據悉，國企功能界定分類基本完成，定量復核后即可公布，與之相配套的分類考核方案也已經制定。國資委相關負責人表示，國企功能界定分類是今明兩年國企改革的一項重點和難點。

2015年出臺的《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》提出，將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國有企業(yè)以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產保值增值為主要目標，公益類國有企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，必要的產品或服務價格可以由政府調控；要積極引入市場機制，不斷提高公共服務效率和能力。

此外，國資委還明確表示，商業(yè)類國有企業(yè)分三種不同情況：一是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)；二是主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)；三是處于自然壟斷行業(yè)的商業(yè)類國有企業(yè)。

國資委相關負責人表示，商業(yè)一類國企的改革方向是，原則上都要實行公司制股份制改革，實現(xiàn)股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可參股，并著力推進整體上市。對于商業(yè)二類國企的改革，改革的方向是要保持國有資本控股地位，同時也要積極推進股權多元化改革。