劉 瀟 李凌云

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司慶云縣供電公司

新形勢(shì)下用電檢查工作中的反竊電預(yù)防對(duì)策

劉 瀟 李凌云

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司慶云縣供電公司

電能是關(guān)乎到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況的基礎(chǔ)能源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，電力企業(yè)進(jìn)入到市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，電力能源成為了商品為企業(yè)后的客觀的經(jīng)濟(jì)效益。但是近些年來由于竊電問題的存在，為供電企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也在一定程度上損害了用電客戶的利益，嚴(yán)重地干擾了電力能源的良性運(yùn)行。實(shí)施用電檢查，采取必要的反竊電措施是非常必要的。

用電檢查；竊電行為；反竊電；供電系統(tǒng)

引言

隨著我國(guó)電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展，各種配電設(shè)施和技術(shù)的不斷革新，竊電者的竊電技術(shù)和方法也在不斷發(fā)展變化，這給反竊電工作帶來了很大的困難。尤其是對(duì)于一些掌握高新技術(shù)的竊電者，不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)是無(wú)法查證其竊電行為的。在這種情況下，作為用電檢查人員，應(yīng)該對(duì)竊電方式和竊電人員的作案特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究和分析，并總結(jié)竊電規(guī)律，據(jù)此制定和調(diào)整現(xiàn)有的反竊電技術(shù)和方法。

1 目前違章用電和竊電現(xiàn)狀

1.1 竊電案件有增無(wú)減

由于某些公民的法律意識(shí)淡薄，而且素質(zhì)較低，對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，所以在無(wú)視其嚴(yán)重違法的情況下進(jìn)行竊電，我國(guó)的電能本就處于嚴(yán)重緊缺的狀況中，而對(duì)于一些大型的娛樂場(chǎng)所以及用電量大的企業(yè)單位，其間的竊電行為更是猖獗不可制止。而在進(jìn)行具體竊電行為的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，竊電行為之所以如此泛濫，是因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)中本身就有允許竊電的內(nèi)鬼。工作在電力系統(tǒng)中的內(nèi)職人員因貪婪不正當(dāng)利益，與一些用電量較大的企業(yè)單位不謀而合并達(dá)成暗中的協(xié)議，在用電過程中，一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行電表的更換，以此方法來達(dá)到竊電目的。這種情況絕非憑空捏造，而是長(zhǎng)期存在的竊電現(xiàn)象。而與此同時(shí)電力系統(tǒng)因?yàn)楸幻杀?，每年遭受的損失將近上億，這種內(nèi)外串通勾結(jié)的惡劣行為對(duì)國(guó)家緊缺的電能造成了嚴(yán)重?fù)p失。

1.2 缺少證據(jù)

電能是重要能源，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要的作用。與此同時(shí)，電能也是一種可賣商品。在使用過程中，電能不能存儲(chǔ)，是一種無(wú)形的能源，不法人員在竊電過程中往往不會(huì)留下可靠的證據(jù)和痕跡，打擊工作難度大。一般而言，竊電工具十分簡(jiǎn)單，也容易隱藏；用電檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，不法人員會(huì)將竊電工作藏匿起來，難以進(jìn)行全面的偵查工作。非法竊電操作時(shí)間簡(jiǎn)單，且利潤(rùn)頗高，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，竊電行為日益嚴(yán)重，但依法打擊時(shí)無(wú)法取得有效證據(jù)，導(dǎo)致很難進(jìn)行處罰。

1.3 竊電行為得不到應(yīng)有的重視

由實(shí)際情況可知，當(dāng)前用電檢查是電力企業(yè)日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容，雖然電力企業(yè)制定了一系列用電檢查制度和措施，但僅僅將重點(diǎn)放在自身技術(shù)的提高上，并沒有對(duì)竊電行為加強(qiáng)懲治力度。社會(huì)關(guān)系強(qiáng)大﹑懲罰制度的缺失以及執(zhí)行力度的低下都會(huì)導(dǎo)致竊電者氣焰囂張。此外，部分電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)者拒絕接受檢查，甚至采用暴力手段阻止檢查，使反竊電工作難以開展。

2 新形勢(shì)下用電檢查工作中的反竊電預(yù)防對(duì)策

2.1 安裝反竊電裝置

電力企業(yè)應(yīng)該加大資金投入和技術(shù)投入，不斷完善防竊電的裝置和設(shè)備，提高防竊電工作的科技水平。本文建議，電力系統(tǒng)應(yīng)該將營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和用電信息采集系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，不斷更新和完善防竊電手段，有效掌握各類用戶的信息和用電情況及與線損率升高之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，從根本上減少違約用電和竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 強(qiáng)化反竊電意識(shí)

要堅(jiān)決制止竊電行為，就要從法律的角度采取嚴(yán)厲的懲罰措施，對(duì)違法用電以及竊電行為要從法律的層面予以界定。發(fā)現(xiàn)有違章用電現(xiàn)象，就要實(shí)施警告，并采取措施嚴(yán)加制止，以避免出現(xiàn)重大事故的發(fā)生。在制定反竊電法律制度的同時(shí)，還要推進(jìn)反竊電的進(jìn)程，注意以提高知識(shí)素養(yǎng)和公眾宣傳效應(yīng)的重要性。對(duì)于竊電行為，實(shí)施懲罰僅僅是手段，不是最終目的，而是要提高用電客戶的安全用電意識(shí)，并了解到竊電行為所能夠造成的安全隱患，以及有可能造成的重大損失。強(qiáng)化電力企業(yè)用電檢查人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)用電檢查人員不僅要提高電能知識(shí)水平和反竊電技術(shù)，而且還要提高專業(yè)素養(yǎng)，以利于在具體工作中，有效地實(shí)施服務(wù)性技術(shù)工作。

2.3 加大防竊電組織措施的工作力度

(1)供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類用電戶有關(guān)用電法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，在反竊電工作中，注重運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)于一些情節(jié)惡劣﹑竊電數(shù)額大﹑竊電時(shí)間長(zhǎng)的用戶，要嚴(yán)肅處理，認(rèn)真追究其法律責(zé)任，并將構(gòu)成犯罪的用戶移交至司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，以起到懲罰和警戒作用。與此同時(shí)，還要充分利用新聞媒體的作用，對(duì)廣大用電戶進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使之對(duì)竊電違法行為及其后果有足夠的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)上形成依法用電﹑遵章用電的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步加強(qiáng)與公﹑檢﹑法機(jī)關(guān)的密切配合，共同打擊竊電犯罪行為。

(2)建立私人企業(yè)﹑商業(yè)用戶的重點(diǎn)檢查機(jī)制，建立竊電用戶檔案，提高用電檢查的針對(duì)性。私人企業(yè)﹑酒樓﹑賓館等用戶，由于涉及私人利益和經(jīng)營(yíng)成本，且用電量比較大，違章和竊電的可能性也比較大。要對(duì)查處過的竊電用戶建立檔案，把這些用戶作為日常用電檢查的重點(diǎn)對(duì)象，每月注意這些用戶的用電量，并定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2.4 電力營(yíng)銷管理隊(duì)伍的培養(yǎng)

有必要建立一支稽查管理竊電行為的隊(duì)伍，并出臺(tái)相關(guān)的原則性較強(qiáng)的政策作為稽查工作的有力依據(jù)，要求稽查隊(duì)伍的思想作風(fēng)端正，技術(shù)過硬，以便提高反竊電工作的有效實(shí)行和反竊電制度的具體落實(shí)。有必要建立長(zhǎng)期有效的反竊電稽查機(jī)制，并對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析，在管理過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位的監(jiān)察，出色完成稽查任務(wù)為目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

作為我國(guó)的供電企業(yè)，必須在實(shí)際工作中加強(qiáng)用電管理工作，嚴(yán)格用電檢查，嚴(yán)厲打擊違約用電﹑竊電行為，確保電力系統(tǒng)的良好運(yùn)行，為人民群眾的生產(chǎn)生活提供電力保障。

[1] 李建軍.淺析用電檢查與反竊電工作面臨的問題與對(duì)策[J].裝備制造，2010，01：103

[2] 梁海霞.淺談?dòng)秒姍z查面臨的問題及反竊電措施[J].科技風(fēng)，2010，23：232