作。(2)國(guó)土資源檔案管理工作的設(shè)施問(wèn)題。在國(guó)土資源檔案網(wǎng)絡(luò)信息化的前提下，許多基層國(guó)土局還沒(méi)有針對(duì)資源管理工作需要的科技設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新補(bǔ)全，造成檔案網(wǎng)絡(luò)信息化的工作遇到層層阻礙。諸多不便使得國(guó)土資源檔案的管理工作效率低下，一部分檔案已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信息化，一部分檔案還是傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體資，給查閱檔案的工作人員帶來(lái)雙向查閱工作，甚至有的資料出現(xiàn)斷層查閱不全，加劇了國(guó)土資源管理的工作難度。(3)檔案管理人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題。鑒于國(guó)土資源檔案管理工作的工作量、煩瑣性和專業(yè)性，檔案管理工作人員常常會(huì)出現(xiàn)或多或少的不良清緒，在檔案管理工作中出現(xiàn)不認(rèn)真、不耐煩、不重視的行為，既無(wú)法為檔案管理工作團(tuán)隊(duì)帶來(lái)效益，也給檔案查閱的工作人員帶來(lái)了阻礙和隱患。除此以外，在國(guó)土資源檔案的整列中，對(duì)于各類檔案資料的重要性辨識(shí)度不足，使一些具有保存價(jià)值的資料被排除在外，隨意地丟棄在各個(gè)角落。重要資料的遺失和損毀直接導(dǎo)致部分檔案的缺失，在利用檔案的歷史價(jià)值上處處受到阻礙。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層國(guó)土資源檔案管理工作的措施

1、加強(qiáng)檔案法制的學(xué)習(xí)和宣傳，推進(jìn)依法治檔工作

要利用多種形式，加大對(duì)《檔案法》等檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的宣傳要有針對(duì)性、注重實(shí)效；在檔案管理工作中要強(qiáng)調(diào)依法治檔，把依法治檔工作真正落實(shí)到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、轉(zhuǎn)換檔案管理模式

要做好基層國(guó)土資源檔案的管理工作，首先要針對(duì)傳統(tǒng)的手工檔案管理模式進(jìn)行更新，將以往的陳舊檔案資料移植輸入到網(wǎng)絡(luò)信息化的管理空間，更要注重往后留下的檔案資料網(wǎng)絡(luò)信息化，給國(guó)土資源檔案的查閱利用和整列更新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次要針對(duì)不同類型的檔案資料進(jìn)行工作分配，使檔案管理人員能夠有針對(duì)性地進(jìn)行檔案管理，避免檔案管理工作人員取錯(cuò)資料，造成檔案管理工作過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)查閱和重新整列的情況。

3、加強(qiáng)檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施

為完善基層國(guó)土資源檔案的網(wǎng)絡(luò)信息化管理模式，更新補(bǔ)全檔案管理工作所需要的設(shè)施是必要?jiǎng)幼?，其中基礎(chǔ)設(shè)施包括了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要有內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)。硬件建設(shè)主要有計(jì)算機(jī)、圖文掃描儀器、多種功能打印機(jī)及終端服務(wù)器等等。系統(tǒng)建設(shè)主要有設(shè)備操作系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)用軟件，例如檔案管理信息軟件、電子文件管理軟件等等。相信相關(guān)設(shè)施齊全下，檔案管理人員可以更加有效率的將檔案資料全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化，并加以管理整列。

4、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

檔案管理人員的綜合素質(zhì)是基層國(guó)土資源檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的保證。要加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高國(guó)土資源檔案管理人員的知識(shí)水平和管理能力。要培養(yǎng)干部樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的奉獻(xiàn)意識(shí)；培養(yǎng)在新形勢(shì)下開(kāi)展檔案工作的創(chuàng)新意識(shí)。要有計(jì)劃地開(kāi)展繼續(xù)教育，通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)等方式努力學(xué)習(xí)檔案管理、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，提高從業(yè)人員的綜合能力，同時(shí)要科學(xué)、合理地引進(jìn)一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。新形勢(shì)下基層國(guó)土資源檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，技術(shù)含量要求高，不僅要求專業(yè)技術(shù)人員掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，同時(shí)還需了解3S技術(shù)，即GIS、GPS、RS技術(shù)，并經(jīng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，使其技術(shù)力量能滿足國(guó)土資源管理信息化建設(shè)的需求。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層國(guó)土資源檔案管理工作是一項(xiàng)具有煩瑣性、專業(yè)性的重要工作，在這項(xiàng)工作中，檔案管理人員要做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致和認(rèn)真的作風(fēng)，并且需要?jiǎng)?chuàng)新原有的檔案管理模式，從而促進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)和檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展，并為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生提供效益，因此對(duì)新形勢(shì)下基層國(guó)土資源檔案管理工作進(jìn)行分析具有重要意義。

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