日前,全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》,并將于2018年1月1日開始實(shí)施。這是落實(shí)稅收法定原則后,我國第一部“綠色稅法”,環(huán)保稅由此成為我國的第十八個稅種。
全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,此次環(huán)保稅立法,一個重要原則是將排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度“平移”,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換?!捌揭啤痹瓌t主要表現(xiàn)在:把原來排污費(fèi)的繳納人,作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人;根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目,來設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅目;根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計費(fèi)辦法,來設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的計稅依據(jù);以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保稅法將部分排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限。稅額標(biāo)準(zhǔn)為大氣污染物每污染當(dāng)量1.2—12元;水污染物每污染當(dāng)量1.4—14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等,其中危險廢物為1000元/噸;工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),每月按350元至11200元繳納。
有關(guān)學(xué)者表示,環(huán)境保護(hù)稅可以形成有效的約束和激勵機(jī)制,稅收的征管更加嚴(yán)格了,可以增強(qiáng)執(zhí)法的剛性,減少地方政府和部門的干預(yù),有效解決企業(yè)欠繳排污費(fèi)問題。同時,對主動采取措施降低污染物排放濃度的企業(yè),給予稅收減免優(yōu)惠,激勵企業(yè)改進(jìn)工藝,減少污染物排放。