閆慶臻

蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資評審中心

新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算研究

閆慶臻

蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資評審中心

2012年國家發(fā)布了重新修訂的《事業(yè)單位會計制度》，進(jìn)一步完善了國內(nèi)事業(yè)單位的會計核算工作。新事業(yè)單位會計制度的頒布雖說益處頗多，但是，新舊制度的交替給事業(yè)單位的會計工作帶來了新的挑戰(zhàn)，本文主要分析了新事業(yè)單位會計制度下對事業(yè)單位會計核算的影響，針對事業(yè)單位在實際核算工作中出現(xiàn)的問題，探討新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位改善會計核算的具體方案。

新會計準(zhǔn)則；財務(wù)管理模式；三維一體

一、新會計制度對會計核算的影響

在新的會計制度出臺以后，事業(yè)單位會計核算工作也因此迎來了更多的轉(zhuǎn)變，為了能夠順應(yīng)發(fā)展需求，提升會計核算質(zhì)量與效率，全面分析和掌握會計制度對會計工作所帶來的影響是非常必要的，下面進(jìn)行如下分析：

1.在新的會計制度中針對單位資金集中支付，以及政府資金的收支，預(yù)算編制，資產(chǎn)編制等問題進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，并提出了會計核算制度應(yīng)該與當(dāng)?shù)刎斦ㄒ?guī)相協(xié)調(diào)的要求，這樣才能夠更好的實現(xiàn)對事業(yè)單位會計核算的規(guī)范。會計核算工作開展要一會計準(zhǔn)則為指導(dǎo)，確保會計信息的質(zhì)量，促進(jìn)單位內(nèi)部核算工作的有效落實。

2.針對事業(yè)單位內(nèi)部的會計報告體系進(jìn)行了規(guī)范，新的會計制度要求單位必須要以最終的會計核算結(jié)果作為會計報告的體現(xiàn)，并能夠客觀的反映出單位的整體運營情況。從是事業(yè)單位會計制度的落實的角度來看，其會計報告體系與報表是相互依存的，由于以往的會計制度針對會計報表的組成以及要求方面并沒有完善的說明，因此會導(dǎo)致單位內(nèi)部會計報表質(zhì)量無法得到保障，新事業(yè)單位會計制度中明確規(guī)定了財務(wù)報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成，并要求各子報表中的構(gòu)成內(nèi)容。

3.在財政資金的支出與管理方面，新的會計制度有所強(qiáng)化，針對事業(yè)單位內(nèi)部的財政資金問題給予了新的審視，尤其是在使用與計算的各個方面，必須要嚴(yán)格保管，全面控制，做到專款專用，不可為了一己私利隨意挪用單位資金。與此同時，新的會計制度針對事業(yè)單位資產(chǎn)方面還分別設(shè)置了兩個凈資產(chǎn)科目，一個是“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，另外一個是“財政補(bǔ)助結(jié)余”，設(shè)置這兩個科目的目的是最大限度實現(xiàn)對資金的利用程度，針對財政扶持資金的使用，使用以及結(jié)余進(jìn)行規(guī)范化，科學(xué)化的管理，尤其是在單位資金的投入方面，預(yù)算執(zhí)行的情況以及賬務(wù)流程情況是特別需要關(guān)注的。

4.科學(xué)制訂“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配”等會計核算內(nèi)容，新會計制度下事業(yè)單位對非財政資金使用、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置和管理，通過設(shè)置這些會計科目來對非財政資金的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余賬務(wù)流程加以管理，逐步形成一套切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化的非財政資金結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余賬務(wù)管理方法，從而有效推動事業(yè)單位新會計制度下進(jìn)一步規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作，穩(wěn)固資產(chǎn)支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、新會計制度下事業(yè)單位如何開展會計核算工作

1.合理設(shè)置事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部崗位及人工分工

事業(yè)單位財務(wù)分工的明確化，細(xì)致化，是提供財務(wù)工作效率與質(zhì)量的基礎(chǔ)，尤其是在我國事業(yè)單位財務(wù)會計工作內(nèi)容日漸復(fù)雜化的前提下，人員分工的明確，更加有利于工作責(zé)任的落實，能夠促進(jìn)工作有條不紊的開展。實際上我國很多事業(yè)單位中財務(wù)人員的配備在數(shù)量上都有所欠缺，也就是崗位數(shù)量與人員數(shù)量無法不相符合，人少量多的問題一直存在。加之工作人員在專業(yè)技能上往往也有所欠缺，因此工作質(zhì)量不高。傳統(tǒng)的崗位設(shè)計為“一人一職”，即一人負(fù)責(zé)一職，這樣的形式使得報表和制證的職位相分離，而由于每個工作人員因各種主客觀因素影響，使得其所獲取的信息存在差異性，因此導(dǎo)致報表不能按時上交、失真等問題發(fā)生。為此，應(yīng)統(tǒng)一確定專人負(fù)責(zé)核算單位的制作、記賬及報表等工作，以確保會計工作信息的連續(xù)性與真實性。另外，應(yīng)基于崗位職能合理分配相應(yīng)人員，建立與完善崗位輪換制，讓每個會計人員充分了解事業(yè)單位財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)操作，并掌握一定的業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)對會計人員會計集中核算相關(guān)業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)，提高會計人員對原始憑證、財務(wù)報表等內(nèi)容流程的認(rèn)識與了解，不斷提升會計人員的核算能力，對順利、有效地開展集中核算工作具有十分重要意義。

2.不斷健全事業(yè)單位會計集中核算的法制建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)與健全會計集中核算的法制建設(shè)，確保會計集中核算制度落實到位。由于事業(yè)單位對會計集中核算制度仍在摸索階段，容易受各種主客觀因素影響，這給會計集中核算制度的執(zhí)行添加一定的阻力。為了更好地落實會計集中核算制度，事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，使得核算中心及相關(guān)部門有規(guī)可循、有法可依，推進(jìn)會計集中核算法制化。另外，事業(yè)單位還應(yīng)基于各項規(guī)章制度下達(dá)相關(guān)文件，以作為相應(yīng)的解釋，以提高各個相關(guān)部門對會計集中核算制度的認(rèn)識與理解，從而提高核算單位工作的有效性有序性。

3.積極調(diào)動事業(yè)單位核算部門的熱情

事業(yè)單位內(nèi)部需要不斷完善和創(chuàng)新激勵機(jī)制，考核機(jī)制，這樣才能夠不斷對員工產(chǎn)生鞭策的作用，與此同時，事業(yè)單位內(nèi)部核算部門在掌控資金擁有權(quán)的同時，必須要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，需要給予核算單位一定的資金支持，資金的使用需要經(jīng)由核算部門一直審核同意后方可使用，核算中心在監(jiān)督，管理方面必須要具備嚴(yán)明，完善的制度，針對各個單位的資金使用進(jìn)行統(tǒng)計與分析，避免不合理、不必要的資金支出，同時也要嚴(yán)厲杜絕公款消費及個人貪污現(xiàn)象。事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)通過健全激勵機(jī)制，將財務(wù)部門相關(guān)人員的利益與工作績效相關(guān)掛鉤，明確分工與職責(zé)，提高部門工作積極性。除此之外，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)單位財務(wù)信息考核核算單位的相關(guān)指標(biāo)完成情況，并予以公平的評分，同時也應(yīng)按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)范及評分對核算單位實施相應(yīng)的獎罰。

三、小結(jié)

以上種種可以看出，新事業(yè)單位會計制度吸納了企業(yè)會計的有效經(jīng)驗，在新會計核算制度實施的幾年內(nèi)，事業(yè)單位逐漸改變了財務(wù)部門的管理理念，明確了財務(wù)部門的權(quán)限和工作職責(zé)，由以往被動管理模式轉(zhuǎn)變成主動服務(wù)的管理模式。

[1]吳丹.淺析新《事業(yè)單位會計制度》下的會計核算[J].財會研究，2014(5).

[2]張建祥.新會計制度對事業(yè)單位會計核算的具體影響及對策思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015(08)：385.