馮 博

國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資分公司

特高壓物資供應(yīng)計(jì)劃管控及供應(yīng)商生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控

馮 博

國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資分公司

電力物資是電力企業(yè)重要的資源，從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，實(shí)行有效的物資全供應(yīng)鏈管理，能合理快速推進(jìn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、資源配置集約化。在管理的過程中，需不斷提高資源的利用率以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來，國(guó)家電網(wǎng)公司全面部署物力集約化管理工作，物資管理取得了明顯成效，但一定程度上仍需結(jié)合電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀，提出有效意見及建議，合理優(yōu)化物資管理流程，全面提升企業(yè)服務(wù)水平，保證電力企業(yè)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)。

特高壓物；物資供應(yīng)計(jì)劃；管控

特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)工程投資金額大﹑涉及環(huán)節(jié)多，工程建設(shè)對(duì)電網(wǎng)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義重大。物資供應(yīng)是工程建設(shè)的重要一環(huán)，規(guī)范﹑高效開展物資合同簽訂﹑履約及結(jié)算工作是物資供應(yīng)管理的基本要求。

1 物資計(jì)劃管理面臨的困難

1.1 物資計(jì)劃“三全”管理工作機(jī)制有待完善

目前物資計(jì)劃“三全”管理要求與現(xiàn)實(shí)工作機(jī)制存在不足之處。當(dāng)前公司編制年度投資計(jì)劃，工作重點(diǎn)是對(duì)投資總量和結(jié)構(gòu)的管控，對(duì)物資需求狀況還不明晰，且存在年度需求計(jì)劃編制的時(shí)間要求早于綜合投資計(jì)劃的時(shí)間。

1.2 管理鏈條長(zhǎng)計(jì)劃反復(fù)修改

物資集約化實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)縱向貫通，所有集中規(guī)模招標(biāo)的采購(gòu)計(jì)劃通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，經(jīng)過多個(gè)系統(tǒng)和多級(jí)審批方可進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)。在ERP系統(tǒng)中申報(bào)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃信息來源復(fù)雜，如工程項(xiàng)目名稱取自項(xiàng)目管理部門，任何信息出現(xiàn)偏差，都影響到計(jì)劃申報(bào)。

1.3 物料編碼要求高選擇難度大

物料編碼選擇要完全依據(jù)技術(shù)規(guī)范書中設(shè)備參數(shù)，由于編碼與技術(shù)規(guī)范書對(duì)參數(shù)描述存在差異，及時(shí)準(zhǔn)確找到兩者對(duì)應(yīng)關(guān)系顯得很困難。物料編碼物料特征項(xiàng)多，包含參數(shù)多，信息量大，編碼含義專業(yè)性強(qiáng)。很多物料描述的含義需要對(duì)照編碼規(guī)則進(jìn)行解讀。

1.4 考核內(nèi)容多責(zé)任大

考核計(jì)劃管理工作的主要指標(biāo)有物資計(jì)劃報(bào)送準(zhǔn)確率和執(zhí)行準(zhǔn)確率。物資計(jì)劃報(bào)送準(zhǔn)確率包含編碼選擇﹑項(xiàng)目名稱﹑交貨地點(diǎn)﹑交貨時(shí)間﹑采購(gòu)策略以及技術(shù)規(guī)范書多個(gè)方面的要求。在目前的考核體系中，該項(xiàng)指標(biāo)處于物資管理工作的源頭，采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)壓力大。

2 基于主動(dòng)服務(wù)式鐵塔物資供應(yīng)管理新模式的幾點(diǎn)做法

2.1 加強(qiáng)鐵塔物資合同前端管控

為提升特高壓鐵塔物資供應(yīng)管理能力，應(yīng)強(qiáng)化物資合同前端管控，主動(dòng)介入，提前熟悉工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和跟蹤項(xiàng)目前期建設(shè)進(jìn)度，提前掌握招投標(biāo)﹑中標(biāo)﹑流標(biāo)﹑合同簽訂等信息，提前與項(xiàng)目管理單位﹑設(shè)計(jì)單位﹑監(jiān)理單位﹑施工單位等參建單位建立有效溝通機(jī)制。合同簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)各參建單位和供應(yīng)商提前提出物資管理要求，將物資管理要求納入項(xiàng)目管理全過程；生產(chǎn)加工前期，考慮到鐵塔材質(zhì)特殊而國(guó)內(nèi)鋼廠產(chǎn)能不足等因素，物資管理部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商備料的管控。

2.2 創(chuàng)新鐵塔供應(yīng)計(jì)劃制定模式

原有鐵塔物資管理模式要求供應(yīng)商按供應(yīng)計(jì)劃交貨，交貨時(shí)間不晚于合同交貨期。供應(yīng)計(jì)劃一般由項(xiàng)目管理單位﹑監(jiān)理單位﹑施工單位三方根據(jù)工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃共同制定，因在制定供應(yīng)計(jì)劃時(shí)未考慮供應(yīng)商實(shí)際生產(chǎn)能力，經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商無法按供應(yīng)計(jì)劃交貨或鐵塔產(chǎn)成現(xiàn)場(chǎng)無法接貨等現(xiàn)象。為加強(qiáng)供應(yīng)計(jì)劃合理性，在錫山特高壓輸電工程物資管理中，冀北公司主動(dòng)組織項(xiàng)目管理單位﹑物資單位﹑監(jiān)理單位﹑施工單位﹑鐵塔供應(yīng)商等五方共同參與供應(yīng)計(jì)劃制定，并強(qiáng)調(diào)供應(yīng)計(jì)劃剛性執(zhí)行。在供應(yīng)計(jì)劃制定會(huì)召開前，冀北公司提前協(xié)調(diào)施工單位結(jié)合跨越線路的停電計(jì)劃﹑跨越鐵路和高速公路的封網(wǎng)計(jì)劃按塔位重要程度來逐基排定鐵塔需求計(jì)劃，組織供應(yīng)商根據(jù)施工單位需求計(jì)劃和自身實(shí)際產(chǎn)能來逐基排定供應(yīng)計(jì)劃，以做到“普通塔位有供應(yīng)﹑重要塔位有保障﹑特殊塔位有管控”，在宏觀上保證“兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”無縫銜接。

3 完善物資供應(yīng)計(jì)劃管控及供應(yīng)商生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控的措施

3.1 深化物資質(zhì)量監(jiān)督和供應(yīng)商管理

完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化細(xì)化供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全方位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和量化模型，實(shí)施供應(yīng)商分級(jí)和差異化管理。根據(jù)省公司安排進(jìn)行國(guó)招﹑省招供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)供應(yīng)商績(jī)效信息的有效性﹑及時(shí)性與準(zhǔn)確性管控；各項(xiàng)目部門﹑縣公司要提供相關(guān)工作聯(lián)系單等文件開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并將其作為評(píng)價(jià)供應(yīng)商績(jī)效水平的支撐文件，省招﹑國(guó)招供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)要求監(jiān)察部門﹑項(xiàng)目管理部門參加績(jī)效評(píng)價(jià)會(huì)議，評(píng)審過程需嚴(yán)格保密，確?？?jī)效評(píng)價(jià)客觀真實(shí)。滾動(dòng)復(fù)核供應(yīng)商資質(zhì)能力，保證供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息的完整準(zhǔn)確。

深化供應(yīng)商管理成果應(yīng)用。推進(jìn)供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)信息的結(jié)構(gòu)化應(yīng)用工作，加強(qiáng)與招標(biāo)采購(gòu)的有效對(duì)接。綜合評(píng)價(jià)供應(yīng)商投標(biāo)﹑履約及產(chǎn)品質(zhì)量情況，加大對(duì)資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)旒侃p產(chǎn)品以次充好等不良行為的處理力度。

3.2 強(qiáng)化物資全過程風(fēng)險(xiǎn)防控

健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大信息公開力度，將年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃﹑供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)等信息納入公開范圍。統(tǒng)一規(guī)范供應(yīng)商接待管理，嚴(yán)防與供應(yīng)商接觸過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)采購(gòu)評(píng)審場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。進(jìn)一步細(xì)化非招標(biāo)方式采購(gòu)工作流程，提升評(píng)審過程的規(guī)范性。

強(qiáng)化物資監(jiān)督檢查。深入研究供應(yīng)鏈全過程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管控與監(jiān)督向采購(gòu)策略與評(píng)審規(guī)則的制定﹑供應(yīng)履約等業(yè)務(wù)延伸，充分利用線上﹑線下各類資源，暢通投訴渠道。高度重視物資領(lǐng)域的輿情和信訪投訴情況，及時(shí)處理應(yīng)對(duì)，防止問題發(fā)酵放大，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格專家管理。優(yōu)化調(diào)整評(píng)標(biāo)專家?guī)欤鞔_異地專家抽取和使用規(guī)則，嚴(yán)控專家出席次數(shù)，加大履責(zé)評(píng)價(jià)力度，督促公正履職。拓展專家管理范圍，全面加強(qiáng)供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)﹑關(guān)鍵點(diǎn)見證等專家管理。強(qiáng)化各單位專家管理的考核評(píng)價(jià)，落實(shí)主體責(zé)任。

電力公司應(yīng)在現(xiàn)有物資集約化管理基礎(chǔ)上持續(xù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，向物力集約化管理的新高度邁進(jìn)，進(jìn)一步提高電力服務(wù)水平，提升物力資源的戰(zhàn)略地位，挖掘物力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建設(shè)成具有國(guó)家電網(wǎng)特色的創(chuàng)新管理體系。

[1]楊寧，亓銳.基于保障供應(yīng)的電力物資供應(yīng)體系研究[J].山東電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2012(6)：72-74.

[2]熊鵬，賀燕超.如何建立有效的物資供應(yīng)體系[J].物流科技，2005 (1)：58-60.