王 永

中國二十二冶集團有限公司

建筑工程項目招投標管理中的問題分析與對策研究

王 永

中國二十二冶集團有限公司

建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展使得工程建筑的數(shù)量越來越多，行業(yè)市場上的競爭也變得越來越激烈，為了適應市場發(fā)展環(huán)境的復雜性，招投標管理工作的規(guī)范開展可以確保工程在建設過程中質(zhì)量得以保障。與此同時，工程上的經(jīng)濟活動可以得到規(guī)范以及科學的管理，也會讓業(yè)主獲得更高的經(jīng)濟效益。工程招投標在運作管理過程中仍然在體制上存在一些不足，主要的表現(xiàn)是進行交易的雙方?jīng)]有在制度上形成良好的合作意識。這會導致工程在招投標上存在許多不規(guī)范之處，為了讓這個現(xiàn)象可以得到有效的解決，文章對建筑工程招投標管理進行了研究，希望得出的結(jié)論可以給相關(guān)工作人員的工作帶來幫助。

建筑工程；招投標管理；問題；對策

1 引言

當前我國眾多大城市都得到快速的發(fā)展，而這些發(fā)展和城市建筑工程都有直接關(guān)系。所以我國城市建設中建筑工程發(fā)展的質(zhì)量和城市建設的質(zhì)量和水平有直接關(guān)系，建筑工程招投標作為其中重要的環(huán)節(jié)和對建筑工程公開公正原則以及建筑工程的質(zhì)量有直接影響。

2 建筑工程招標管理的問題

2.1 業(yè)主過分重視報價而忽略工程質(zhì)量

大部分業(yè)主都會把報價作為工程評比的首要標準，因此很多招標公司會為了自身利益承諾很多報價范圍之外不切合實際的條件。但是很多招標公司的人員其實并沒有真正地了解施工建設，也沒有深入地研究整個施工流程建設，所以一般報價比較低的企業(yè)會因此中標。但是許多中標的企業(yè)并不親自實施工程建設，而是把這些工程轉(zhuǎn)包給別的施工單位，以低廉的價格轉(zhuǎn)讓謀取較大的利潤，不能保障工程的質(zhì)量。還有的企業(yè)盡管自己實施工程建設，但是因為本身報價偏低，想要獲得更多的經(jīng)濟利益就會偷工減料，甚至購買質(zhì)量較差的材料，因為低價競爭而視工程質(zhì)量于不顧，給工程質(zhì)量埋下了巨大的隱患。

2.2 建筑工程項目管理政企不分，行政干預

市場的競爭雖然促進建筑工程招投標的地位迅速提升，但也因為這競爭激烈的發(fā)展，引起很多地區(qū)建筑工程項目對招投標管理過于重視，并組建多個獨立的管理體系，如：領導部門、經(jīng)理部門、策劃部門、行政部門等，每個部門都有各自的主張全力，對管理內(nèi)容、范圍、方式都進行獨立式的研究與制定，并由各自部門專門負責執(zhí)行與監(jiān)督，旁支干涉較多，而這一現(xiàn)象使得建筑工程招投標管理的建立存在系統(tǒng)銜接不當，進而管理工作層層受限，影響招投標順利開展。

2.3 法制宣傳力度不夠，缺乏監(jiān)管

隨著我國《招投標法》的出臺與實施，利用法律手段將競爭機制引向建筑工程領域，并對工程的招投標范圍、方式、程序等一系列活動進行了規(guī)范。但是，由于一些地方仍然存在以權(quán)代法和以人代法思想，導致建筑工程項目招投標出現(xiàn)不招標或明招暗定的現(xiàn)象，使得市場上的條子工程，關(guān)系工程到處都是，同時，一些政府甚至以審批工程為要挾，直接欽定設計施工隊伍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，均由于我國的招投標法宣傳力度不夠，對建筑工程項目招投標實行的監(jiān)察、仲裁的機構(gòu)尚不健全，監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督工作嚴重滯后造成的。

3 建筑工程招投標管理科學策略

3.1 科學推行建筑工程招標代理制度

招投標代理工作的開展，主要是針對建筑工程建設過程中遇到的勘察分析以及設計規(guī)范上的問題進行解決。這些問題的解決可以讓建筑工程招投標管理制度得到有效的運行，市場信息的快速發(fā)展致使越來越多的建筑工程招標代理單位如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，這些代理單位的出現(xiàn)讓建筑工程招標工作的開展起到了極大的促進作用，但與此同時，行業(yè)之間的競爭也牽扯出許多難以解決的問題，所以建筑工程上的業(yè)主應該依據(jù)自己所投標工程的實際情況尋找到有針對性措施的招標代理單位，讓自己招投標上的工作可以得到有效的管理，讓資源可以得到統(tǒng)一并且科學的整合。

3.2 對工作人員專業(yè)能力加強培訓

工程招標的結(jié)果直接影響著招標項目工程的質(zhì)量和企業(yè)未來的發(fā)展，所以一定要充分地重視招標過程中的一切活動。為了使參加工程招標活動的工作人員應該具有非常強的法律知識和專業(yè)技能，一定程度上保障招標活動規(guī)范順利的進行，企業(yè)要對這部分工作人員進行各種相關(guān)的指導培訓，使這些工作人員能熟練地掌握各種招標文件的詳細編寫準則和過程，并能很準確地把握招標文件的具體要求，進而避免因為缺乏專業(yè)知識和相應的法律知識而使工作過程中發(fā)生嚴重的失誤，對工程的招投標工作造成影響。

3.3 優(yōu)化招投標管理信息服務

信息的管理與整合，會對建筑項目的招投標工作的有效展開產(chǎn)生巨大的影響。所以在招投標管理工作中能否進行信息的有效溝通與獲得豐富的信息資訊，對于建筑工程的業(yè)主來說具有非常重要的意義。所以要讓招標管理工作得到有效的開展，在工作開展過程中就應該對信息進行大數(shù)量的獲取，并進行實時的分析，在信息分析上可以采用新型的信息處理技術(shù)，這項技術(shù)的使用不僅可以讓招投標信息的到有效的管理也可以將招投標過程中可能會預見的突發(fā)狀況進行提前的預測。信息管理服務的有效開展可以確保招投標信息快速完整的被投資方掌握，這不僅提升了管理工作的服務效率，也可以確保招投標工作順利開展。

4 結(jié)束語

招投標工作的有效開展可以讓建筑工程項目的穩(wěn)定運行得到進一步的保障，對于工程的建設質(zhì)量，也會起到相應的促進作用。招投標管理工作可以讓業(yè)主投資方的經(jīng)濟效益得到有效的保障，在對信息的處理計算過程中，讓投資方的綜合效益，得到全面的實現(xiàn)。所以業(yè)主方應該在不同的層面，進行相應的完善強化管理上的建設，讓招投標管理工作可以得到高效率的運行。

[1]任春燕.萊西城建局規(guī)范建筑市場秩序加強建設工程招投標管理[N].中華建筑報，2001-12-25010.

[2]熊夢寧.基于工程量清單計價的招投標風險管理理論與方法研究[D].西南交通大學，2015.

[3]陳哲.政府投資項目實行工程量清單招投標利弊分析及對策研究[D].重慶大學，2010.

[4]魏昀達.建筑工程項目不平衡報價產(chǎn)生的原因分析與防范應對措施探討[J].中外建筑，2010，07：141-142.

[5]于德國，張彬，寧亞瑜.目前工程招投標管理中的問題及解決辦法[J].中華民居(下旬刊)，2014，04：369.