丁同興

摘 要：公安民警配用槍支，安全問題首當(dāng)其沖，筆者結(jié)合自身的射擊教學(xué)經(jīng)驗，從槍支保管、攜帶、戒備和使用四個環(huán)節(jié)，分析了當(dāng)前實踐中出現(xiàn)的安全問題，并提出了相應(yīng)的防范對策，通過這四個環(huán)節(jié)減少甚至消除民警配用槍支存在的風(fēng)險，最好地實現(xiàn)公安機關(guān)打擊犯罪的成效。

關(guān)鍵詞：公安民警；配用槍支；安全隱患；防范對策

當(dāng)前，公安機關(guān)加大民警配槍用槍的力度，對不法分子具有強大的威懾，在降低各類犯罪率尤其是涉惡、涉暴、涉恐方面起著不可或缺的作用，有助于社會治安穩(wěn)定。公安部門加大配用槍支力度勢必將呈常態(tài)化趨勢發(fā)展，但是，我們必須要清醒認(rèn)識到諸如槍支被盜、搶、走火傷人等槍支安全問題，并引以為戒。遵守適用規(guī)定，落實相應(yīng)措施，是確保公安民警配用槍支安全行之有效的辦法。

一、槍支保管

《公安機關(guān)槍支使用規(guī)定》明確規(guī)定：公安部門槍支、彈藥分個人保管和集中保管。人民警察個人保管公務(wù)用槍的，應(yīng)配有槍套、槍柜、槍鎖等安全裝置；一線實戰(zhàn)單位可自行集中保管公務(wù)用槍，實行上班或執(zhí)行任務(wù)時領(lǐng)用，下班或完成任務(wù)后交回的制度。

筆者研究近十年來公安民警配用槍支過程中出現(xiàn)問題的案例，基本可歸納為：

1.思想上麻痹，攜帶槍支時人槍分離，將槍支留置無人值守的場所；

2.存有僥幸心理，執(zhí)行任務(wù)后，圖省事帶至家中存放。

各個公安機關(guān)的槍械管理員，應(yīng)具有高度的責(zé)任心，對領(lǐng)用和交還的槍彈數(shù)量要了如指掌，對未按時交還的槍支，積極追繳并報告領(lǐng)導(dǎo)。與此同時，配用槍支民警要認(rèn)識到槍支被盜后對社會治安造成的危害，樹立槍彈無小事的意識，恪守槍支保管規(guī)定。

此外，還應(yīng)當(dāng)加大對責(zé)任人的處罰力度，如果一旦發(fā)生槍支丟失事件，在追繳槍支期間，槍支未被他人利用的，民警一律開除公職；被他人利用并造成后果的，還應(yīng)當(dāng)追究失槍民警瀆職罪等。引起配槍民警對槍支保管規(guī)定的高度重視，多管齊下，減少甚至杜絕公安民警槍支被盜現(xiàn)象的發(fā)生。

二、槍支攜帶

配槍民警執(zhí)行任務(wù)分為著制式服裝和便裝兩種，前者槍支外露顯目，對嫌犯尤其是亡命之徒既有震懾力又有槍支被搶奪的風(fēng)險，后者相對隱蔽，但要防止出現(xiàn)槍支丟失的情況，在敵暗我明的不利情況下，防止槍支被搶奪必須引起配槍民警的高度重視。思想上要有防止槍支被搶的意識，根據(jù)個人社會閱歷，公安工作經(jīng)驗，保持公安民警應(yīng)有的警惕，如遇有公民求助時，不要輕易讓其近距離靠近。發(fā)現(xiàn)身邊出現(xiàn)形跡可疑的人員，提前做好應(yīng)對的準(zhǔn)備工作，行動上要有防搶奪的措施。著制式服裝攜槍時，槍支和彈匣分別裝入槍套和彈匣盒內(nèi)，禁止槍彈結(jié)合，延長被搶奪的時間。新式槍支保險繩具有防割能力強、伸縮性大、使用便捷的特點，攜帶槍支時應(yīng)配套使用。槍套、彈匣盒一律使用右左前置佩法，將槍彈始終控制在視線范圍內(nèi)。著便裝攜槍時，應(yīng)使用小腿、腰帶、背肩槍套等，切勿圖省事放入包中或口袋內(nèi)，防止移動時分散注意力，影響移動的速度，疾跑時防止槍支意外丟失。

三、持槍戒備

配槍民警在執(zhí)行追蹤、守候、搜索等任務(wù)時，需要戒備持槍，戒備持槍分為原地戒備持槍和移動戒備持槍，根據(jù)槍身的位置又分為高位（胸前）、腹前（中位）、低位（腹下）三種。筆者結(jié)合培訓(xùn)基層民警的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)民警持槍戒備的動作，存在不少的安全隱患，也說明該科目在射擊教學(xué)、訓(xùn)練中未得到應(yīng)有的重視。

目前，民警配用槍支主要是手槍，既有攜帶方便的優(yōu)點又有操作動作隨意性大的不足，嫻熟持槍戒備動作，原地胸前持槍戒備（以右手為強手，下同），雙腳并立，與肩同寬，目視對方，右大臂內(nèi)側(cè)貼住右肋，右臂肘關(guān)節(jié)垂直向下，槍口指向前上方，槍口與肩膀平行，弱手拇指與強手拇指平行，除食指外，余下手指對應(yīng)重疊。腹前持槍戒備，強手右大臂內(nèi)側(cè)貼住右肋，大小臂夾角為90°，小臂內(nèi)扣45°，槍口指向正前方，其余動作相同，腹下持槍戒備，強手臂與身體之間的夾角為45°，槍口指向前下方，其余動作相同。移動中的持槍戒備應(yīng)靈活使用，如山地搜索追蹤，往上行進(jìn)時使用使用腹下持槍戒備，往下行進(jìn)時使用胸前持槍戒備，接近對方時使用腹前持槍戒備。

規(guī)范配槍民警持槍動作，持槍戒備應(yīng)設(shè)為射擊培訓(xùn)中的一科目，通過專門的訓(xùn)練，確保持槍戒備時動作自動化、程序化，具體應(yīng)視情況而定，區(qū)別使用。

四、槍支使用

配槍民警首先應(yīng)熟悉用槍相關(guān)的法律、法規(guī)條文?！吨腥A人民共和國人民警察使用警械武器條例》第九條，對民警使用槍支的條件有明確規(guī)定。雖15條之多，但“防水、決堤、爆炸”以及“劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等危害公共安全的”，是特殊時期的特別規(guī)定。

同時，使用槍支一般都是在出現(xiàn)險情的條件下，民警此時應(yīng)加強自身保護，到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場后，要尋找制高點，在有利位置控制住局面，充分借助周圍的地形、物體，一是可掩護身體，二是進(jìn)行有依托射擊、提高命中率，靈活多變的選擇射向，面對涉惡、涉暴、涉恐等嚴(yán)重惡性犯罪，不能因地形、物體的原因，放棄使用槍支打擊，制止犯罪行為發(fā)生。為防射擊后彈頭反彈造成誤傷，可以通過改變射向避開物體，一是對物體的間隙方向進(jìn)行射擊，二是通過降低重心，使用坐姿、仰姿、側(cè)臥姿等射擊姿勢，由下往上射擊。只有射擊培訓(xùn)的內(nèi)容務(wù)實，使配用槍民警掌握射擊技能和技巧，厚積而薄發(fā)，才能最大限度發(fā)揮配用槍支的作用。

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