李興寶

身份證號碼：371323198701186912

論市政給排水工程造價控制與管理的措施

李興寶

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近年來，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的推進，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)越來越多，給排水工程項目不斷增加，規(guī)模也日益擴大，再加上新材料、新工藝的應(yīng)用，使得造價控制和管理難度不斷提升。因此如何合理支配市政給排水工程的財政支出，嚴格控制工程造價就顯得至關(guān)重要?；诖?，文章就市政給排水工程造價控制與管理的措施進行簡要的分析，希望可以提供一個有效的借鑒，從而更好的促進市政給排水工程的建設(shè)。

市政給排水工程；造價控制；管理措施

1.市政給排水工程造價管理與控制的現(xiàn)狀

1.1 市政給排水工程造價管理與控制的概述

近幾年因強降水等自然災(zāi)害而引發(fā)的城市地下通道堵塞等問題越來越嚴重，其與市民的切身利益息息相關(guān)，也引起市民的廣泛關(guān)注。其在城市規(guī)劃與各種綠化建設(shè)中占有重要地位。其由于公益性較強，多為政府撥款，集資建設(shè)，但是其耗費較大，在撥款集資過程中卻存在多方面的問題，如投資金額受限，集資速度緩慢等多重問題，所以必須從決策﹑設(shè)計﹑招投標，施工﹑竣工﹑結(jié)算等各個方面對相關(guān)資金﹑技術(shù)等進行管理與控制。

1.2 市政給排水工程造價管理與控制存在的問題

(1)輕預(yù)算，重結(jié)算，控制強度小，對成本管理和控制的意識薄弱。在當前的市政給排水工程造價管理與控制中，有些部門只重視建設(shè)結(jié)算，不注重建設(shè)預(yù)算，從而在建設(shè)過程中多次花費或有可能重復(fù)花費，造成資源浪費，最終可能由于管理和控制不當導(dǎo)致成本超出建設(shè)初期投資，致使整個工程以及建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益低下。

(2)相關(guān)工程在招投標過程中轉(zhuǎn)承包的相關(guān)問題突出。在市政招投標過程中一些部門投機取巧沒有遵循“誠實守信，公平，公開，公正”的原則，使招投標出現(xiàn)問題。一般來說，每個項目招投標之前都要進行資格預(yù)審，這個預(yù)審對于一個投標來說非常重要，需要進一步加強管理與控制，如果資質(zhì)不夠就必須考慮將其篩除，不能因個人原因或私人問題進行包庇。

2.市政給排水工程造價控制與管理措施的應(yīng)用

2.1 決策階段的造價控制和管理

前期的工程造價控制和管理不當，就會對之后施工中的技術(shù)變更﹑超預(yù)算等造成影響。造價管理部門必須密切配合財務(wù)﹑建設(shè)部門最大限度的準確算出施工成本﹑前期費用﹑投入資金及管理成本等，同時要積極做好工程的效益評價，充分發(fā)揮經(jīng)濟參謀的作用，為項目決策者提高正確的參考依據(jù)。在市政給排水工程決策階段對造價控制產(chǎn)生的影響的因素有建設(shè)標準﹑投資規(guī)模﹑工程地點﹑資金來源等方面。比如：在項目工程地點的選擇上，必須考慮這幾方面內(nèi)容：一是建設(shè)點的應(yīng)力盡量平坦，土方盡量小，且要少占耕田林地；二是工程的資質(zhì)及水文必須符合要求；三是盡量做到就地取材，充分利用當?shù)丶扔胁牧稀?/p>

2.2 設(shè)計階段的造價控制和管理

(1)落實設(shè)計招標，擇優(yōu)選擇。應(yīng)深入落實市政給排水工程施工方案和經(jīng)濟方案有機結(jié)合的設(shè)計招標機制，最大限度的把工程主體和相關(guān)配套子工程置于一塊開展招標，通過多家設(shè)計單位競投，再組織相關(guān)專家﹑工程師綜合分析和評標。

(2)實施限額設(shè)計。從我國市政工程的設(shè)計來看，尚未真正實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟的有機結(jié)合，在最終設(shè)計成果上未能充分體現(xiàn)經(jīng)濟性?；诖耍诠こ淌┕D紙設(shè)計時，可實施限額設(shè)計，依照獲批的設(shè)計任務(wù)以及造價估算，按初步設(shè)計總概算對施工圖紙的設(shè)計進行控制，相關(guān)專業(yè)在確保工程功能和技術(shù)標準基礎(chǔ)上，加強配合，合理分解投資限額，把施工設(shè)計及預(yù)算充分結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合，進而有效預(yù)防和控制工程的設(shè)計變更，確保工程造價能科學(xué)有效控制。

2.3 市政給排水工程招標階段造價控制

市政給排水工程招標中，相關(guān)工作人員應(yīng)秉持公正﹑公平﹑公開基本原則，樹立起“招標是選擇經(jīng)濟合理施工單位”的正確理念，杜絕招標過程暗箱操作，嚴格監(jiān)督招標負責(zé)人員，提倡廉政辦公，嚴厲打擊“收拿揩要”現(xiàn)象。保證招標過程的公正性，從而選擇“報價低﹑實力強”﹑施工技術(shù)先進﹑經(jīng)濟效益較高的施工單位，以此嚴格控制工程造價。

2.4 市政給排水工程實施階段造價控制

(1)根據(jù)施工情況妥善制定計劃。市政給排水工程施工條件及施工環(huán)境都是復(fù)雜多變的，在實際施工過程中，如果僅套用以往的施工經(jīng)驗以及刻板遵循施工既定計劃難免就顯得比較片面。為了施工發(fā)展新要求以及適應(yīng)具體的施工環(huán)境，施工人員要根據(jù)實際施工環(huán)境因地制宜做出恰當?shù)氖┕び媱?。而良好的施工計劃包括整體結(jié)構(gòu)﹑物質(zhì)準備﹑方案測評﹑計劃依據(jù)﹑具體細節(jié)﹑補充方案等內(nèi)容，并且需要配合有效的保障措施，確保施工的穩(wěn)定，從而嚴格控制工程造價。

(2)做好施工材料檢查與準備。市政給排水工程施工材料的選擇直接關(guān)系著其施工質(zhì)量及造價，因此為做好工程造價控制管理在前期準備階段就應(yīng)該落實施工材料檢查，嚴格按照施工要求審核施工材料質(zhì)量問題。有關(guān)人員要嚴格參照施工圖紙的具體要求，對施工材料的尺寸參數(shù)﹑質(zhì)量參數(shù)﹑連接長度等具體數(shù)據(jù)進行仔細的對比審核，盡可能減小施工材料誤差。

2.5 市政給排水工程竣工結(jié)算階段造價控制

竣工結(jié)算階段是對施工過程﹑效果經(jīng)濟效益的整理工作，是為工程畫上完美句號的收尾工作。市政給排水工程施工中，竣工結(jié)算階段往往都不被注重。然而竣工結(jié)算階段是工程造價管理控制環(huán)節(jié)之一，工程計量﹑索賠﹑核定竣工等步驟都涉及到工程造價的實際控制管理，在施工過程中應(yīng)該引起高度重視。

3.結(jié)束語

市政給排水工程造價管理與控制貫穿于施工方的全過程，必須對每個階段的相關(guān)重點及具體措施進行詳細分析，以達到造價管理與控制的最終目的。因此，在實際的造價控制過程中，需要將每一步都落實到位，從而更好的促進市政給排水工程造價管理水平的提升。

[1]李慧.市政給排水工程造價控制與管理的措施[J].工程技術(shù)研究，2016，06：130+134.

[2]劉志英.市政工程造價控制與管理淺談[J].建材與裝飾，2016，42：166-167.

[3]柴莉，郭俊煜.工程造價管理與控制中的問題與改進措施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，18：264-266.