劉新漢

國(guó)網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院新疆電力工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作探討

劉新漢

國(guó)網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院新疆電力工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

為了加強(qiáng)施工階段與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的環(huán)境監(jiān)管，制止施工期間對(duì)于生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，我國(guó)在各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中開始逐漸的推動(dòng)施工階段的環(huán)境監(jiān)理制度。在施工過程當(dāng)中所引起的諸如物種破壞、水土流失等一系列的生態(tài)問題，皆能夠以環(huán)境監(jiān)理的方式實(shí)施管控。之后再去實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的三個(gè)方面的統(tǒng)一。風(fēng)能是一種清潔的可再生能源，它的發(fā)電方式所需面積較小、建設(shè)周期短、應(yīng)用技術(shù)比較成熟、投資規(guī)模小、自我控制水平高，有不錯(cuò)的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

風(fēng)力發(fā)電廠；環(huán)境監(jiān)理；工作要點(diǎn)

工程環(huán)境監(jiān)理針對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中可能造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為進(jìn)行監(jiān)管，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施能夠順利實(shí)施，有效控制建設(shè)活動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響，達(dá)到各級(jí)環(huán)保部門和國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求。掌握風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)可提高環(huán)境監(jiān)督和管理工作的針對(duì)性和有效性。

1 風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)

1)風(fēng)電工程是由點(diǎn)(風(fēng)機(jī))和線型工程(集電線路、檢修道路)組成的建設(shè)項(xiàng)目，跨越的地域廣、面廣點(diǎn)多，但單點(diǎn)工程量較小，占地面積不大。2)由于實(shí)際建設(shè)條件的限制，建設(shè)過程中會(huì)對(duì)風(fēng)機(jī)位、道路走向等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使得項(xiàng)目周圍敏感目標(biāo)發(fā)生變化。3)永久占地和臨時(shí)占地區(qū)域施工過程需移除地表植被，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、道路施工、升壓站建設(shè)等進(jìn)行挖填方作業(yè)，施工土方臨時(shí)堆放，造成建設(shè)范圍內(nèi)植被破壞、地表裸露、水土流失。4)風(fēng)電場(chǎng)為開放式，無(wú)具體場(chǎng)界，主要分布于山脊和山梁上，施工過程中施工人員和機(jī)械有可能跨越施工界限，對(duì)施工場(chǎng)界外環(huán)境造成影響。

2 環(huán)境監(jiān)理中存在的問題

2.1 施工項(xiàng)目質(zhì)量管理方面

風(fēng)電項(xiàng)目質(zhì)量好壞，關(guān)系到項(xiàng)目附近供電的情況，影響重大。然而，質(zhì)量問題是最嚴(yán)重的。不僅民用建筑項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)豆腐渣工程，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目也可能有嚴(yán)重的質(zhì)量問題。①管理不嚴(yán)，不能真正深入到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，使施工隊(duì)可能出現(xiàn)操作失誤或偷工減料現(xiàn)象。②管理存在的問題，有的管理者可能會(huì)收取一定的好處，從而減少監(jiān)督，允許不合格的產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)，或者出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，使得完成項(xiàng)目存在質(zhì)量問題。

2.2 施工項(xiàng)目成本管理方面

成本控制管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理的目的是使施工過程更加科學(xué)和先進(jìn)，以降低成本，尋求更多的效益。然而，成本管理也是存在著諸多問題。①忽視了建筑材料和施工工藝，浪費(fèi)了建筑材料，增加了施工成本。②在管理過程中的責(zé)任制度的忽視，責(zé)任不能有效地落實(shí)到每個(gè)人，造成混亂的管理，導(dǎo)致成本增加。③沒有注意到工期成本，施工效率低、不能妥善處理工人關(guān)系等問題，延長(zhǎng)了施工工期，造成施工成本增加。

2.3 施工項(xiàng)目工期管理方面

早期發(fā)展階段的局限性，首先延長(zhǎng)項(xiàng)目工期。在施工階段，由于施工計(jì)劃不合理，管理體制不完善，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，施工工期嚴(yán)重增加。同時(shí)，工人之間，工人和甲方之間的關(guān)系也很重要，只有先對(duì)工人做出合理的安排，才能提高職工的積極性，提高工作效率，縮短工期。

3 完善風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作

3.1 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段

1)對(duì)照環(huán)評(píng)文件和設(shè)計(jì)文件，審核文件中工程內(nèi)容的一致性，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保措施；審查各承包單位(施工單位)的相關(guān)資質(zhì)，提交的環(huán)保實(shí)施措施或方案是否可行，制定各環(huán)保單項(xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度和辦法等。2)施工前應(yīng)合理選址選線，以最小的生態(tài)破壞為施工前提，與設(shè)計(jì)單位溝通調(diào)整風(fēng)機(jī)點(diǎn)位、檢修道路和集電線路的走向。3)施工前對(duì)永久占地處原有覆蓋植被區(qū)域的表層土壤進(jìn)行剝離并妥善存放，作為施工結(jié)束后的植被恢復(fù)用土。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理與督導(dǎo)工作

(1)實(shí)行核準(zhǔn)、工程、生產(chǎn)專業(yè)化管理。項(xiàng)目業(yè)主分為三種專業(yè)隊(duì)伍，分別是核準(zhǔn)、工程、生產(chǎn)方面。核準(zhǔn)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，工程組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，施工和驗(yàn)收，生產(chǎn)組負(fù)責(zé)接機(jī)生產(chǎn)。(2)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管控。督促監(jiān)理單位按照監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理制度開展工作，督促監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理嚴(yán)加監(jiān)控。工作中要充分授權(quán)，不繞開監(jiān)理。提供良好的工作和生活條件，指導(dǎo)監(jiān)理工程師，督促監(jiān)理認(rèn)真履行職責(zé)。按月度對(duì)監(jiān)理工作考核、打分，履職不到位情況進(jìn)行考核。(3)項(xiàng)目公司監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施。依托企業(yè)，成立項(xiàng)目督導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，土建、電氣、通風(fēng)、安全、合同等各專業(yè)人員參與。督導(dǎo)組每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入細(xì)致現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公，重點(diǎn)解決疑難問題。

3.3 項(xiàng)目施工交付階段

1)施工結(jié)束后，檢查對(duì)風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)、施工營(yíng)地、施工檢修道路等臨時(shí)占地及時(shí)清理，覆蓋前期剝離的表土，選取易于成活的鄉(xiāng)土植物進(jìn)行植被恢復(fù)。2)檢查各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況，評(píng)估是否能夠滿足要求，對(duì)存在的問題提出整改意見。3)評(píng)估建設(shè)單位及施工單位的環(huán)境管理工作是否達(dá)到要求。

綜上所述，做好風(fēng)電項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作，可約束建設(shè)單位及施工單位的建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)建設(shè)單位工作人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有效控制項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)措施得到有效實(shí)施，在充分利用清潔能源的同時(shí)，減輕項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

[1]何新忠.沿海陸域風(fēng)電項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)[J].能源與環(huán)境 ,2017,(03)：52-54.

[2]焦德富,齊亞輝.風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理中風(fēng)機(jī)敏感距離的測(cè)量[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2011,31(11)：48-49.