關(guān)于當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工管理的分析

游煌斌

樂(lè)安工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

關(guān)于當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工管理的分析

游煌斌

樂(lè)安工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程步伐的加快，極大推進(jìn)了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升，從全局來(lái)看，已經(jīng)取得了顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，但在市政基礎(chǔ)建設(shè)管理中依然存在著諸多問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和分析。本文主要從市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的簡(jiǎn)述出發(fā)，闡述了現(xiàn)階段市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理的現(xiàn)狀，最后并提出了加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)施工管理的實(shí)用性措施，以期促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升。

市政工程；基礎(chǔ)建設(shè)；施工管理

一、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)述

市政設(shè)施主要指的是由政府、法人、或公民出資建造的公共設(shè)施。隨著城市形態(tài)和城市功能的不斷拓展，現(xiàn)代化城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施比傳統(tǒng)城市復(fù)雜的多，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，還能改善城市環(huán)境、滿足社會(huì)群眾的生活生產(chǎn)需求。

1、市政基礎(chǔ)設(shè)施的基本特征

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容包括城市供水、燃?xì)?、供熱、道路和軌道交通、綠化、污水處理、垃圾處理等諸多方面，給城市群眾的生活和生產(chǎn)提供便捷的公共服務(wù)。通常，市政基礎(chǔ)設(shè)施具有以下特征：

1)公共性。市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，是屬于公共財(cái)產(chǎn)，具有公共性。

2)壟斷性。一些市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的壟斷陛屬于自然壟斷，尤其是供水、供熱、供氣等具有網(wǎng)絡(luò)特征的基礎(chǔ)設(shè)施。

3)政治性。市政基礎(chǔ)設(shè)施都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定等產(chǎn)生直接或間接影響，因此各級(jí)政府要加強(qiáng)關(guān)注。

2、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的重要性

1)能滿足人們物質(zhì)文化的客觀要求。城市化是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，市政基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮，對(duì)于提高群眾生活質(zhì)量、文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度具有重要意義和作用。

2)是推進(jìn)城市化發(fā)展的載體。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，可以推動(dòng)現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展為標(biāo)志的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

3)促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入已成為世界各國(guó)解決通貨緊縮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍采用的手段。

4)是擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量用工，這樣可以激活建材業(yè)的一些企業(yè)，同時(shí)還可以促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安置大量人員就業(yè)。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理的現(xiàn)狀

1、建設(shè)質(zhì)量差，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國(guó)城市建設(shè)忽視建設(shè)的效益和質(zhì)量，一味追求建設(shè)速率導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。比如市政道路建設(shè)，由于道路是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，所以大力的新建市政道路，卻忽視了道路的建設(shè)質(zhì)量。雖然道路的修建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了一定貢獻(xiàn)，但卻浪費(fèi)了國(guó)家的資源和政府資金。

帕帕國(guó)沒(méi)有學(xué)校，整個(gè)帕帕國(guó)就是一個(gè)大學(xué)校。孩子們根據(jù)自己的愛好選擇自己的職業(yè)，有的當(dāng)軍人，有的當(dāng)司機(jī)，有的當(dāng)老師，有的當(dāng)科學(xué)家……完全實(shí)行自治。雖然他們來(lái)自不同國(guó)家，有著不同膚色，但是他們友好相處，互相幫助，比在大人身邊生活快樂(lè)、自由多了。遇到一些連總統(tǒng)也不能解決的問(wèn)題，他們就到“勇敢城”去找一臺(tái)名叫“三瓣蝸?！钡拇笥?jì)算機(jī)。三瓣蝸牛的體積有一座兩層樓的房子那么大，外形像三只腦袋擠在一起的大蝸牛。它被放置在一個(gè)全是用金剛石做的、透明的、半球形的基地里面?；氐拿纸小叭晡伵；亍?。孩子們有了問(wèn)題找三瓣蝸牛準(zhǔn)能解決，另外，三瓣蝸牛還負(fù)責(zé)了整個(gè)帕帕國(guó)的安全。

2、分包管理漏洞較多

一些市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是采用分包的形式包給不同的施工單位，而公司則只是派遣幾個(gè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，分包安全管理的人員較少，因此在施工中難以落實(shí)分包企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程的質(zhì)量和管理產(chǎn)生了較大影響。

3、建設(shè)不能統(tǒng)籌兼顧，附加性建設(shè)多

在進(jìn)行市政建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧的方案。如道路建設(shè)前要全面考慮到下水道、自來(lái)水網(wǎng)線等問(wèn)題，但實(shí)際建設(shè)中由于沒(méi)有考慮到這些問(wèn)題導(dǎo)致重復(fù)性建設(shè)、附加性建設(shè)經(jīng)，根本沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧，就浪費(fèi)更多資源，降低建設(shè)效率。

4、市政維護(hù)資金的配置不合理

我國(guó)市政維護(hù)資金的配置中，一方面是對(duì)沒(méi)有直接利潤(rùn)的投資情況，如城市道橋建設(shè)、綠化等，另外一種是有直接利潤(rùn)的投資，同時(shí)，由于管理不當(dāng)存在投入的資金的不足與浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致市政設(shè)施不僅資金支持少，還有可能造成資金虧欠使矛盾增大。

5、施工過(guò)程缺乏監(jiān)控力度

近幾年，各地市政建設(shè)工作都開展的比較多，因此各類市政建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，這樣也導(dǎo)致各類市政建設(shè)項(xiàng)目的工期緊張，施工企業(yè)需求量大，技術(shù)人員緊缺，也出現(xiàn)了一些綜合素質(zhì)不高的施工團(tuán)隊(duì)。這些施工人員不具備符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)，施工很容易出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況，給施工監(jiān)管到來(lái)了一定的阻力。

三、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理措施

1、加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量管理

市政工程施工前期準(zhǔn)備階段、施工階段要嚴(yán)格做好施工材料質(zhì)量檢查及管理工作，目前，在市場(chǎng)當(dāng)中施工單位魚龍混雜，有些為了獲取更多的利益，將一些價(jià)格低但是無(wú)質(zhì)量保證的施工材料運(yùn)用到工程中，使市政工程中出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。所以無(wú)論是從材料的采購(gòu)人員還是施工人員、監(jiān)管人員必須要嚴(yán)格的按照施工材料的采購(gòu)工序的要求執(zhí)行，選擇高質(zhì)量的材料。

2、建立并利用設(shè)施綜合監(jiān)管系統(tǒng)提高管理水平

為解決設(shè)施數(shù)據(jù)管理、安全運(yùn)行、專業(yè)應(yīng)用、民生服務(wù)等方面面臨的問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)市政各行業(yè)的綜合監(jiān)管，系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，以市政基礎(chǔ)設(shè)施為對(duì)象，整合各行業(yè)運(yùn)行服務(wù)數(shù)據(jù)，集資源管理、運(yùn)行監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)督、調(diào)度指揮為一體，形成橫向集成、縱向貫通；政府、企業(yè)、民眾全面參與的市政管理運(yùn)行體系。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)

現(xiàn)代城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅要對(duì)新開發(fā)區(qū)的工業(yè)、交通、住宅、科學(xué)文化、教育、衛(wèi)生、市政工程、園林綠化、行政及其它建設(shè)，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，同時(shí)還要對(duì)建設(shè)全過(guò)程即規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地平整、組織施工、驗(yàn)收交付使用、后續(xù)管理等，做到各環(huán)節(jié)緊密連接，相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作

對(duì)于市政工程施工質(zhì)量管控工作來(lái)說(shuō)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理是其最為重要的一環(huán)，這是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量管理人員通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)對(duì)提高施工人員在工程實(shí)施階段的施工效率和積極性也有著重要作用。

5、提高維護(hù)資金投入比例

市政設(shè)施維護(hù)的資金是市政建設(shè)設(shè)施的維護(hù)質(zhì)量的保障，只有提高市政設(shè)施的維護(hù)水平，增加在市政維護(hù)方面的資金投入比例，減輕市政設(shè)施維護(hù)的工作壓力，才能保證維護(hù)工作又好又快地進(jìn)行。采用靈活的方式來(lái)完成市政建設(shè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便居民的生活。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升，在城市建設(shè)中各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，但目前市政工程施工管理工作仍存在許多問(wèn)題，這也說(shuō)明加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的提升有著極大促進(jìn)作用，也只有加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的施工管理才能有效的提升市政建設(shè)的水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。