企業(yè)黨組織在新形勢下發(fā)揮作用的幾點思考

袁煒剛

中鐵十八局集團隧道公司

企業(yè)黨組織在新形勢下發(fā)揮作用的幾點思考

袁煒剛

中鐵十八局集團隧道公司

新形勢下，國家經(jīng)濟面臨以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟發(fā)展方向，中鐵建企業(yè)如何緊跟時代步伐創(chuàng)新黨委工作，推進企業(yè)在全球化經(jīng)濟競爭中始終保持旺盛的競爭力，促使企業(yè)保持長久生命力。本文將從企業(yè)形勢變化中，解析企業(yè)黨委如何緊跟時代潮流，發(fā)揮企業(yè)黨委的作用進行探討與研究。

新形勢下；企業(yè)黨委；作用發(fā)揮；

黨的十八大以來，圍繞“四個全面”的目標，我國經(jīng)濟改革將逐步深入，市場化也日益深化。在中央領導的講話和中央相關(guān)會議和文件精神中，均不斷強調(diào)國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用。在此形勢下，中鐵建如何緊跟時代步伐創(chuàng)新黨的工作，推進企業(yè)在全球化經(jīng)濟競爭中始終保持旺盛的競爭力，顯然成為了一個十分重要的課題。筆者結(jié)合從事企業(yè)黨委機關(guān)和項目基層工作的實踐經(jīng)驗和理論學習所得的認識，深切體會到國有企業(yè)尤其建筑企業(yè)黨組織必須要認識到三個方面的新形勢，切實解決好三個方面的問題，才能使企業(yè)保持長久的生命力。

一、企業(yè)面臨的三個形勢變化

首先是國家發(fā)展形勢的大變化。中鐵建企業(yè)由有著光輝歷史的鐵道兵改工而來。兵改工初期，企業(yè)因與國家有著不可割舍的緊密關(guān)系，在上世紀末商品經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟初期，企業(yè)依然享受到了行政分配的巨大紅利，這保證了我們在改工后的前二十年里，在建筑市場競爭中站穩(wěn)了腳跟并取得了今人矚目的成績。本世紀初的國有企業(yè)體制改革，推動企業(yè)走上了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展道路，中鐵建發(fā)揚“鐵軍”精神，在市場經(jīng)濟大潮中奮勇搏擊，取得了輝煌成就，躋身世界五百強。同時我們也看到，隨著國家改革的深化，企業(yè)在適應市場發(fā)展中的各種矛盾也日漸顯現(xiàn)。十八大之后，以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟發(fā)展方向?qū)⒅鸩酱_立，如何緊跟國家形勢和時代步伐更好地發(fā)揮政治核心作用，以保證準確研判和科學決策，成了企業(yè)各級黨委必須深入研究的重大課題。

其次是市場經(jīng)濟競爭形勢的新變化。十八屆三中全會以后，國家社會經(jīng)濟發(fā)展必將按“國家以宏觀調(diào)控為主，市場的全部交給市場”運行，市場競爭將日益劇烈、市場運作將更加規(guī)范?？陀^上因歷史淵源而所享受到的利益將逐漸弱化，企業(yè)必將直面市場的抉擇。多年以來我們企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中積累了許多經(jīng)驗，已然躋身世界五百強之列；但坦言之，我們還存在諸多不足，尤其是對市場經(jīng)濟規(guī)律的把握、對世界強企競爭的經(jīng)驗上與世界跨國公司還有距離。妥善解決這一矛盾，將直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。各級企業(yè)黨委應充分發(fā)揮政治核心作用，加強對市場的研究，反作用于企業(yè)經(jīng)濟活動，起到良好導向作用。

三是員工隊伍主體形勢的變化。1984年兵改工后，中國鐵道建筑總公司的職工隊伍在很長一段時間里保持著以原鐵道兵將士為主的基本狀況。隨著時間的推移，80、90后漸次成為企業(yè)員工的主力，而且本世紀出生的新生代也將逐漸進入我們的企業(yè)。員工代次更替是不可避免的規(guī)律，然而我們企業(yè)是否就這一形勢有所認識，并對企業(yè)精神的代替?zhèn)鞒泻蛣?chuàng)新有所準備，也是企業(yè)黨委應深入思考的重大問題。

黨的十八大對國有企業(yè)在國家經(jīng)濟中的地位和作用進行了重要闡述，指出“國有企業(yè)占在國民經(jīng)濟中占主導和基礎地位”，黨和國家對加強國有企業(yè)的改革以及企業(yè)黨建提出了新要求。十八大的精神為企業(yè)今后一段很長時期的發(fā)展起著重要指導作用，企業(yè)各級黨委必須要深刻領會并積極貫徹執(zhí)行，才能掌握新發(fā)展時期的主動權(quán)，推動企業(yè)實現(xiàn)做優(yōu)做強做大的目標。

二、問題分析與對策

企業(yè)發(fā)展的根本目標是盈利，但經(jīng)濟活動不可能孤立于政治、文化等之外而獨立存在。要實現(xiàn)企業(yè)的根本目標，歸根結(jié)底還是要解決好政治與經(jīng)濟關(guān)系的問題，就我們企業(yè)而言就是要妥善處理好中心與核心相互作用的問題。而欲解決當前企業(yè)產(chǎn)高利低、管理效能低下等制約發(fā)展的“中心”問題，就必須充分發(fā)揮黨委政治“核心”作用，從企業(yè)文化思想、人才隊伍建設等方面有所建樹，促進和保障形成良好的發(fā)展環(huán)境，才能反作用于經(jīng)濟建設，切實推動企業(yè)盡快適應新形勢、取得新發(fā)展。

(一)企業(yè)的傳承與創(chuàng)新

鐵道兵的歷史鑄就了中鐵建以“鐵軍”精神為核心的企業(yè)文化，在其強大的精神支持與推動下，我們企業(yè)取得了長足發(fā)展，我們須以崇敬之心情繼承并發(fā)揚“鐵軍”精神和鐵道兵優(yōu)良傳統(tǒng)。“鐵軍”精神與傳統(tǒng)是歷經(jīng)半個多世紀來、歷代鐵道兵將士和中鐵建人共同創(chuàng)造的我們這個大集體大組織的靈魂精神，是企業(yè)每一個發(fā)展時期的寶貴財富，是隊伍的強大精神支柱，也將是我們面對未來各種挑戰(zhàn)的強大精神動力。各級黨委應該把鐵軍精神的傳承作為思想政治工作的重要內(nèi)容，對全體員工進行長期的思想教育。然而，與鐵道兵退出歷史舞臺一樣，時代要求中鐵建必須要對鐵軍精神進行再創(chuàng)新，賦予其先進的時代精神，不斷豐富現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，以新的鐵建精神創(chuàng)新發(fā)展道路。隊伍主體的變化和市場形勢的變化，促使我們不得不以全新的視覺、全新的思路和方式方法，作出順應發(fā)展大勢的改變，走上一條依靠全新員工隊伍推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新道路。

首先是在思想觀念上的革新，要認識到不同時代的員工不同的價值觀和創(chuàng)造力；其次只有一心一意謀發(fā)展，才能深入思考制約發(fā)展的問題，才能直面項目虧損、用人不淑、管理混亂等客觀存在的現(xiàn)象，并切實加以改正；再次，要有世界的目光和兼容并蓄的胸懷，學習一切先進思想、先進成果、先進管理方法，創(chuàng)建全新的經(jīng)營管理道路。

(二)企業(yè)黨委發(fā)揮作用的兩個著力點

首先，保證企業(yè)各項重大決策科學正確，是企業(yè)黨委發(fā)揮作用的關(guān)鍵著力點。這是由國有企業(yè)的性質(zhì)與管理體制決定的，必須列為各級黨組織的首要功能，且必須得到上級黨組織的堅定支持。國有企業(yè)不能不講政治，而企業(yè)最大的政治就是國有資產(chǎn)的保值增值以及關(guān)系民生的職工福利待遇。如何發(fā)揮政治核心作用？中央有明文規(guī)定，2013年中央發(fā)五號文更為具體和明確。制約企業(yè)發(fā)展的因素很多，但直接影響企業(yè)發(fā)展的決定性因素就是各項重大決策，黨委必須要切實保證企業(yè)各項重大決策的正確性。因此，抓好各級黨組織的建設就顯得非常重要。

其次，保證企業(yè)員工隊伍建設有利于可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)黨委發(fā)揮作用的根本著力點。馬克思理論指出，人在生產(chǎn)諸要素中起決定因素。因此，企業(yè)員工隊伍建設狀況從根本上決定著發(fā)企業(yè)發(fā)展的好壞與快慢。我們企業(yè)有光榮的隊伍建設傳統(tǒng)，但隨著時代的變化和員工隊伍的更新?lián)Q代，改革隊伍建設的方針、制定良好措施，切實保證隊伍穩(wěn)定與活力。關(guān)鍵是要抓好各級領導班子建設，保持企業(yè)領導者的在企業(yè)領導者中居于領先地位。其次需要切實以人為本，將黨的科學發(fā)展觀落到實處，在決策及其制定相關(guān)制度時充分考慮職工因素。

(三)在企業(yè)發(fā)展中實施“三個同步”戰(zhàn)略

一是在完善現(xiàn)代企業(yè)制度中同步加強黨委在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策中的作用。加強黨委在企業(yè)戰(zhàn)略決策中的作用，有利于解決企業(yè)發(fā)展“利”與“義”的矛盾，從而保證國有企業(yè)在實現(xiàn)盈利的同時完成好所擔負的各項政治使命。各級黨委應積極主動的貫徹落實黨的十八大報告“國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用”的要求，以黨委會決議等形式，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值、維護企業(yè)職工利益、擔負相應社會責任等提出決定性意見，對“三重一大”事項實施有效監(jiān)督，從而上承中央意見下順民情民意切實發(fā)揮中堅組織作用。

二是在完善黨委核心作用中同步加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是黨的重要工作經(jīng)驗，毛澤東思想“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的經(jīng)典論述，是黨重視科學實踐、實事求是精神的濃縮。各級黨組織掌握著黨的話語權(quán)，如果不能深入細致地開展各種調(diào)查研究，那么發(fā)言講話就有可能大而無當、夸夸其談、言之無物，不僅無助于解決問題，甚或削弱了黨的權(quán)威。在國有企業(yè)，加強對中央和國家政策的研究、加強對全球市場走向的研究、尤其是對大型工程建筑行業(yè)發(fā)展動態(tài)的長期研究十分必要且極為重要，以期保持行業(yè)領先優(yōu)勢、保持競爭不敗地位。這就要求我們制定調(diào)查研究的政策和設置專門機構(gòu)、建立完善調(diào)研機制和專業(yè)隊伍、加強工程項目情況報告工作等，切實形成有效的調(diào)查研究工作體系。

三是在推進企業(yè)全面建設中突出開展全方位深層次的企業(yè)文化建設?，F(xiàn)代企業(yè)理論指出，企業(yè)競爭的關(guān)鍵是企業(yè)的核心競爭力。核心競爭力內(nèi)涵極其豐富，而企業(yè)的文化競爭力可視作核心競爭力中的核心。任何企業(yè)均有有形和物化的競爭力，比如中鐵建工程建筑總承包特級資質(zhì)范圍內(nèi)的我們所掌握的一切建筑施工技術(shù)和能力；更有無形和精神文化方面的競爭力，比如我們“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的“鐵軍”精神和“九種文化”的鐵建文化。這些從哲學上講“形而用”和“形而上”兩個方面的有機結(jié)合，方形成了實體企業(yè)組織。黨委在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，領導企業(yè)文化建設責無旁貸。從政治與經(jīng)濟、文化的關(guān)系的角度講，企業(yè)黨委不僅僅限于樹立企業(yè)形象的宣傳文化，而且要建設企業(yè)的政治文化、制度文化、管理文化、技術(shù)文化、精神文化、人文文化等，從不同層面全方位開展建設，就象煉鋼為之加入豐富的材料、經(jīng)過不斷錘煉而形成精品好鋼一般，使企業(yè)文化建設富有內(nèi)涵、反復鍛煉而成為名至實歸的文化競爭力。

國有企業(yè)黨委政治核心的地位和國有企業(yè)的性質(zhì)，都要求各級黨委堅持原則積極作為。十八大以來，黨中央為國企黨組織不斷注入動力，而國企發(fā)展現(xiàn)狀為黨委工作創(chuàng)新、充分發(fā)揮作用提供了廣闊空間。上述內(nèi)容，僅為黨委工作提供了些許宜注意的建議，以期在企業(yè)面臨的形勢發(fā)生新變化之時，黨組織能夠適時而動，并采取相應措施保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。