齊 聯(lián),胡耀升

(1.國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院,北京 100010；2.國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,北京 100714)

新常態(tài)下我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢分析

齊 聯(lián)1,胡耀升2

(1.國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院,北京 100010；2.國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,北京 100714)

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期,但也存在大而不強、資源基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)業(yè)聚集度低等問題,發(fā)展形勢面臨深刻變化。論述了當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的機遇,主要包括全面建成小康社會、建設(shè)健康中國、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等四大戰(zhàn)略機遇；分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在資源支撐能力較弱、整體素質(zhì)偏低、科技含量低等方面；有針對性地提出培育優(yōu)質(zhì)森林資源、加大科技投入、發(fā)展林業(yè)機械節(jié)能技術(shù)和緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略布局等對策建議,旨在為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)；機遇；挑戰(zhàn)

林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,林業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會和諧息息相關(guān),并隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內(nèi)涵在不斷豐富。2016年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.4萬億元,同比增長7.7%,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1 340億美元[1],我國已成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家。與此同時,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強、資源基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)業(yè)聚集度低、創(chuàng)新度不高和綜合競爭力弱等問題逐漸凸顯,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和條件都發(fā)生了深刻變化,戰(zhàn)略機遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。本文通過分析當(dāng)前形勢下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),旨在進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧提供參考。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的機遇

1.1 全面建成小康社會

目前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全面建設(shè)小康社會為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供如下有利因素：

一是加快市場擴(kuò)張。全面建成小康社會是一個國內(nèi)外市場不斷擴(kuò)大,社會消費從生存性消費擴(kuò)展到發(fā)展性消費的升級過程。按照馬斯洛的“需求層次理論”,在中高收入階段,人們對物質(zhì)文化的需求將向更高層次發(fā)展,消費領(lǐng)域不斷拓展、消費結(jié)構(gòu)不斷改善、消費水平不斷提高,綠色養(yǎng)生產(chǎn)品會越來越受到青睞,對林產(chǎn)品的需求在總量上呈現(xiàn)超常規(guī)的增加趨勢。

二是優(yōu)化生產(chǎn)要素供給。全面建成小康社會時期,科學(xué)和教育投入有較多增加,精神文明建設(shè)有大變化,人的素質(zhì)的全面提升讓林地經(jīng)營主體逐步由普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)林農(nóng)和新型林業(yè)經(jīng)營主體,社會資本相對充裕讓生產(chǎn)經(jīng)營主體的資金投入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本投入,生產(chǎn)要素量質(zhì)變化將會加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長。

三是完善支撐制度。小康社會是有中國特色社會主義各種制度逐步完善和定型的過程,國家宏觀調(diào)控不斷完善,更加關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林業(yè)作為聯(lián)合國確定的十大綠色經(jīng)濟(jì)類型之一,將會從綠色金融、稅收等方面獲得扶持發(fā)展。

四是地理空間要素。全面建成小康社會時期,在繼續(xù)發(fā)展沿海地區(qū)的同時加快內(nèi)地發(fā)展。按照著名的“胡煥庸線”,我國內(nèi)陸地區(qū),既是貧困人口主要集中區(qū),也是重要的森林生態(tài)功能區(qū)、草原濕地保護(hù)區(qū)、沙漠化治理區(qū)、石漠化治理區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等各類生態(tài)功能區(qū),這些地區(qū)都是林業(yè)資源集中分布區(qū)或生態(tài)保護(hù)與修復(fù)區(qū)。按照國家主體功能區(qū)劃,林業(yè)產(chǎn)業(yè)承載著發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧的作用,有望成為這些地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

1.2 建設(shè)“健康中國”

繼“美麗中國”之后,“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略?！敖】抵袊笔且粋€全局性、綜合性概念,不僅僅涉及醫(yī)療衛(wèi)生,還包括生境健康、食品健康,既包括醫(yī)藥診療,也包括宜居環(huán)境、膳食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)健康的內(nèi)容,需要從“大健康”的角度出發(fā),讓農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合發(fā)力,形成“健康護(hù)小康”的格局?！敖】抵袊苯ㄔO(shè)將從“供需”兩個層面加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是從需求層面來看,環(huán)境健康和食材健康將對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成引致性需求,這又進(jìn)一步會形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力?！敖】抵袊钡囊豁椫匾蝿?wù)就是改善和創(chuàng)造宜居宜游宜行的環(huán)境,保障健康生活。而林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主要內(nèi)容,環(huán)境健康需求會催生需求市場化,環(huán)境健康市場化又會進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。食材健康將成為“健康中國”的又一核心內(nèi)容。由于森林食品、飲品有利于健康長壽,野菜山珍、木本糧油等對人們改善膳食結(jié)構(gòu)、應(yīng)對“三高”疾病具有重要功能。所以,提升國民營養(yǎng)健康水平,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。

二是從供給層面來看,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會成為朝陽性產(chǎn)業(yè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是吸收國際森林療養(yǎng)理念,融合中華養(yǎng)生文化精髓,發(fā)揮森林綜合功能,服務(wù)大健康需求,創(chuàng)新確立的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)包括森林浴、森林休閑、森林度假、森林體驗、森林運動、森林教育、森林保健、森林養(yǎng)生、森林養(yǎng)老、森林療養(yǎng)和森林食療(補)等各類相似業(yè)態(tài),是所有依托森林等林業(yè)資源開展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總稱。未來一段時間,森林康養(yǎng)不僅能在林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用,還將成為國民共享的一種生態(tài)福利。在德國、日本等發(fā)達(dá)國家森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一個成熟的產(chǎn)業(yè),但是這種康養(yǎng)方式在中國才剛剛起步,處于萌芽階段,發(fā)展?jié)摿薮?對社會資本而言,也是一個新的、大有發(fā)展前景的投資領(lǐng)域。

1.3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

2016年7月,國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布通知[2],計劃到2020年“在全國范圍培育 1 000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)?！鄙中℃?zhèn)是與特色小鎮(zhèn)發(fā)展基本要求契合度較高的一種特色小鎮(zhèn)類型,是在林區(qū)發(fā)展起來的以森林資源為特質(zhì),以綠色做底色、產(chǎn)業(yè)繪彩色、生態(tài)文化添成色的“產(chǎn)、城、人、文”有機結(jié)合的復(fù)合型功能性社區(qū)。森林小鎮(zhèn)以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核,必將形成“以鎮(zhèn)興產(chǎn)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的發(fā)展格局。

一是森林小鎮(zhèn)建設(shè)必將帶動生態(tài)保護(hù)與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,太原市政府提出各建設(shè)單位自籌資金,參與規(guī)劃建設(shè)城郊森林公園或多功能生態(tài)園區(qū),在保證綠化面積不低于80%公園可綠化前提下,可用不高于20%的土地面積進(jìn)行公園配套設(shè)施建設(shè)和適度開發(fā),因地制宜發(fā)展以服務(wù)城市為重點的休閑、科普、人文、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。

二是森林小鎮(zhèn)必將帶動區(qū)域特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。森林小鎮(zhèn)建設(shè)以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因為林業(yè)是重要的資源庫、能源庫、藥品庫和食品庫。依靠森林資源,可以生產(chǎn)出木材及其制品、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等林產(chǎn)品和原材料,其中以其獨有的食用、藥用價值形成了名優(yōu)新特品種,以這些資源開發(fā)為產(chǎn)業(yè)載體,必將形成各具特色的紅豆杉小鎮(zhèn)、厚樸小鎮(zhèn)、油用牡丹小鎮(zhèn)等等。

三是森林小鎮(zhèn)建設(shè)能有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林小鎮(zhèn)強調(diào)小而優(yōu)、小而強,綠色、集約、高效是其突出特征。例如,綠地集團(tuán)建設(shè)的宋氏小鎮(zhèn),其規(guī)模在66.7hm2左右,常住人口為1～3萬人,其中35—55歲的城市白領(lǐng)和中產(chǎn)占居住人口的60%左右[3]。另一方面,森林小鎮(zhèn)也是一個改革創(chuàng)新發(fā)展空間,是改革創(chuàng)新的“試驗田”。可以預(yù)見,森林小鎮(zhèn)將以其特有的組織協(xié)調(diào)、人才引進(jìn)、財政金融、土地增減、產(chǎn)業(yè)項目等政策體系,吸引社會資本參與,形成引資引智的聚集區(qū),這將為“森林+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式打造發(fā)展實力。

1.4 生態(tài)文明建設(shè)

我國生態(tài)文明建設(shè)的初衷在于破除生態(tài)危機、經(jīng)濟(jì)圍困和社會危局,立足點在于進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度,保障國土生態(tài)安全；主線在于通過生態(tài)法則重塑生產(chǎn)生活方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。生態(tài)文明建設(shè)時期,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的持久動力。

一是資源資產(chǎn)化讓生態(tài)保護(hù)與修復(fù)變得有利可圖。倡導(dǎo)和推進(jìn)“資源資產(chǎn)化”實質(zhì)上是促進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)與修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。近幾年,黨中央、國務(wù)院在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一系列部署中,提出要探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,并開始試點實施自然資源有償使用制度。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,能夠量化顯示自然資源開發(fā)或保育帶來的負(fù)債和權(quán)益,為優(yōu)化政府和社會投資提供依據(jù)。自然資源有償使用制度能讓國家或村集體以自然資源所有者和管理者的雙重身份,為實現(xiàn)所有者權(quán)益,保障自然資源的可持續(xù)利用,向使用自然資源的單位和個人收取自然資源使用費。

二是“一產(chǎn)三產(chǎn)化”打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級版。生態(tài)文明建設(shè)時期一些生態(tài)區(qū)位比較重要的地區(qū)不能走植樹造林工業(yè)化的路子,而是要探索走出一條“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的新途徑,通過市場化的運作,讓良好生態(tài)的稀缺性價值得到體現(xiàn),漸漸成為區(qū)域發(fā)展品牌。林業(yè)“一產(chǎn)三產(chǎn)化”發(fā)展意味著植樹造林或者生態(tài)修復(fù)要以旅游、休閑、觀光為導(dǎo)向,以“綠色服務(wù)業(yè)”為目標(biāo),直接從一產(chǎn)跨越二產(chǎn)到三產(chǎn)?！耙划a(chǎn)三產(chǎn)化”開發(fā),做到保護(hù)為先,綠色利用,優(yōu)化產(chǎn)出,做到政府引導(dǎo)、企業(yè)融入、市民參與,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)模式。

三是二產(chǎn)綠色化加快林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以“三去一降一補”為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大邏輯、大格局、大趨勢。林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施對象之一是林產(chǎn)加工業(yè),要通過“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板”來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力結(jié)構(gòu)和增長方式結(jié)構(gòu),做好林產(chǎn)加工業(yè)的“加減乘除”,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性,推動我國林產(chǎn)加工業(yè)由“世界加工廠”向“世界工廠”的轉(zhuǎn)變。

1.5 生態(tài)科技發(fā)展時期 林業(yè)產(chǎn)業(yè)孕育著新的發(fā)展動力

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動力。目前,能對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的生物科技包括：

一是森林藥物。中國藥用植物種類11 000多種,占全世界的40%以上[4],絕大部分尚處于未開發(fā)利用狀態(tài),許多新藥品,如抗生素、止痛藥和防治心血管、癌癥藥的有效成分,不斷在森林中發(fā)現(xiàn)。二是生物材料。2016年,日本、美國等國家在木纖維技術(shù)方面獲得重大突破。由于木纖維強度可達(dá)到鋼鐵的5倍,與碳纖維相當(dāng),生產(chǎn)成本只有碳纖維的六分之一,還能夠彎曲,將廣泛地應(yīng)用在飛機、汽車等材料應(yīng)用上。

2 面臨的挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)自身問題

一是森林資源支撐能力較弱,原料林基地建設(shè)緩慢,質(zhì)量不高,效益較差。目前,我國生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品都十分短缺,木材對外依存度近50%[5],其他綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品也供不應(yīng)求。

二是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)偏低,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,科技貢獻(xiàn)率不高,落后產(chǎn)能龐大。這要求提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,因勢利導(dǎo)地引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步；通過鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),淘汰高耗能、重污染、低效率的落后工藝和產(chǎn)能,轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式。

首先，海西州草場面積較大，分布廣泛，在短時間內(nèi)了解整個區(qū)域內(nèi)草地的發(fā)展動態(tài)具有重大現(xiàn)實意義，但因為工作經(jīng)費短缺、人員配備不足，嚴(yán)重影響全州鼠害測報工作的有效開展；其次，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾對鼠害防治意識不強，對生物防治技術(shù)缺乏了解，防治工作并不能深入基層，不能使廣大農(nóng)牧民群眾真正認(rèn)識到鼠害發(fā)生的嚴(yán)重危害；最后，草場超載放牧、過量放牧現(xiàn)象屢禁不止。人為過度放牧，使草場覆蓋度下降，地表裸露，為老鼠打洞提供了條件，同時近年草場病鼠害發(fā)病較為嚴(yán)重，老鼠沒有天敵，繁殖能力極大提升，單位面積內(nèi)的鼠害密度較大。

三是林產(chǎn)品科技含量低,品牌意識薄弱,國際知名產(chǎn)品缺乏。我國林產(chǎn)品國際知名品牌較少。這要求利用先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步樹立品牌意識,鼓勵企業(yè)制訂和實施品牌戰(zhàn)略,努力打造自主品牌,形成以名牌產(chǎn)品帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。建立完善的林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

四是林業(yè)機械制造業(yè)水平總體落后,高端林產(chǎn)品加工機械主要依賴進(jìn)口。膠合板、刨花板、中密度纖維板等生產(chǎn)技術(shù)裝備水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代初的水平。現(xiàn)有造紙企業(yè)5 600家,平均年產(chǎn)規(guī)模只有6 000t,年生產(chǎn)規(guī)模10萬t以上的只有35家[6],與發(fā)達(dá)國家企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模20萬t以上相比,生產(chǎn)規(guī)模小,裝備落后,生產(chǎn)效率低。

五是林產(chǎn)品低端化、落后產(chǎn)能龐大的問題長期存在,尤其是人造板質(zhì)量參差不齊,總體質(zhì)量不高。這要求鼓勵產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展,凸顯區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用；支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強龍頭企業(yè)；扶持非公經(jīng)濟(jì),支持具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè),增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體的抗風(fēng)險能力。

2.2 產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題

一是生態(tài)治理環(huán)境。納入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》嚴(yán)格限制交易的樹種增加到246個,全球已有90個國家限制或禁止原木出口[7]。目前,我國直接從國外進(jìn)口原木類型的初級林產(chǎn)品越來越困難,原材料保障難度加大。二是貿(mào)易環(huán)境。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘依然存在的情況下,技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在逐步增加,綠色壁壘已經(jīng)成為常態(tài)。

3 對策建議

3.1 培育優(yōu)質(zhì)森林資源

3.2 加大科技投入

以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),逐步培育竹纏繞復(fù)合材料、森林生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)、森林康養(yǎng)、林業(yè)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。積極探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動建設(shè)科技成果與產(chǎn)業(yè)化示范基地融合,瞄準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提高科技含量。

3.3 發(fā)展林業(yè)機械節(jié)能技術(shù)

加強技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,全面提高利用率。通過新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),不斷促進(jìn)森林采伐利用率和木材綜合利用率的提高。同時,進(jìn)一步加大對木材節(jié)約代用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)力度,提高木材的防護(hù)能力、研究利用竹子、灌木等短周期生長的材料取代長周期生長的喬木,用可再生資源取代不可再生資源,用短周期生長資源取代長周期生長資源。

3.4 緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略布局

增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作的全局性、主動性和前瞻性。突出亞太、立足周邊、鞏固拉美、面向全球,按照“一帶一路”戰(zhàn)略總體布局,拓展中亞、中東歐等區(qū)域和次區(qū)域林業(yè)合作機制。制定完善“一帶一路”貿(mào)易政策措施,支持國內(nèi)企業(yè)走出去,深化中美、中俄、中歐、中非等林業(yè)務(wù)實合作,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與民間交流。

4 結(jié)語

當(dāng)前,林業(yè)產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,深化改革創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、綠色化和品牌化發(fā)展,滿足社會對林產(chǎn)品的多樣化需要,著力推動綠色惠民和精準(zhǔn)扶貧,為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出新貢獻(xiàn)。

[1]謝寧波.把握新形勢 抓住新機遇 全面開創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面——2017年全國林業(yè)廳局長會議在福建三明召開[J].國土綠化,2017(1):5-6.

[2]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知[EB/OL].(2016-07-01)[2017-05-06].http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201607/t20160720_228237.html.

[3]張升.對森林小鎮(zhèn)發(fā)展的幾點思考[J].中國經(jīng)濟(jì)報告,2017(3):95-98.

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[5]王鈺.我國目前木材供應(yīng)對外依存度近50%[N].中國綠色時報,2014-02-26(001).

[6]鄭北鷹.林業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力不可低估[N].光明日報,2004-08-09(003).

[7]黃俊毅.林業(yè)成長“參天大樹”尚需時日[N].經(jīng)濟(jì)日報,2017-01-25(004).

Situation Analysis of Forestry Industry

QI Lian1,HU Yaosheng2

(1.PlanningandDesignInstituteofForestProductsIndustry,SFA,Beijing100010,China；2.AcademyofForestInventoryandPlanning,SFA,Beijing100714,China)

China's forestry industry is in the period of rapid development.It is huge but not strong,with unstable resource foundation and low industry aggregation degree.This paper has analyzed the opportunities in the industry,including the four strategic ones of comprehensively building up a moderately prosperous society,constructing a healthy China,new-type urbanization and ecological civilization.Moreover,the paper has made an analysis of challenges,mainly the weak ability in resource support,low overall qualities and technological content.It aims at further clarifying the current situation of forestry industry development and helps advance the sound progress.

forestry industry,opportunity,challenge

2017-05-25；

2017-06-04

齊聯(lián)(1971-),女,河北遵化人,高工,主要從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的工作。Email：578614384@qq.com

F326.2

A

1002-6622(2017)03-0006-04

10.13466/j.cnki.lyzygl.2017.03.002