徐廣禮

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市政給排水工程的造價控制及其要點分析

徐廣禮

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市政給排水工程是城市建設的重要部門，關系市民的工作與生活，其造價控制關系到政府的財政支出是否合理、是否真正的做到服務于人民，故而合理控制給排水工程造價意義重大，基于此，本文將著重分析探討市政給排水工程的造價控制及其要點，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

市政給排水；造價；措施

1、市政給排水工程的造價控制意義

科學﹑有效的造價管控能實現(xiàn)對工程建設期間涉及資金支出項目的預算，預算工程建設中總體資金支出的情況，從而避免在工程建造期間出現(xiàn)資金浪費的問題；合理的造價管控還有助于提高工程造價規(guī)劃水平，從而促進市政給排水工程開展計劃性的提高，確保建造過程的順利開展；通過對造價的嚴格控制和動態(tài)管理，能有效避免因資金匱乏而導致的材料質量低下﹑偷工減料﹑估價誤差大及其他資金浪費問題。

2、市政給排水工程的造價控制措施

2.1 決策階段控制

從實際出發(fā)，影響工程質量以及造價的關鍵因素與工程決策有莫大的關系。工程決策是否科學合理，擬定方案是否經(jīng)濟可行是決定后續(xù)工作的基礎。諸多實際案例證明，市政給排水工程由于前期決策失誤，是導致施工三超現(xiàn)象的根源所在。市政給排水造價控制管理應從工程決策階段入手，并為后續(xù)工作奠定良好的基礎。根據(jù)實際而言，市政給排水項目決策階段做好造價控制管理，應該注意以下幾方面的內容：1)建設環(huán)境的總體評估，譬如對建設地點的路面路線選擇應該盡可能保證平坦且土石工程量小，以此節(jié)省施工時間﹑步驟，從而降低施工成本；2)建設條件的衡量，應該選擇地質較好﹑水文條件優(yōu)越的施工路線，從而減少地基處理工程量，以此降低施工成本；3)土石方的合理處理，對于施工過程產生的土石方。處理的基本原則是提高其利用率，譬如利用開挖的土石方進行填埋工程。市政給排水工程決策過程中做好造價控制管理至關重要

2.2 設計階段控制

1)選擇優(yōu)質的設計單位。一個口碑信譽優(yōu)良﹑資質健全的設計單位不但能夠有效保證市政給排水工程的設計質量，同時也能夠有效減少工程的成本造價。因此在進行市政給排水工程設計時，首先應選擇好設計單位，以此為后續(xù)工程造價的管理級控制奠定良好基礎。2)實施限額設計。投資方案在工程項目設計階段，實施限額設計的投資方案，以上級部門所批準的項目設計任務及成本估算為基礎，對工程項目的總概算以及相關技術指標進行科學合理的設計，將工程技術與工程經(jīng)濟的管理控制功能進行有效的統(tǒng)一與結合，實現(xiàn)良好的管理與控制工程造價的目的。

2.3 招投標階段控制

在實施招投標項目活動過程中，應始終貫徹三大基本原則，即公開﹑公正﹑公平。不斷提高監(jiān)督力度；擬定招標文件時，注重文件的編制水平以及加強評標人員的專業(yè)能力，全面實施工程量清單模式的招標；招標方和投標方均要實現(xiàn)利益最大化，實現(xiàn)雙贏的合作目標。在具體評標時，不但嚴格遵循合理低價的中標原則，同時還要對投標方的信譽度﹑綜合實力等方面進行全面綜合考量，通過一系列的審核﹑評定等工作，最終選擇一個工程造價投入少﹑保證工期及時完成的競標企業(yè)。

2.4 施工階段控制

1)嚴審施工圖紙。部分建設單位對項目施工圖紙未能進行全面﹑詳細的分析，往往將此項工作交于工程承包人或第三方咨詢機構完成。實際上，認真落實好施工圖紙的會審能及時發(fā)現(xiàn)和糾正設計圖紙存在的不足或問題，避免引起返工﹑停工整改等方面的費用支出，提高施工效率和質量，同時還可減少簽證情況。2)嚴格管理變更。在變更前必須明確其有無必要，變更責任誰承擔，對工程造價影響如何，都需要明確。盡量及時審核變更，對合理﹑造價影響因素應盡快審核，并逐一進行編號，以免重復計算，以實現(xiàn)主動控制項目的工程造價。3)加強施工質量控制。在項目工程具體施工中，建設單位和監(jiān)理建立單位必須對造價進行嚴格監(jiān)管，此外工程承包單位也應需不斷強化內部監(jiān)管，把控施工質量，以免因返工影響工期，增加工程費用。4)確定合理價格。工程在施工中的建筑材料﹑設備費用占有較大比重，約占總造價費用的70%。所以，建材設備的價格水平直接影響到工程造價。所以，要嚴格控制建材和設備費用，是最大限度降低造價最為有效方法，應在確保施工質量基礎上，最大限度把建材和設備價格控制最低。5)加強現(xiàn)場管理。及時準確的做好工程施工現(xiàn)場相關記錄，嚴格遵照現(xiàn)場簽證管理規(guī)定和程序予以審核，重視并強化現(xiàn)場簽證管理，做到隨做隨簽，不得日后補簽，同時簽證要量化，以免進行定性或含糊性簽證。

2.5 驗收階段控制

在工程驗收階段的造價控制主要做好施工階段造價相關的資料收集和整理工作，為順利開展竣工結算奠定基礎。施工階段的造價控制屬于過程性控制，在此階段各環(huán)節(jié)﹑控制點的工程量﹑簽證﹑變更及索賠核定等在驗收時必須重新進行整理﹑匯總。此外，能轉化成實際價款責任的合同內容在驗收后必須以貨幣形式表現(xiàn)出來。同時，要對施工中各類費用進行準確核算，這對竣工結算能達到事半功倍效果。

總而言之，給排水工程是城市基礎設施建設體系中重要的系統(tǒng)元素之一。與一般的建筑工程所不同，市政給排水工程具有非常強的公益性特點，更加重視環(huán)境效益，大部分建設資金以政府撥款﹑地方性融資為主，難以產生直接經(jīng)濟效益。因此，在市政給排水工程建設的過程中，應重視對工程造價的科學管理和控制，這已成為影響市政給排水造價合理性的重要舉措之一，也要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。

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