張尚兵

(淮陰師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 江蘇 淮安 223001)

論周恩來黨建思想的科學(xué)內(nèi)涵

張尚兵

(淮陰師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 江蘇 淮安 223001)

在長期的革命和建設(shè)過程中，周恩來提出了一系列黨建思想：在目標(biāo)建設(shè)方面，成為一個“布爾什維克化”和“更加堅(jiān)強(qiáng)更能戰(zhàn)斗”的黨；在思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決清除黨內(nèi)非無產(chǎn)階級的意識，全黨要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，把黨的思想政治工作放在重要位置，正確認(rèn)識中國的法西斯主義；在組織建設(shè)方面，重視干部隊(duì)伍建設(shè)，重視黨員的發(fā)展和管理，重視黨的支部建設(shè)；在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決反對機(jī)會主義、跑街主義和官僚主義；在反腐倡廉建設(shè)方面，提出要“打虎”；在團(tuán)結(jié)方面，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)對于中國革命和建設(shè)的重要作用。這些思想為革命和建設(shè)時期黨的建設(shè)起到了非常重要的作用，同時也對新形勢下全面從嚴(yán)治黨具有非常重要的啟示和借鑒意義。

周恩來；建黨目標(biāo)；思想建設(shè)；組織建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)；反腐倡廉；黨的團(tuán)結(jié)

在長期的革命和建設(shè)過程中，周恩來始終堅(jiān)守馬克思主義黨建基本原理，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)及黨的團(tuán)結(jié)等方面有過深入的論述，形成了系統(tǒng)而全面的黨建思想。周恩來黨建思想豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建思想的理論寶庫，為中國共產(chǎn)黨的建設(shè)，奠定了重要基礎(chǔ)。周恩來的黨建思想，對于當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有重要的啟示和借鑒意義。

一、關(guān)于黨的建設(shè)目標(biāo)

建黨目標(biāo)體現(xiàn)著無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì),規(guī)定著黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民革命、建設(shè)和改革中的地位、作用以及奮斗目標(biāo)。因此，建設(shè)一個什么樣的黨是黨建的首要問題。周恩來在長期的革命和建設(shè)的理性思考與實(shí)踐探索中，不斷深化對這個問題的認(rèn)識。

早在1928年11月的《告全體同志書》中，周恩來就初步提出了建設(shè)一支具有強(qiáng)大無產(chǎn)階級基礎(chǔ)和無產(chǎn)階級意識的“布爾什維克化”黨的建黨目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)黨的“布爾什維克化”，他認(rèn)為必須注意加強(qiáng)黨的無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)，提高黨的理論教育水平，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)。此外，周恩來還要求，黨員不能全部依賴黨，應(yīng)主動求職，并在工作中與群眾產(chǎn)生良好的互動。這些要求，對當(dāng)時清除黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級的意識，實(shí)現(xiàn)黨的“布爾什維克化”起到了奠基性作用。1942年1月，在《建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗的西南黨組織》一文中，周恩來在對當(dāng)時戰(zhàn)爭形勢正確研判的基礎(chǔ)上，又明確提出“把西南的黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)更能戰(zhàn)斗的黨”[1]110。為達(dá)此目標(biāo)，他還提出了具體要求：一是黨員要成為推動群眾工作的重要力量；二是要加強(qiáng)學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)、公司等群眾聚焦的單位黨組織建設(shè)；三是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的能力建設(shè)；四是要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)；五是“要熟悉各主要方面的情況，特別是其歷史、政策、人物和活動，首先要知道國民黨中央和地方當(dāng)局的、特別是各特務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)常情況和緊急措施”；六是要深入群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系；七是要注意黨的工作方式方法，“要善于使上層工作和下層工作相配合，公開工作和秘密工作相配合，公開宣傳和秘密宣傳相配合，黨外的聯(lián)系和黨內(nèi)的聯(lián)系相配合?！盵1]110-111客觀地說，周恩來提出的這個建黨目標(biāo)與要求具有濃烈的戰(zhàn)時色彩，但這是他對建黨目標(biāo)的一次非常重要的探索，也是對毛澤東1939 年10月在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出的建設(shè)一個“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的建黨目標(biāo)的重要補(bǔ)充。他提出的幾點(diǎn)建黨要求，對加強(qiáng)戰(zhàn)時黨的建設(shè)，提高黨的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，凝聚廣大群眾力量起到了非常重要的作用。

二、關(guān)于黨的思想建設(shè)

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，是毛澤東建黨思想的特點(diǎn)，也是周恩來黨建思想的重要內(nèi)容。周恩來的黨建思想中，始終強(qiáng)調(diào)同各種非無產(chǎn)階級的意識、法西斯主義作斗爭，重視思想政治工作、意識形態(tài)工作，通過思想建設(shè)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

(一)“堅(jiān)決清除黨內(nèi)非無產(chǎn)階級的意識”。

第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗以后，中共中央于1927年8月7日在湖北漢口召開著名的“八七”會議，總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給思想混亂和組織渙散的中國共產(chǎn)黨指明了方向。會后黨及時加強(qiáng)各方面的工作，清除革命意志動搖分子，純潔革命隊(duì)伍，黨的無產(chǎn)階級意識有了一定程度的提高。周恩來清醒地意識到，當(dāng)時黨的組織中還存在著許多小資產(chǎn)階級的意識，加之“黨員成分上，農(nóng)民占百分之七十五”，這種小資產(chǎn)階級的意識還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。因此， 1928年，周恩來向全黨提出了“堅(jiān)決肅清黨內(nèi)一切非無產(chǎn)階級的意識”的口號。周恩來強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)存在著極端民主化的傾向、反機(jī)會主義的認(rèn)識上的錯誤、個人的意氣之爭、小組織的傾向、工學(xué)界限、懷疑改造黨的路線、改造黨的形式主義、雇傭革命的觀念、把黨看成救濟(jì)會、消極怠工等十種非無產(chǎn)階級的意識形態(tài)。1929年3月，在為中共中央起草的給賀龍及湘鄂西前委的指示信中，周恩來對加強(qiáng)黨的無產(chǎn)階級思想教育的內(nèi)容也作了明確指示。1929年9月，在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，他又對紅軍中存在的取消觀念、分家觀念、離隊(duì)觀念、極端民主化等右傾思想進(jìn)行了嚴(yán)厲批判。周恩來強(qiáng)調(diào)指出，右傾觀念之所以盛行，主要在于黨對紅軍缺乏無產(chǎn)階級思想的教育?？傊?，長期以來，尤其是在革命戰(zhàn)爭時期，周恩來始終堅(jiān)守“堅(jiān)決肅清黨內(nèi)一切非無產(chǎn)階級的意識”的思想，這為保持黨的純潔性和先進(jìn)性，保持黨的正確政治路線作出了重要貢獻(xiàn)。

(二)全黨要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想。

周恩來始終強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)加強(qiáng)馬克思主義理論教育的重要性，號召全黨要捍衛(wèi)并學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想。延安整風(fēng)運(yùn)動時期，他就學(xué)習(xí)毛澤東思想問題時指出：“我們黨二十二年的歷史證明：毛澤東同志的意見，是貫串著整個黨的歷史時期，發(fā)展成為一條馬列主義中國化，也就是中國共產(chǎn)主義的路線！毛澤東同志的方向，就是中國共產(chǎn)黨的方向！毛澤東同志的路線，就是中國的布爾什維克的路線！”[1]138這個論斷為全黨提高馬克思主義理論水平，端正思想方法和政治路線，認(rèn)識黨史上的重大路線是非問題，從而使黨在政治上、思想上和組織上達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，起到了重要作用。1954年2月，在《增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，反對資產(chǎn)階級個人主義》中，就某些犯錯誤同志思想上的改造問題，周恩來指出其改錯的路徑，就是依靠黨和“求教于馬克思列寧主義和毛澤東思想”[2]126。1963年5月，在《過“五關(guān)”》中，他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要過思想關(guān)。“過思想關(guān)就是我們常說的思想改造，是解決世界觀和人生觀的問題，也就是要樹立馬克思列寧主義或者說辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀，學(xué)會運(yùn)用毛澤東同志的《實(shí)踐論》《矛盾論》和最近講的認(rèn)識論”[2]423。

(三)把黨的思想政治工作放在重要位置。

早在大革命時期，周恩來就提出，思想政治工作是“紅軍的生命線”。這是黨在多年的戰(zhàn)爭實(shí)踐中得出的必然結(jié)論和寶貴經(jīng)驗(yàn)。1938年1月，在《抗戰(zhàn)軍隊(duì)的政治工作》一文中，他對思想政治工作在抗戰(zhàn)中的地位、意義和作用以及如何加強(qiáng)思想政治工作等作了深刻的論述，對“政治工作是空談，是‘賣狗皮膏藥’”的錯誤觀點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判，提出了“改造軍隊(duì)最重要的一環(huán)，就是建立革命的政治工作制度”，強(qiáng)調(diào)“革命的政治工作是民族革命的生命線”[1]92。1939年3月，在《目前形勢和新四軍的任務(wù)》中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了思想政治工作在抗戰(zhàn)中的重要作用，指出：“在跟敵人作政治經(jīng)濟(jì)斗爭中，有這許多工作要我們做，這方面的工作很重要，不亞于拿刀槍跟敵人斗爭。”[1]108

(四)要正確認(rèn)識中國的法西斯主義。

1943年8月，在《論中國的法西斯主義——新專制主義》中，周恩來對蔣介石國民黨的法西斯主義的思想體系、歷史根源、綱領(lǐng)策略和組織活動進(jìn)行了深刻的揭露和無情地鞭撻。他指出，中國的法西斯主義“打著抗戰(zhàn)旗幟、戴著三民主義帽子”[1]145，具有很大的欺騙性和煽動性，并從哲學(xué)思想、心理建設(shè)、倫理建設(shè)、歷史觀、民族觀、國家觀、戰(zhàn)爭觀、政黨觀、人民觀、經(jīng)濟(jì)思想等幾個方面著重對中國的法西斯主義的思想體系進(jìn)行了透析和批判。這對于厘清當(dāng)時各界對國民黨反動派的認(rèn)識，團(tuán)結(jié)抗日力量具有重要意義。

三、關(guān)于黨的組織建設(shè)

黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。周恩來非常重視黨的組織建設(shè)，在許多著述中對此都有深入的闡述。

(一)重視干部隊(duì)伍建設(shè)。

周恩來反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。1937年11月，在《反對妥協(xié)求和，堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)》中，周恩來提出，我們應(yīng)注意“廣泛發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并訓(xùn)練干部，以堅(jiān)持抗戰(zhàn)”[1]80。周恩來已經(jīng)敏銳地意識到，要想取得華北抗戰(zhàn)的勝利，不僅要有戰(zhàn)術(shù)上的考量，而且要注重干部的培養(yǎng)，以發(fā)揮他們在抗戰(zhàn)中的指揮、領(lǐng)導(dǎo)作用。1939年，他對干部在新四軍建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了深刻論述：“干部在我們成為強(qiáng)大的新四軍上有決定的意義。干部健全才能使工作發(fā)展?！盵1]106隨著抗戰(zhàn)的不斷深入，周恩來把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到了關(guān)乎軍隊(duì)生死存亡的地位。他強(qiáng)調(diào)：在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，“新四軍要用很大的力量，因?yàn)楝F(xiàn)在干部的水平在軍事上文化上技術(shù)上政治上都是不夠的，要很好地培養(yǎng)和教育”[1]106。周恩來在這里指出了當(dāng)時新四軍干部隊(duì)伍客觀存在的問題和不足，為當(dāng)時加強(qiáng)新四軍干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。中華人民共和國成立后，國家百廢待興，各行各業(yè)急需優(yōu)秀專業(yè)人才，尤其是需要高素質(zhì)的干部。因此，1950年9月，在《為鞏固和發(fā)展人民的勝利而奮斗》中，周恩來指出：“新中國的建設(shè)需要大量的有充分的政治覺悟和文化知識的干部?！盵2]47并提出應(yīng)從大規(guī)模地提高現(xiàn)有干部的文化水平、大規(guī)模地訓(xùn)練舊有公務(wù)員和知識分子、有步驟地改造現(xiàn)有高等學(xué)校和中等學(xué)校等三個方面來加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治文化素質(zhì)建設(shè)。[2]47-48

毛澤東說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的過程中，周恩來特別強(qiáng)調(diào)要重視領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)。1943年4月，在《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》中，他對領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)涵、領(lǐng)導(dǎo)者的立場、領(lǐng)導(dǎo)的原則、正確的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)者的工作方法、領(lǐng)導(dǎo)者的工作作風(fēng)問題進(jìn)行了全面論述，使全黨對黨的組織建設(shè)工作有了更明確的認(rèn)識。他指出：“一般干部都有做領(lǐng)導(dǎo)工作可能，……領(lǐng)導(dǎo)工作，是包含了上中下各級領(lǐng)導(dǎo)干部說的?！盵1]128在這里，他辯證地論述了領(lǐng)導(dǎo)者與一般干部的關(guān)系。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有什么樣的立場問題，他明確指出：“黨的立場就是領(lǐng)導(dǎo)干部的立場”[1]128。具體來說，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，他認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：“(一)要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀。(二)要有堅(jiān)持原則精神。(三)要相信群眾力量。(四)要有學(xué)習(xí)精神。(五)要有堅(jiān)韌的奮斗精神。(六)要有高度的紀(jì)律性。”[1]128。他正確地論述了個人領(lǐng)導(dǎo)與集體領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，指出，在一般環(huán)境下應(yīng)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)與按級領(lǐng)導(dǎo)”[1]129，即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)的一元化，在大后方環(huán)境下，應(yīng)堅(jiān)持“個人負(fù)責(zé)制與個人領(lǐng)導(dǎo)”[1]129，在特殊情況下，采取“直接干涉與直接解決”[1]129方式。關(guān)于什么是正確領(lǐng)導(dǎo)問題，他指出：首先必須正確地提出問題；其次必須組織人員正確執(zhí)行；再次必須對結(jié)果進(jìn)行審查?！斑@一切，正如斯大林所說，必須與群眾取得聯(lián)系，必須把領(lǐng)導(dǎo)者與群眾兩方面的經(jīng)驗(yàn)綜合起來。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)才是正確的”[1]130。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)，他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該著重抓緊思想政治的領(lǐng)導(dǎo)、抓緊組織領(lǐng)導(dǎo)、干部遴選和工作分配、審查工作、面向群眾等幾項(xiàng)工作。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的工作方法，他主要從理論與實(shí)踐、主觀與客觀兩個層面進(jìn)行了論述。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)工作方法主要有：(一)在斗爭中審查理論原理和原則。(二)從實(shí)際工作中規(guī)定和審查政策。(三)要用革命的精神改造工作。(四)發(fā)揚(yáng)民主，開展批評和自我批評。(五)以說服的方法為主，命令方法為輔。[1]132此外，他還對領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作作風(fēng)等問題進(jìn)行了闡述。1948年2月，在《領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的一個重要問題》一文中，周恩來指出：“對許多思想上作風(fēng)上確有問題的同志，不應(yīng)采取排斥的態(tài)度，而應(yīng)采取信任他們又抓緊做他們工作的態(tài)度”，“要做領(lǐng)導(dǎo)者，必須團(tuán)結(jié)他所不喜歡和不愿接近的同志，然后抓緊他們，稱贊其對的方面，批評其壞的方面，然后才能改造他們，同時也就改造了自己的領(lǐng)導(dǎo)”[1]287。中華人民共和國成立后，周恩來在《論知識分子問題》《我國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展》《建設(shè)社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化》《過好“五關(guān)”》等論著中對領(lǐng)導(dǎo)干部問題作了進(jìn)一步闡發(fā)。

(二)重視黨員的發(fā)展和管理。

早期黨的成員來源復(fù)雜，除了工人，還有農(nóng)民、小資產(chǎn)階級分子、知識分子等，他們中存在著許多非無產(chǎn)階級的意識。這需要在黨員的發(fā)展過程中，特別注意把那些真正能為群眾利益著想、向著解放全人類目標(biāo)前進(jìn)的先進(jìn)分子吸收到黨的組織中來。大革命失敗后，出于黨組織發(fā)展的需要，周恩來強(qiáng)調(diào)要在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，并加強(qiáng)工廠支部建設(shè)。同時，他還要求，“黨只需要少數(shù)的革命職業(yè)家擔(dān)負(fù)日常的黨務(wù)，至于在群眾中工作的黨員，應(yīng)當(dāng)不離開社會的職業(yè)而為黨工作，方能深入群眾”[1]12。1929年3月，他在《在白色恐怖下如何健全黨的組織工作》中指出，在黨員發(fā)展的過程中，一方面要特別注重黨員的質(zhì)量，“黨員的線索并不求多，重在質(zhì)量的選擇，要有一人能得一人之用”；另一方面，要在產(chǎn)業(yè)工人、手工業(yè)工人、鄉(xiāng)村中雇農(nóng)貧農(nóng)和“能在社會中生活活動的”知識分子中發(fā)展黨員。[1]20這些思想為大革命失敗后黨員的發(fā)展指明了正確的方向。1948年2月，在《老區(qū)半老區(qū)的土地改革與整黨工作》中，周恩來指出，要根據(jù)不同的原則，對犯有錯誤的黨員進(jìn)行區(qū)別處理：一是罪惡深重、喪失黨員起碼資格的人，應(yīng)開除出黨。二是混入黨內(nèi)的異己分子和黨內(nèi)蛻化分子，應(yīng)清洗出黨。三是犯有嚴(yán)重錯誤，但未喪失黨員基本資格，并且愿意改正錯誤的黨內(nèi)的知識分子或其他分子，應(yīng)留黨考察和教育。四是犯有較輕錯誤的黨員，應(yīng)進(jìn)行教育。這些措施既達(dá)到了警示目的，又起到了教育作用，是對黨員進(jìn)行科學(xué)管理的又一個光輝篇章。

(三)重視黨的支部建設(shè)。

周恩來很重視黨的支部建設(shè)，對此有較多論述。1928年11月，他就對基層黨組織的地位與作用、工作任務(wù)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了全面論述。他指出，黨支部應(yīng)當(dāng)在宣傳鼓動、組織群眾、日常斗爭等方面起主導(dǎo)作用。他認(rèn)為支部生活的中心或者支部的工作中心，應(yīng)當(dāng)是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題，并要和具體實(shí)際相結(jié)合。同時，他還強(qiáng)調(diào)：“一切黨的支部，在其討論有關(guān)群眾利益的問題的一切會議上，包括黨的批評檢討會議在內(nèi)，均應(yīng)有黨外群眾參加，不許開秘密會議，……為群眾所監(jiān)督，為群眾所批評或擁護(hù)”[1]296。“八七會議”后，在白色恐怖下，各省黨組織遭到嚴(yán)重破壞，黨員干部犧牲非常多，與此同時也出現(xiàn)了大批自首、告密、叛變的情況。針對這種情況，他批評了當(dāng)時存在的“黨的上級機(jī)關(guān)一再破壞，各地黨部唯一的辦法，便是要求中央派人前往恢復(fù)”的做法，提出了在白色恐怖下健全黨的組織工作的要求：一是在建立好基層黨組織的基礎(chǔ)上，再建立上一層黨組織；二是“嗣后凡是下層組織沒有工作，或是破壞之后，主要的路線應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)同志走入工廠農(nóng)村社會中，尋找職業(yè)，深入群眾，以恢復(fù)和建立黨的組織”；三是要注意黨員發(fā)展的質(zhì)量。[1]201929 年10月，在中共中央直屬支部干事會上所做的報告中，周恩來指出，由于當(dāng)時黨內(nèi)生活還不健全，“未把支部生活堅(jiān)固地建立起來”，結(jié)果“黨的正確路線還未得到有些支部全體熱烈的討論，因之，黨的政治路線在組織上遂尚未得到完全鞏固”[1]45。

周恩來還對選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)、民主集中制等問題作了較為深刻的論述，為加強(qiáng)黨的組織起到了重要的作用。

四、關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)

周恩來非常重視黨的作風(fēng)建設(shè)。延安整風(fēng)運(yùn)動后，他在《在延安歡迎會上的演說》《關(guān)于黨的“六大”的研究》等演講與文章中，提出了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列舉措。

(一)堅(jiān)持走群眾路線。

早在《告全體同志書》《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》《中共中央給長江局的指示信》等論著中，周恩來就對黨的群眾路線進(jìn)行了初步的論述。他曾嚴(yán)厲批評紅軍第四軍前委脫離群眾的做法，指出紅軍應(yīng)當(dāng)深入群眾，了解群眾的日常需要，在此基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。與此同時，周恩來指出：“肅清反革命工作要經(jīng)過群眾組織來執(zhí)行，才有群眾的意義”，“籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線”[1]36，“地主豪紳財產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線”[1]39。 1937年10月新四軍成立后，根據(jù)地建設(shè)成了新四軍的重要任務(wù)，也是新四軍能否在艱難環(huán)境下生存下去的關(guān)鍵。1939年3月，他指出，必須依靠新四軍所在地的廣大人民群眾建設(shè)根據(jù)地，因?yàn)?，“深入群眾才能夠保障我們的發(fā)展”[1]103。如何深入群眾？他指出：一是要在廣大人民群眾中進(jìn)行宣傳，使得他們知道新四軍是為民眾謀利益、為民族謀解放的。二是要深入做群眾工作，盡可能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。1943年8月，周恩來的《在延安歡迎會上的演說》，針對有些人認(rèn)為中國共產(chǎn)黨失去靠山的言論指出，“我們黨是群眾的黨，……中國民族需要他，中國的人民需要他，誰能取消他、解散他？”周恩來強(qiáng)調(diào)，中國的人民是我們中國共產(chǎn)黨的真正靠山。[1]139

(二)堅(jiān)決反對機(jī)會主義、跑街主義和官僚主義的作風(fēng)。

1939年，周恩來在談到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題時，對列寧和毛澤東的工作作風(fēng)進(jìn)行了精辟的概括，指出：“反對一切實(shí)際工作中的機(jī)會主義，在目前，特別應(yīng)反對馬虎主義，空談主義，自大主義，形式主義，事務(wù)主義，以及破壞黨和軍隊(duì)傳統(tǒng)的現(xiàn)象。”[1]1321944年3月，在《關(guān)于黨的“六大”的研究》中，他批判了當(dāng)時黨的工作作風(fēng)，明確提出反對“跑街主義”的工作作風(fēng)。此外，周恩來特別注重反對官僚主義。1963年5月，他在中共中央和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會議上的報告中指出了官僚主義的性質(zhì)、內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“官僚主義與自由主義、個人主義、命令主義、事務(wù)主義、分散主義、本位主義、宗派主義，都是密切相關(guān)的”。他還列舉了官僚主義的20種具體表現(xiàn)，深刻指出：“官僚主義的態(tài)度和作風(fēng)已經(jīng)給我們的工作造成很多損失，如果聽其發(fā)展，不堅(jiān)決加以克服，必將造成更大的危害。我們絕不能容許官僚主義繼續(xù)發(fā)展下去?！盵2]418-422

五、關(guān)于反腐倡廉建設(shè)與黨的團(tuán)結(jié)

(一)關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)。

周恩來特別重視反腐倡廉工作，在許多報告、指示中強(qiáng)調(diào)了這些問題。在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，周恩來指出：“關(guān)于經(jīng)費(fèi)支配亦要顧及群眾組織，與其共同支配，一切經(jīng)費(fèi)的開支應(yīng)多用在群眾工作之支付上，絕不要大半作為黨費(fèi)開支，養(yǎng)成黨之腐化?！盵1]371943年，他針對有些人認(rèn)為依靠拖延就能取得抗戰(zhàn)勝利的想法，指出國內(nèi)外的形勢決定了這種想法的錯誤，并大聲疾呼：“……財政經(jīng)濟(jì)政策不改變，官僚資本不打倒，貪污腐化不懲辦，囤積居奇不肅清，財政經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)能避免么？”[1]1351952年3月，周恩來在為中共中央起草的《關(guān)于解除小貪污分子的顧慮及處分問題的指示》中，明確提出減輕對小貪污分子的處罰，著力“打虎”和處理大貪污分子的思想。

(二)關(guān)于黨的團(tuán)結(jié)問題。

馬克思主義經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)，團(tuán)結(jié)是黨的一個十分重要的原則。列寧在帝國主義和無產(chǎn)階級革命的時代，一直強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級最親密無間的團(tuán)結(jié)的重要性。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把團(tuán)結(jié)看成黨的生命，認(rèn)為只有團(tuán)結(jié)才能形成強(qiáng)大的合力。周恩來在革命和建設(shè)過程中一直貫徹著這一馬克思主義的黨建思想。在抗日戰(zhàn)爭時期，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)對于抗日戰(zhàn)爭勝利的巨大作用，并與黨內(nèi)外分裂黨的行徑進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。1943年8月，周恩來《在延安歡迎會上的演說》針對有些人認(rèn)為中國共產(chǎn)黨內(nèi)部分裂的謬論指出：“我們黨的組織是統(tǒng)一的，是基于主義的信仰、階級的覺悟和革命的鍛煉的，并有自覺的紀(jì)律來鞏固他，決不同于國民黨可以派別分歧，毫不統(tǒng)一?！盵1]140周恩來關(guān)于加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的思想，對那些別有用心的人對黨的攻擊進(jìn)行了無情的回?fù)?，有力地維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)而凝聚了強(qiáng)大力量。1954年2月，為了反對高崗、饒漱石分裂黨、篡奪黨和國家最高權(quán)力的陰謀，在中共七屆四中全會上，他嚴(yán)厲地批判了黨內(nèi)一些破壞黨的團(tuán)結(jié)的種種言論與現(xiàn)象，厘清了黨內(nèi)尤其是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)存在的某些思想上的混亂，并對犯了錯誤的同志的自我批評和檢討提出了具體要求。同月25日，他在關(guān)于高崗問題座談會的發(fā)言中，對高崗分裂黨的種種行徑及其謬論進(jìn)行了批判。這對于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證國家的政治穩(wěn)定和進(jìn)行社會主義建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。

[1] 周恩來選集：上卷[M].北京：人民出版社，1980.

[2] 周恩來選集：下卷[M].北京：人民出版社，1984.

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1007-8444(2017)06-0564-05

2017-07-20

江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)背景下高校推進(jìn)中國夢的宣傳研究”(2015SJD693)。

張尚兵，講師，河海大學(xué)博士研究生，主要從事馬克思主義基本原理與周恩來思想研究。

張超