金學軍

(上海鐵路局合肥鐵路辦事處，安徽 合肥 230011)

【黨的建設】

當前鐵路基層黨支部工作存在的問題及對策

金學軍

(上海鐵路局合肥鐵路辦事處，安徽 合肥 230011)

近日，總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福在鐵路局黨委書記抓基層黨建述職評議會上強調：“堅持推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化，促進黨建工作全面過硬；堅持圍繞中心、服務大局，確?！畯娀_標、提質增效’各項工作落實落地”。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強黨支部建設也是促進黨建工作全面過硬、切實落實從嚴治黨要求的具體體現(xiàn)。對照《鐵路企業(yè)黨支部建設綱要》要求，結合本人從事一線黨支部工作經(jīng)歷和參與路局“兩學一做”學習教育檢查督導的情況，筆者認為做好一線車間黨支部工作要在實干上下功夫、在實效上求突破。

一、當前鐵路基層黨支部工作存在的主要問題

1.黨支部委員會配齊配強做不到位。部分黨支部由于支委成員工作調整或崗位變動造成支委班子成員不全，支部未及時召開會議進行增(替)補。個別單位還存在支部書記崗位具有安置性的現(xiàn)象，支部書記年齡偏大、黨務工作不專、能力不強。一些支部班子在成員結構上還不夠合理，未將符合條件的車間主任、副主任、車間工會主席列入支委會，導致支部班子不能真正配齊配強，影響支部整體作用發(fā)揮。

2.黨內組織生活會質量不高，效果不夠明顯。基層黨支部“三會一課”召開不正常的現(xiàn)象較為普遍。由于小組長都為兼職，現(xiàn)場組織會議難度大，時間上難統(tǒng)籌，黨小組會延期召開、召開次數(shù)不夠現(xiàn)象尤為突出。此外，個別黨支部每季一次的黨課準備不充分，黨員學習教育的內容、形式不夠新穎，質量不高，黨員學習教育的效果不夠明顯，學習教育缺乏針對性、實效性。

3.黨內主題實踐活動作用不夠明顯。近年來，基層黨支部圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營等中心工作開展了創(chuàng)崗建區(qū)、“三無”等黨內主題實踐活動，由于缺乏有效的載體或是缺乏有效的、長效性機制保障等原因，活動往往流于形式，缺乏實際效果，黨員的先鋒模范作用沒有得到有效體現(xiàn)，黨支部圍繞中心發(fā)揮作用方面不夠明顯。

4.黨支部思想政治工作缺乏廣泛性、及時性、針對性。一方面黨支部思想政治工作的對象往往只局限于黨員，對普通群眾關心少、聯(lián)系少，沒有真正直接聯(lián)系職工群眾、教育和動員職工群眾；另一方面，黨支部班子成員未有效落實班子成員聯(lián)系班組、聯(lián)系職工群眾制度，深入班組與職工面對面談心少、溝通少，對職工群眾的思想動態(tài)掌握不及時、不準確。

二、加強基層黨支部工作的對策措施

1.結合生產(chǎn)實際，在體現(xiàn)黨員示范帶動上下功夫。當前，鐵路一線車間集中修、線路設備病害整治等安全生產(chǎn)任務較重，重點、難點問題突出，迫切需要黨支部一班人和黨員隊伍在“強基達標，提質增效”的實踐中發(fā)揮好示范帶頭和攻堅克難作用。

黨支部要通過開展集中學習討論、加強日常溝通交流等形式，統(tǒng)一思想認識，凝聚班子合力。建立車間班子成員包保班組制度，落實包安全、包質量、包思想、包穩(wěn)定的責任，干部真正沉到班組與職工同吃同住同勞動，認真履行崗位職責，做到分工不分家，盡心盡力為班組解決安全生產(chǎn)中的實際問題，真心實意為職工群眾排憂解難，以務實的工作作風、真抓實干的工作干勁，影響和帶動身邊職工全身心地投入安全生產(chǎn)實踐中。針對設備集中修、春運、暑運等階段性安全生產(chǎn)、經(jīng)營重點，發(fā)動黨員職工開展道岔病害立項攻關、“奮戰(zhàn)集中修，黨員當先鋒”黨員立功競賽活動和黨員身邊“三無”簽名承諾活動等，積極營造勇于拼搏、敢于擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。要深入開展創(chuàng)建“黨員優(yōu)質設備”活動，注重創(chuàng)建過程，提升創(chuàng)建質量，發(fā)揮黨員業(yè)務骨干“傳幫帶”作用，讓黨員業(yè)務骨干在創(chuàng)建過程中傳授業(yè)務技能、提高設備質量，使職工群眾在創(chuàng)建過程中學到工作技能、掌握作業(yè)標準。要切實開展黨員安全建議卡征集活動，發(fā)動黨員立足班組、崗位實際，為安全工作建言獻策、貢獻才智，對黨員提出的可行性建議，及時給予答復和整改，促進安全管理不斷改進。

2.結合班組實際，在加強安全文化建設上下功夫。持之以恒地對職工進行安全文化的灌輸和熏陶，是黨支部工作圍繞中心、服務大局的體現(xiàn)，也是提升職工安全行為能力的內在需要。黨支部要在職工中深入開展安全理念、安全格言、安全漫畫征集、“安全在我心中”大家談和優(yōu)秀安全建議評比等活動，深化職工對安全重要性的認識，引導職工牢固樹立“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全榮辱觀、“關愛自己切莫違章蠻干，關愛他人務必從嚴遵章”的安全行為觀及“安全是崗位，安全是責任，安全是效益，安全是幸福，安全是飯碗”的安全價值觀。要通過制作班組安全理念看板，設置“我的安全理念”“我的安全承諾”“我的安全警句”等欄目，突出職工的自我教育和自我管理。要在院內制作安全文化墻、書畫安全漫畫，現(xiàn)場拍攝職工安全作業(yè)標準照，并附以安全警句制作成安全宣傳畫在車間工區(qū)揭掛，讓廣大職工在潛移默化中深化安全價值理念和安全責任意識。要積極開展親情寄語活動，組織職工家屬到班組參觀，請職工家屬對職工贈予安全寄語。同時，黨支部要加大對生產(chǎn)實踐中先進人和事的宣傳報道，大力弘揚求真務實、真抓實干精神，用身邊的事教育和引領身邊的人。要拓展安全文化教育載體，充分發(fā)揮安全文化凝聚導向、激勵約束、協(xié)調融合的功能和作用，倡導和推廣一絲不茍的工作態(tài)度、一點兒不差的工作標準。要豐富安全教育形式，增強安全教育的針對性和實效性。以標準化班組創(chuàng)建為載體，通過班前學一條、問一條、班后留一條以及班組學習會等形式，深化學標、對標、執(zhí)標、達標活動，提升職工崗位業(yè)務技能；通過每次作業(yè)安全預想，規(guī)范作業(yè)標準，對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、作業(yè)程序、作業(yè)要求進行提前明示，讓作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場環(huán)境、熟知安全條件，規(guī)范自己的安全行為；認真落實班組管理“五個環(huán)節(jié)”，要求班組每月進行安全分析，將職工遵章守紀、按標作業(yè)情況和安全質量考核情況進行通報和分析，著力解決職工的不安全行為、設備的不安全缺陷、管理的不安全隱患，組織職工認真查找分析問題背后的原因，進行深入的反思，達到既增強考核透明度又激勵職工的目的。

3.結合現(xiàn)場實際，在建線育人上下功夫。當前，“三線”建設已成為車間黨支部工作重要內容之一，“三線”建設也是黨支部工作貼近職工群眾、關心職工群眾、教育職工群眾新的有效載體，黨支部要充分運用“三線”建設的成果，發(fā)揮好建線育人的作用，進一步提升職工群眾的綜合素質。黨支部要注重培養(yǎng)職工標準意識。通過引導職工養(yǎng)成日常行為習慣，進而逐步克服不良的作業(yè)習慣，以此提升職工遵章守紀、按標作業(yè)的行為能力。要做到制度先行，通過建立職工宿舍、伙食團管理辦法，小菜園、小浴室管理辦法，衛(wèi)生責任區(qū)管理辦法等，將“三線”管理責任落實到人。同時，明確宿舍管理、環(huán)境衛(wèi)生、機具房管理的標準，做到物品擺放一個樣、一個型、一條線，要求職工每天利用班前、班后半小時對各自衛(wèi)生責任區(qū)進行認真清掃，保持環(huán)境常態(tài)整潔。通過建設班組優(yōu)美整潔的環(huán)境和規(guī)范職工步調一致的行為，達到提升班組管理水平、促進安全生產(chǎn)的目的，形成事事有標準、人人講標準、處處達標準的良好局面。要注重培養(yǎng)職工團隊精神，通過提煉班組精神、宣傳“家文化”等形式，努力增強職工團隊意識，將班組打造成一支苦干實干的堅強集體。通過討論提煉各具特色又有自身特點的班組精神，進一步彰顯班組職工同舟共濟、榮辱與共、敢于擔當?shù)木?，讓職工認識到小家的幸福來自大家的共同努力，大家的共同努力才能實現(xiàn)安全的長治久安；認識到安全就是幸福、安全就是飯碗，一切為了安全，安全才有一切。同時，要將安全共擔共保的理念融入“三線”管理，在職工中開展“共育安全花”活動，號召職工每人種下一株心中最愛的花，并進行跟蹤培養(yǎng)，讓職工從種植到開花的過程中感受“安全成果”的來之不易，達到既美化環(huán)境又強化安全意識的目的。

4.結合思想實際，在關心服務職工上下功夫。把解決職工思想問題與解決實際問題結合起來，是開展思想政治工作的有效方法。我們要以“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化為抓手，加強問題整改，把為民務實清廉的要求落到實處。要通過聯(lián)系班組、與職工進行談心、召開職工座談會、職代會征求意見、對重點人員家訪等形式，建立黨員干部聯(lián)系職工群眾的長效機制，及時掌握他們的思想動態(tài)和實際困難，健全和完善職工思想動態(tài)“一人一檔”信息系統(tǒng)，為深入細致地做好職工思想政治工作打下基礎。要切實為職工群眾辦實事，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，心中始終裝著職工群眾，把職工群眾當作自己的親人去看待，把職工群眾的利益當作自己的利益去維護，把職工群眾的困難當作自己的困難去想方設法解決。要注重改進群眾工作的方式方法，當職工群眾的知心人、貼心人，讓職工群眾愿意和敢于向組織說真話、道實情、訴衷腸。在解決職工群眾的實際問題上要動真情、下力氣，盡車間和支部所能、盡個人全力，努力為職工群眾排憂解難，用心用情向職工群眾交上一份滿意的答卷。

5.結合支部實際，在增強黨支部合力上下功夫。加強黨支部自身建設是做好支部工作的基礎和保障，要切實落實好《鐵路企業(yè)黨支部建設綱要》要求，建立一個堅強的支部班子，培養(yǎng)一支過硬的黨員隊伍。黨支部要加強黨支部班子建設，定期召開支部換屆會議，將政治過硬、業(yè)務過硬、有一定代表性的車間主任、車間工會主席等吸收到支部班子中來。同時，明確支部委員分工，增強支委班子整體功能。支部書記要不斷加強自身修煉，發(fā)揮好示范引領作用，在增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上多思考、多作為。要嚴格落實黨內政治生活制度，不能因生產(chǎn)任務忙而淡化了“三會一課”制度，也不能因開展“三會一課”而影響了安全生產(chǎn)，兩者要有機結合，相輔相成。要通過高質量黨內政治生活會加強黨員的學習教育，引導黨員在推進鐵路安全生產(chǎn)、經(jīng)營等中心工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，彰顯黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(作者系上海鐵路局合肥鐵路辦事處綜合管理室協(xié)理、政工師)

〔責任編輯：孫曉林〕

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