黔東南州境內(nèi)傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，保存較為完整，但在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化等多重挑戰(zhàn)和沖擊下，傳統(tǒng)村落不斷遭受“建設性、開發(fā)性、旅游性”的破壞。傳統(tǒng)村落保護和可持續(xù)發(fā)展仍面臨一系列亟待解決的問題。

一、黔東南傳統(tǒng)村落保護現(xiàn)狀

黔東南州傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，目前有309個傳統(tǒng)村寨被列入中國傳統(tǒng)村落名錄，入選數(shù)量居全國地州市第一，占貴州省545個村落的57%，占全國4153個傳統(tǒng)村落的7.44%，是中國傳統(tǒng)村落分布最為集中、保存最為完好、最具民族特色的地區(qū)。近年來，黔東南州為做好傳統(tǒng)村落的保護工作，積極探索、先行先試，取得了一些成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）保護立法先行先試

傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，不能光靠群眾自覺，還需要強有力的法律和制度做保障。從2008年起。黔東南相繼出臺《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》《黔東南苗族侗族自治州民族文化保護辦法》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護實施辦法（施行）》等地方性法規(guī)和政策措施，為傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展工作提供了政策保障。

（二）發(fā)展規(guī)劃從無到有

一是制定《黔東南州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制技術導則（試行）》，將傳統(tǒng)村落列入規(guī)劃編制強制性保護內(nèi)容。防止大拆大建，使傳統(tǒng)村落有規(guī)可依。二是編制了《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》免費提供村民建房使用，規(guī)范村民建房行為。三是出臺《黔東南州中國傳統(tǒng)村落十三五保護發(fā)展實施方案》，提出十三五期間重點實施傳統(tǒng)的十大工程，促使傳統(tǒng)文化得到有效保護好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境良好、群眾生活富裕，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快

按照“自然環(huán)境生態(tài)美、村容寨貌特色美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、鄉(xiāng)風文明和諧美”的要求，從加強農(nóng)村基礎設施建設、提升完善公共服務設施兩個方面改善傳統(tǒng)村落和民族村寨生產(chǎn)生活條件。今年,黔東南所有的傳統(tǒng)村落通油路(水泥路)率達到100%，飲用水安全達標率、自來水普及率達到100%，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)改率達到100%，廣播電視和寬帶覆蓋率、通電話率、通郵率達到100%。

（四）傳統(tǒng)村落旅游初見成效

通過突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游,培育傳統(tǒng)村落與農(nóng)業(yè)觀光、森林康養(yǎng)、手工藝品、文化體驗、山水風光相結合等業(yè)態(tài)，推出了一批特色鮮明的精品旅游景區(qū)景點和線路。村民自愿參與旅游發(fā)展的積極性在不斷提高。少數(shù)民族刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)發(fā)展迅速，成為重要的旅游商品。

（五）成功舉辦傳統(tǒng)村落峰會

為搭建對外開放發(fā)展平臺。從2015年開始，黔東南州秉承“保護、傳承、發(fā)展”的理念連續(xù)成功舉辦了兩屆“中國傳統(tǒng)村落·黔東南峰會”，近300位國內(nèi)外專家匯聚一堂，共同討論傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展。同時通過“辦會”與“辦事”相結合，借助國內(nèi)具有先進旅游管理經(jīng)驗的團隊及企業(yè)建設運營經(jīng)驗，推動我州傳統(tǒng)村落的保護與可持續(xù)發(fā)展。第三屆“中國傳統(tǒng)村落·黔東南峰會”定于今年11舉辦。

二、保護發(fā)展面臨的困難和問題

近年來，傳統(tǒng)村落破壞日益嚴重。傳統(tǒng)習俗、傳統(tǒng)風情正在日益淡化，常住居民對傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)文化的文化認同和文化自信明顯不足。加之由于投入不足、管理不到位等諸多原因，一些傳統(tǒng)村落日漸消亡，加快傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展已迫在眉睫。

（一）積極申報和保護缺失矛盾

黔東南入選數(shù)量之多，入選比例之高，在全國地州市獨占鰲頭。這得力于黔東南保護良好的生態(tài)環(huán)境資源和原生民族文化資源。這樣的成績固然值得欣喜。但有的項目申報動機顯得十分功利，目的僅僅是為了漂亮的政績和爭取國家保護經(jīng)費和各級政府的配套經(jīng)費，該如何去保護傳統(tǒng)村落卻顯得茫然無措。有的村寨一旦申報成功，任其自由無序發(fā)展，毫無保護可言。有的村寨開發(fā)缺乏長期科學規(guī)劃，后期往往因簡單粗暴的“保護開發(fā)”導致更大程度的破壞。

（二）建筑特點與消防保護矛盾

黔東南傳統(tǒng)村落，具有獨特的文化地域性格，表現(xiàn)出鮮明的地域技術特征、社會時代精神和人文藝術品格。這些獨特的傳統(tǒng)建筑，是黔東南各少數(shù)民族先民在歷史的長河中,人與自然和諧相處的結晶。如侗族居民會選擇在地勢平坦的地方聚族而居，是以火塘為中心的“前-中-后”序列風格，整體凸顯出外廊并聯(lián)各間，建筑性格外向的特征，也就是俗稱的“干欄式”民居；而苗族居民則會選擇在山坡地帶建寨，房屋以堂屋為中心的“左-中-右”序列，整體呈現(xiàn)出向心性格局的特征，也就是俗稱的“吊腳樓”民居。雖然建筑特點風格迥異，但總體上講，都是以木構建筑為主，木質結構最大的“天敵”就是火災，而黔東南保存較為完整的傳統(tǒng)村落大多分散在大山之中，交通不便，缺乏有經(jīng)驗的專職或兼職消防員，一旦發(fā)生火災，傳統(tǒng)建筑就會毀于一旦。

（三）資源富集與保護主體喪失矛盾

眾所周知，“人”是傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的主體，若沒有“人”的存在，傳統(tǒng)村落便缺失了生命，保護和發(fā)展更是無從談起。近年來，由于城鎮(zhèn)化、“打工潮”等原因，傳統(tǒng)村落里面的“人”不斷流失，尤其是青壯年開始變得越來越少，傳統(tǒng)村落空殼化現(xiàn)象越來越嚴重，空心村范圍變得越來越大。傳統(tǒng)村落主體缺失以后，打亂了傳統(tǒng)村落穩(wěn)定延續(xù)的狀態(tài)，開始出現(xiàn)了“病態(tài)”，并在痛苦的呻吟中陸續(xù)的倒下，如何治理好傳統(tǒng)村落的“病”，逐漸成為傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展必須面臨的重要問題。

（四）個性打造與整體保護開發(fā)矛盾

通過幾年的建設和營銷，黔東南州旅游業(yè)的“井噴”式發(fā)展步伐正在逐漸加快。一批傳統(tǒng)村落被打造成為特色鮮明的旅游景點。如西江千戶苗寨被打造成苗寨古建筑典范，肇興被打造成侗族古建筑代表，岜沙被打造成槍手部落，小黃被打造成侗族大歌之鄉(xiāng)等等。然而，當一些景點被無數(shù)人追捧的時候，另外的許多點卻在慢慢被人遺忘。一個西江“熱”了，但是沿線的郎德、南花卻“冷”了。從江小黃的侗族大歌聲“響亮”了，但是榕江、黎平傳統(tǒng)村落的大歌聲卻快要銷聲匿跡了。現(xiàn)代旅游業(yè)僅憑某一個賣點已很難留得住游客。要想游客留得住，讓黔東南成為真正意義上的國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，就必須在整體保護、開發(fā)上下功夫。必須讓民族服飾、民族飲食、民間風俗、民間節(jié)日、民間宗教、民間語言、民間信仰、民間工藝、民間文學、民間藝術等多種文化元素參與進來。同時兼顧好生態(tài)環(huán)境的保護，兼顧民族村寨原生性的保護，才能從整體上保護和利用好傳統(tǒng)村落。

（五）商業(yè)運作與專業(yè)指導矛盾

目前，黔東南的旅游業(yè)發(fā)展的熱度持續(xù)上升，但是傳統(tǒng)村落的有序開發(fā)還顯得不夠。開發(fā)的主體多以政府和開發(fā)商開發(fā)為主，缺少諳熟本土文化的學術界專家。這種開發(fā)組織建構上的錯位，常常導致出現(xiàn)低水平重復開發(fā)項目。許多開發(fā)商在商業(yè)開發(fā)過程中受利潤最大化的影響，往往對傳承建筑和文化的保護不夠。有些地方政府受短期政績的影響，要求開發(fā)項目“短、平、快”，忽視了長遠的發(fā)展保護，缺少了專業(yè)指導，注定不能取得長期的效益和可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的對策

（一）整體性保護和原真性保護相結合

對整個黔東南民族村寨的保護，不僅要注意對旅游景點村落的保護，還需對非旅游景區(qū)的保護；不僅要注意對黔東南苗族侗族傳統(tǒng)村落的保護，還需注意州內(nèi)其他民族村寨的保護；不僅要考慮傳統(tǒng)村落的人文景觀的保護與發(fā)展，還需注意生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展。確確實實地從整體的角度保護和發(fā)展好黔東南所有的民族村落。一定要讓整體性保護成為黔東南州傳統(tǒng)村落保護和利用的最基本原則。同時，在實際的保護過程中，還需注意到傳統(tǒng)村落的原真性保護。黔東南州地處云貴高原向湘桂丘陵盆地過渡地帶，民族文化類型屬于典型的“山地民族”特征。苗族村落多分布于半山腰，具有“一山一嶺一村落”的分布特點；侗族村落往往依山傍水，村落一般以鼓樓及周邊的鼓樓坪為中心向外延伸，輻射構成蜘蛛網(wǎng)狀格局。苗族侗族村落分布特點雖有不同，但都與所處地形地貌、山水等自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，遵循因地制宜的布局原則和“天人合一”的自然觀。因此，在保護利用這些傳統(tǒng)村落時，顯然需要注意到該地村落分布的原真性特點。不能搬照平原地帶的傳統(tǒng)村落保護利用模式，而要綜合各種因素，走出一條整體性保護與原真性保護的有機結合的路子。

（二）靜態(tài)性保護和活態(tài)傳承相結合

靜態(tài)保護的手段主要是通過建立傳統(tǒng)村落檔案手段來實現(xiàn)。傳統(tǒng)村落檔案需要包括三方面的內(nèi)容：其一是文字資料內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括村落基本信息、村落史料、家譜、碑刻、文人著述、少數(shù)民族文字等；其二是圖片資料。其內(nèi)容包括村落面貌、歷史見證、物質文化遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)、民俗生活、生產(chǎn)方式、人物、其他資料。其三是視頻、錄音資料。其內(nèi)容包括該地區(qū)語言和重要民俗活動。

活態(tài)傳承則主要針對非物質文化遺產(chǎn)傳承人群的培養(yǎng)，要通過各種渠道，讓非物質文化遺產(chǎn)傳承人群的隊伍不斷壯大，年齡結構趨于合理，知識面更加廣泛，若能將靜態(tài)保護和活態(tài)傳承有機結合，傳統(tǒng)村落一定會保護好，利用好。

（三）掛牌保護與自發(fā)保護相結合

在傳統(tǒng)村落保護一片亂相的背景之下，必須要按照各個傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀劃分保護等級，實行掛牌保護。傳統(tǒng)村落內(nèi)的建設活動，必須實行嚴格的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可。并為每個傳統(tǒng)村落指定一名專家為開展技術指導和服務，并定期開展督查檢查，對保護不力的傳統(tǒng)村落要追究相關人員責任，甚至除名。同時建立和完善村民保護自制措施，在旅游開發(fā)過程中要充分考慮和保護原居民的利益，讓他們認為參與保護工作是有利可圖的事情，強化他們對本民族文化的認同感和自信心，切實提高參與的主動性和積極性。總結推廣《錦屏縣華寨村村民自治合約》《丹寨縣王家村五戶聯(lián)保公約》《占里公約》等村規(guī)民約，引導村民在村規(guī)民約中加大對傳統(tǒng)村落保護的自我監(jiān)督、自我約束、自我治理。

（四）搭建官員、專家、群眾三位一體的工作機制

在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中，需要建立起官員、專家、群眾三位一體的工作機制。傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展，需要政府部門的大力支持、投入和引領，需要政府部門從行政層面建立其完善的保護機制。保護機制，如何完善，則需要由專家學者的參與。專家學者根據(jù)自己的研究專長，給傳統(tǒng)村落該如何保護獻計獻策。群眾是傳統(tǒng)村落中的主體，是傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的直接操作者，沒有群眾的參與，再好的政策法規(guī)、保護機制，或者也只能算是空中樓閣，不接地氣，因此，建立起官員、專家、群眾三位一體的工作機制，才能避免在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中少走彎路。

（五）大力實施農(nóng)文旅一體化發(fā)展

在發(fā)展過程中重點圍繞農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展的目標，發(fā)揮黔東南大生態(tài)、大文化、大旅游的長板優(yōu)勢。一是做到景觀亮麗化、文化獨特化、建筑民族化、通道“綠彩化”、商品特色化、餐飲綠色化、服務人性化、管理精細化、發(fā)展持續(xù)化，彰顯“一園一特”“一村一韻”。二是要堅持大農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，突出抓好林下經(jīng)濟、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機化，注重休閑、體驗、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。三是挖掘和提煉黔東南苗族特色服裝、飾品、婚嫁、歌舞、飲食、醫(yī)藥、節(jié)慶等文化，注重文化的故事化，鼓勵故事創(chuàng)作的社會化參與，加強黔東南文化故事的傳說和傳誦，并加大水電路等基礎設施建設和旅游服務設施建設力度，將村寨作為最重要的節(jié)點，以差異化打造旅游品牌，吸引游客人想進來，進來了能住得下，離開了還流連忘返。