建筑工程造價預算、結(jié)算和決算審核的問題

1.徐 杰 2.李勝南

1.身份證號：2113241988031736202.身份證號：210113198704205665

前言：

伴隨著建筑行業(yè)隊伍的擴大，建筑行業(yè)的預算、結(jié)算及決算審核工作對建筑工程造價的確切和真實性，具有有舉足輕重的決定作用。然而工程造價的預算、結(jié)算和決算審核的目前狀態(tài)發(fā)展不佳，如何全力做好各方工作，突破當前的困境，是每個工程企業(yè)面臨的迫切問題。以下內(nèi)容涉及工程造價有關(guān)預算、結(jié)算及決算的注意事項以及針對性很強的相關(guān)的應對措施等幾方面內(nèi)容，希望工程人員在工作中進行參考。

1.當前建筑工程造價預算、結(jié)算和決算面臨的問題

1.1 審核資料不完善

一份全面、具體而又精準的審核資料對于工程造價的預算、結(jié)算等的重要影響是顯而易見的，然而從以下幾方面卻體現(xiàn)了現(xiàn)實的不足。首先是專業(yè)的施工技術(shù)人員在上報審核材料時，因?qū)τ媰r資料的重視不足而忘記一并呈送；其次是結(jié)算工程原始憑證的收集和整理缺少專人專管；最后是口頭的工作變更成了一種補充的書面形式。

1.2 簽訂的工程合同不規(guī)范

工程結(jié)算中常常因工程合同的內(nèi)容與招標文案中的說明條例存有異同，而使審核工作受阻，另外訂立合同時因部分參與人員的態(tài)度不嚴謹填寫合同內(nèi)容時不能仔細推敲，隨意填寫的后果也是造成審核工作不能正常進行的重要因素。

1.3 工程造價總是超出預算

工程造價超出預算在建筑業(yè)內(nèi)已是不足為怪的事情，究其原因除了預算草案本身的缺陷，主要是管理層對工程預算的監(jiān)管不足，以及工程施工當中對工程的措施、方法等各方面總是多次隨時調(diào)整。工程造價超標雖然不可避免，但是我們要將工程造價盡量控制在預算范圍內(nèi)。

2.工程造價預算、結(jié)算、決算審核中的注意事項

2.1 嚴把簽證關(guān)，保證合同與實際相符

結(jié)算和決算的審核重心是對核算資料的實際效應的審核，對相關(guān)負責人的簽字核實進行審查是重點中的重點。首先在審核過程中若發(fā)現(xiàn)負責人簽字欄一欄空白，審核人員有責任督促負責人履行自己的義務；其次有關(guān)聯(lián)的負責人員必須在意見簽復一欄簽名并表達自己的建議或補充意見，防止現(xiàn)場爭議的產(chǎn)生。

2.2 關(guān)鍵處的審核

工程量的審核及實地考察是對關(guān)鍵處實行審核的兩種方式，實地考察是對工程所在四周環(huán)境的觀察和對基本情況的思考研究。而對工程量的審核主要表現(xiàn)在對工程量的重復計算和計算的準確度不高，致使此種現(xiàn)象產(chǎn)生的通常原因是對工程設(shè)計圖的認識不深入，我們應強化對工程圖紙的識別意識并懂得科學的計算方法。

2.3 保證審核資料的全面完整

實際工作中對資料的審核不但指對工程技術(shù)資料的審核，還應包含對價格進行計算的資料審核。在審核時要有專人對核算資料和有關(guān)的憑證進行搜集和保管，確保審核工作的面面俱到。

3.如何解決工程造價預算、結(jié)算和決算的實際問題

3.1 重視工程結(jié)算、預算的每一細節(jié)

工程預算和結(jié)算的每一細小的環(huán)節(jié)都與工程資金投入緊密相連，為了工程造價預算和結(jié)算的審查核實質(zhì)量，抓住審核結(jié)算的細枝末節(jié)，絕不容許絲毫的資金流失，是工程審核人員的職責所在。工程人員在進行審查核實資料時要與實際現(xiàn)場掛鉤，必要時要和建筑企業(yè)進行交流溝通，無論工程項目的大小都要細心謹慎處理每項業(yè)務，直至深入每個細節(jié)。

3.2 對工程施工方案要嚴加審查

工程造價的施工方案是工程投標過程中參與競標的憑據(jù)，也是允許參與的資格依據(jù)。造價預算草案的好壞直接限制了工程造價的數(shù)值。作為一名身兼審核職責的人員，審核前要真正做到全面掌握施工方案，并一絲不茍地審查核實預算的標準，尤為重要的是要把施工的草案落實到實處，具體表現(xiàn)在每個工作的細微之處。除此之外，建筑、監(jiān)督和施工企業(yè)要根據(jù)對實際情況的考察選擇最佳方案，同時配備新型的器械，追尋更大的利益空間。特別需要指出的是因客觀的自然條件限制，比如風、雨、雷、電等原因?qū)е鹿こ虩o法按原計劃施工的，經(jīng)建筑方、施工方、監(jiān)督方三方商議并達成一致的施工方案，并據(jù)此施工。

3.3 工程造價人員的管理

工程造價人員是綜合素質(zhì)型人才，不僅要求通曉工程、經(jīng)濟管理、法律制度等，還需具備實事求是、嚴肅謹慎的優(yōu)良作風及辨別變更和簽證真?zhèn)蔚幕垩邸Ｅc此同時，工程審核人員要在工程預決算過程中，要善于結(jié)合工程合約、協(xié)商書等相關(guān)的文件不斷地擴充知識，開拓思想。建筑企業(yè)對工程造價人員的監(jiān)督管理手段無外乎是提升思想素質(zhì)、完善獎懲機制、設(shè)置階梯式獎懲制度等，最后還可以采用綜合的復審手法，以期預算管理體系的品質(zhì)得到提升。

3.4 建立有關(guān)產(chǎn)品價目表的電子檔案

互聯(lián)網(wǎng)的運用可以建立有關(guān)建筑材料價格的電子檔案，通過此法可使建筑材料市場的價格公開透明。同時使工程造價各部門對價格信息的獲取具有一致性，同時也使建筑材料預算、結(jié)算及決算有了材料的限價根據(jù)。

3.5 工程造價負責人要參加跟蹤管理

工程造價負責人參加跟蹤管理的首要條件是工程技術(shù)、管理、法律等綜合素質(zhì)要完備，通過高文化素質(zhì)人員的加入，可以從根本上解決工程預算過程中資料不全面、不確切、不合格及資料的實效性差等缺陷問題，

3.6 嚴把定額標準

新型材料、工藝、技術(shù)等的出現(xiàn)，迫使審核的工作人員通過預測、管控、研討、核定等方式把原有的定額標準變成與現(xiàn)實情況相符的數(shù)據(jù)，只有如此才能保證數(shù)據(jù)定額具有可比性，才能使工程造價具有實時可靠性。另外對于報送的待審資料，要注意其合同金額、定額計算方式、預算圖紙等要與工程定額的預算值相匹配，對于與定額不相符合的實際因素要剔除，確保造價預算的準確性。

4.結(jié)語：

社會的進步，時代的變遷，社會主義工程建設(shè)勢如破竹，工程事業(yè)的紅紅火火，為建筑市場注入了活力的同時，也為建筑市場的競爭起到推波助瀾的作用。工程造價的實際預算、結(jié)算、決算的審核的過程中總會存有大大小小的問題和不足，雖然我們不斷地取得卓有成效的手段解決了一些問題，但是新的問題會源源不斷出現(xiàn)，所有的審核工作人員應時刻保持高漲的情緒，研究和發(fā)現(xiàn)更多的有力措施，以期提升工程造價的質(zhì)量。

[1]姚萬才.建筑工程造價預算結(jié)算審核工作要點研究[J].科技創(chuàng)新與應用：2014(12)：44—58.