“一帶一路”背景下吉林省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

鄭媛媛

（吉林省東北亞研究中心，吉林 長春 130033）

所謂的生態(tài)旅游業(yè)實(shí)際上指的就是以生態(tài)旅游資源和相關(guān)設(shè)施為基礎(chǔ)，為生態(tài)旅游活動創(chuàng)造便利條件和提供所需商品服務(wù)的一種綜合性服務(wù)業(yè)。這種旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前世界旅游業(yè)中增長速度最快的，也是最有發(fā)展前景的。平均年增幅達(dá)到25%～30%。在20個(gè)世紀(jì)90年代我國仁懷旅游業(yè)開始興起，到21世紀(jì)初，其已經(jīng)頗具規(guī)模。而吉林省在生態(tài)旅游資源方面具有得天獨(dú)厚的條件，生態(tài)旅游發(fā)展的潛力非常大。基于此，在吉林省發(fā)展生態(tài)旅游，打造具有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者和諧發(fā)展。

1 吉林省生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（1）資源優(yōu)勢。吉林省位于我國東北地區(qū)，其生態(tài)資源非常豐富。不僅擁有廣袤的森林和草地資源，同時(shí)還擁有諸多天然的生態(tài)旅游自然景觀。并且這些資源旅游獨(dú)特的個(gè)性化特征，擁有極強(qiáng)的開發(fā)性。比如說長白山旅游景區(qū)的霧凇和向海風(fēng)景區(qū)等等。

（2）區(qū)位優(yōu)勢。吉林省處于我國東北部地區(qū)的中部地帶，同時(shí)也位于東北亞的核心位置。其和俄羅斯、朝鮮相鄰。在國內(nèi)經(jīng)連內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省和黑龍江省。整體公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，對外交通極為便利。最近幾年，吉林省不斷加大航空客運(yùn)線路的開發(fā)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在逐步完善，使旅游系統(tǒng)的內(nèi)部和外部都能夠有機(jī)結(jié)合起來，逐步達(dá)成將吉林省打造成為我國東北地區(qū)和東北亞地區(qū)的生態(tài)旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

（3）政策優(yōu)勢。為進(jìn)一步培養(yǎng)吉林省新的支柱產(chǎn)業(yè)，首先就需要針對生態(tài)經(jīng)營予以考慮，不斷加大對旅游業(yè)資金的投入，進(jìn)一步推動吉林省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在2016年，吉林省就頒布實(shí)施了推進(jìn)吉林省旅游業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展實(shí)施方案。該方案針對整個(gè)吉林省的生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行合理化布局，針對一些已經(jīng)有一定規(guī)模的生態(tài)旅游項(xiàng)目予以完善，比如民俗文化節(jié)、霧凇冰雪節(jié)和長春電影節(jié)等等。另外還要合理統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)和國際旅游適量，使之能夠穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)和周邊國家政府的溝通與交流，逐步開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，并有效協(xié)調(diào)相關(guān)邊防檢查工作，給予國外游客提供政策上的便利，從而吸引更多的國外游客到吉林省旅游。

2 吉林省生態(tài)旅游資源分區(qū)及其特征

所謂的生態(tài)功能分區(qū)主要指的是根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感程度以及生態(tài)服務(wù)功能重要性和環(huán)境差異性來對地理空間進(jìn)行分區(qū)。生態(tài)功能分區(qū)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和管理的基礎(chǔ)，也是制定相關(guān)區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容。吉林省的地貌差異非常明顯，其中東部地區(qū)為中低山，西部地區(qū)為丘陵平原。根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃分可以將整個(gè)吉林省劃分為三部分生態(tài)旅游產(chǎn)品，分別為：東部長白山生態(tài)區(qū)、中部臺地生態(tài)區(qū)、西部低平原生態(tài)區(qū)。（如表1所示）

3 吉林省生態(tài)旅游資源分區(qū)開發(fā)時(shí)序安排

吉林省的生態(tài)旅游資源從空間上看，分布極為廣泛，且有一定的優(yōu)劣之分?；诖?，應(yīng)該采取生態(tài)旅游資源分區(qū)分序開發(fā)方式。換句話說，就是先開發(fā)一部分，再使另一部分隨之發(fā)展。先針對知名旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，再帶動生態(tài)旅游資源相對落后的中西部景區(qū)。落實(shí)到實(shí)際中，就應(yīng)該先開發(fā)東部資源豐富的長白山生態(tài)景區(qū)，再進(jìn)一步帶動西部的低平原生態(tài)區(qū)。針對其東部長白山生態(tài)區(qū)域而言，其生物多樣性極為豐富，且一直以來都是知名旅游景區(qū)，生物資源豐厚，可以帶動其所在的生態(tài)資源區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。該區(qū)域的開發(fā)重點(diǎn)在于長白山自然保護(hù)區(qū)域和該區(qū)域內(nèi)的松花江、鴨綠江、牡丹江等水資源生態(tài)旅游。其次應(yīng)該對中部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有針對性的開發(fā)。在中部臺地生態(tài)區(qū)，因?yàn)榻Y(jié)凍期較長，所以土壤微生物活動不頻繁，為土地有機(jī)物的累積提供了良好的條件。所以在該區(qū)域，可以打造黑土地農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，另外中部地區(qū)還可以依托長春市為核心，結(jié)合相關(guān)生態(tài)資源來打造以觀賞為主的城市休閑生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。最后，針對西部低平原生態(tài)環(huán)境區(qū)域而言，應(yīng)該以霍林河平原農(nóng)牧生態(tài)區(qū)的向海自然保護(hù)區(qū)為依托的濕地生態(tài)旅游，同時(shí)還可以依據(jù)莫莫格查干湖為代表的濕地草原打造濕地生態(tài)旅游。根據(jù)不同的生態(tài)資源區(qū)域來打造不同的生態(tài)旅游線路，這樣才能夠進(jìn)一步提升吉林省生態(tài)旅游的全方位發(fā)展。

4 吉林省生態(tài)旅游分區(qū)開發(fā)建議

（1）打造生態(tài)旅游分區(qū)特色旅游線路。在生態(tài)旅游分區(qū)建設(shè)過程中，有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是生態(tài)旅游產(chǎn)品。其實(shí)開發(fā)者為了更好地滿足旅游者在旅程中的需求而提供的產(chǎn)品及服務(wù)總和。一般來說表現(xiàn)為旅游線路的繼續(xù)開發(fā)。對吉林省而言，其旅游路線開發(fā)應(yīng)該根據(jù)吉林省旅游分區(qū)的特點(diǎn)來開發(fā)各種形式的生態(tài)旅游線路。

表1 吉林省生態(tài)功能區(qū)劃及其特征

（2）推廣宣傳生態(tài)旅游資源分區(qū)品牌。在吉林省東部長白山生態(tài)旅游區(qū)借助長白山自然保護(hù)區(qū)，打造以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)的火山森林山水旅游品牌。在中部地區(qū)要借助黑土地資源來打造生態(tài)黑土地，并以該區(qū)域諸多人文景觀為依托的城市休閑生態(tài)旅游景區(qū)品牌。在西部地區(qū)則應(yīng)該依托向海國家自然保護(hù)區(qū)，打造以向海莫莫格查干湖為依托的濕地草原沙地生態(tài)旅游區(qū)品牌。每一個(gè)區(qū)域都有屬于自身獨(dú)特的品牌，這樣才能夠做到對每一個(gè)區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)營銷和推廣，吸引更多游客到此旅游。

（3）普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。當(dāng)前的吉林省各個(gè)生態(tài)旅游分區(qū)都存在環(huán)境保護(hù)意識薄弱、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的情況。基于此，應(yīng)該在生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)過程中對當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)旅游業(yè)從業(yè)人員廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念?？梢圆捎脧V告、宣傳單和公益廣告等形式來進(jìn)行推廣和宣傳。不斷加強(qiáng)相關(guān)人員的環(huán)保意識，使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛘J(rèn)識到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性。

（4）防止生態(tài)旅游環(huán)境惡化。在當(dāng)前，吉林省的生態(tài)環(huán)境旅游景區(qū)或多或少都存在一定的環(huán)境問題，為了防止生態(tài)環(huán)境惡化進(jìn)一步加劇，影響旅游者的旅游體驗(yàn)，應(yīng)該將整個(gè)吉林省的生態(tài)旅游資源進(jìn)行分區(qū)以后再劃分為一些較小的區(qū)域。對其進(jìn)行環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)控，在每個(gè)區(qū)域都配上環(huán)境監(jiān)測人員。采用科學(xué)化的手段對其所管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)搜集相關(guān)證據(jù)，并向上級部門匯報(bào)。

（5）保護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境。在針對吉林省的生態(tài)旅游開發(fā)過程中，不論是那個(gè)分區(qū)的開發(fā)和建設(shè)都應(yīng)該首先確保對整個(gè)自然環(huán)境的保護(hù)，在開發(fā)環(huán)境時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)資源環(huán)境一級標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)保障措施。為了更好地保護(hù)吉林省各個(gè)生態(tài)旅游分區(qū)的自然環(huán)境，除了根據(jù)各個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求做好大氣、環(huán)境、水資源等方面的保護(hù)之外，還應(yīng)該在針對噪聲污染、固體廢棄物污染等等方面采取有針對性地解決措施。從保護(hù)生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境入手來對整個(gè)吉林省生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行全方位的綜合治理，并盡快出臺相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保系統(tǒng)。

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