秦麗莉

國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司石柱縣供電分公司

論如何做好企業(yè)信訪工作

秦麗莉

國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司石柱縣供電分公司

信訪工作是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是企業(yè)構(gòu)建和諧、推進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。作為從事信訪工作的人員，必須要充分認(rèn)識(shí)到信訪無(wú)小事，認(rèn)識(shí)到始終堅(jiān)持和貫徹全心全意依靠職工群眾的方針，這是國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)政治優(yōu)勢(shì)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。要發(fā)揮好職工群眾的工作主動(dòng)性、生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)創(chuàng)造性，就要做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，做到搞好信訪保穩(wěn)定、搞好穩(wěn)定促和諧。

如何；做好；企業(yè)；信訪工作

1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)

(1)完善綜合分析研判機(jī)制。企業(yè)定期進(jìn)行信訪穩(wěn)定工作專題匯報(bào)，召開(kāi)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，每月通報(bào)月度信訪情況，分析階段性突出問(wèn)題，研究預(yù)防和化解措施。

(2)建立健全企業(yè)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦公室組織實(shí)施、各有關(guān)部門(mén)共同參與的信訪督查工作機(jī)制，確保企業(yè)信訪穩(wěn)定工作決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)考核管理方式，對(duì)信訪穩(wěn)定工作的考核在注重結(jié)果的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的考核，督促各單位各部門(mén)及時(shí)報(bào)送解決信訪問(wèn)題。

(3)強(qiáng)化部門(mén)單位工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)合接訪機(jī)制，對(duì)牽涉面廣，需要多個(gè)部門(mén)單位協(xié)同處理的問(wèn)題，由信訪部門(mén)組織進(jìn)行聯(lián)合接訪，實(shí)現(xiàn)由信訪接待“中轉(zhuǎn)站”向解決問(wèn)題“終點(diǎn)站”的轉(zhuǎn)變。

2、推進(jìn)程序規(guī)范，提高信訪工作規(guī)范化

(1)健全逐級(jí)走訪程序。落實(shí)信訪程序管理規(guī)定，明確程序性和可操作性的工作要求，規(guī)范受理辦理程序，推動(dòng)及時(shí)就地解決問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范信訪秩序，提出信訪事項(xiàng)一般從各基層單位開(kāi)始，對(duì)越級(jí)上訪不予受理，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，理性反映訴求。

(2)強(qiáng)化初信初訪規(guī)范辦理程序。按照“有理推定”的工作思路，壓實(shí)首辦責(zé)任，從初信初訪的受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核直至送達(dá)的各個(gè)環(huán)節(jié)，均要在規(guī)定期限內(nèi)向信訪人出具書(shū)面文書(shū)、履行簽收手續(xù)，提高初信初訪的辦結(jié)率和結(jié)服率，做到案結(jié)事了。要深入推廣網(wǎng)上受理、信訪代理等新渠道，優(yōu)化來(lái)信辦理流程，及時(shí)給予回復(fù)，不能因?yàn)榛貜?fù)不及時(shí)，使網(wǎng)上信訪、信訪代理、來(lái)信等變成來(lái)訪。

(3)推進(jìn)涉法涉訴與普通信訪問(wèn)題分離工作。針對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題逐年增多的實(shí)際，進(jìn)一步完善涉法涉訴與普通信訪問(wèn)題分離程序，積極研究律師參與接訪工作，為信訪人員提供法律咨詢，提高依法處理信訪問(wèn)題的能力。

3、加強(qiáng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

(1)解決好職工群眾合理合法的利益訴求，關(guān)鍵要加強(qiáng)源頭治理，在涉及職工群眾切身利益的決策中，逐一組織穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全方位征求意見(jiàn)，及時(shí)提出政策完善和改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“防火墻”的作用，從源頭減少矛盾。

(2)強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，通過(guò)黨政工團(tuán)各級(jí)組織，以及發(fā)揮各專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)研究苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，在化解矛盾過(guò)程中保障深化改革、促進(jìn)完善政策，不讓小矛盾演化為大問(wèn)題，不讓個(gè)性事件演化為群體事件。

4、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(1)做好信訪問(wèn)題的分類(lèi)處置。組織成立疑難信訪問(wèn)題專家組，對(duì)近年來(lái)的疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行一次全面綜合梳理，主動(dòng)開(kāi)展信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)符合政策的按照規(guī)定解決到位；對(duì)訴求合理但無(wú)政策依據(jù)的，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、司法、仲裁、調(diào)解等途徑解決信訪人的訴求；對(duì)不符合政策的宣傳解釋到位；對(duì)生活困難的幫扶到位；對(duì)無(wú)理纏訪的依法處置。

(2)抓好重點(diǎn)時(shí)期的工作。完善特殊敏感時(shí)期的維穩(wěn)措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)信訪群體、重點(diǎn)關(guān)注人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的管理穩(wěn)控，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施，加大管理穩(wěn)控工作力度。強(qiáng)化突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急處置，進(jìn)一步完善維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，對(duì)預(yù)警信息、苗頭問(wèn)題、集體上訪、越級(jí)上訪等各項(xiàng)工作明確職責(zé)、規(guī)范程序，確保一旦發(fā)生突發(fā)問(wèn)題，能夠做到快速反應(yīng)、協(xié)同配合、妥善應(yīng)對(duì)。

(3)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體和管理主體。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步明確單位黨委是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任主體，機(jī)關(guān)部門(mén)是信訪維穩(wěn)工作的管理主體。通過(guò)責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織做好信訪工作的積極性和主動(dòng)性。

5、全力解決信訪突出問(wèn)題

(1)信訪積案強(qiáng)化底線思維，明確兜底工作措施。對(duì)信訪積案化解一定要堅(jiān)持不違背政策規(guī)定、不突破政策底線、不引起連鎖反應(yīng)。要成立疑難信訪問(wèn)題專家組，主動(dòng)開(kāi)展信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核工作，下大氣力解決反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。明確兜底工作措施，突出信訪問(wèn)題必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案，全力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，使之常態(tài)化和制度化；嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、復(fù)查和復(fù)核，通過(guò)法定的程序終結(jié)信訪積案，防止因程序不到位產(chǎn)生新的信訪積案或其他信訪問(wèn)題。

(2)創(chuàng)新信訪工作方法，改善民生夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。改善民生，才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，從根本上減少矛盾發(fā)生，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要抓住“事要解決”這一核心，積極調(diào)研信訪人合理訴求，提出化解之策，為改善民生提供解決方案。信訪工作要注重創(chuàng)新工作方法，如復(fù)查復(fù)核成立專家咨詢組；接訪引入律師顧問(wèn)；信訪統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用；離退休人員試行“黑名單”制度。

總而言之，做好企業(yè)的信訪工作有利于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)也具有很好的推動(dòng)作用。而對(duì)于企業(yè)的信訪工作來(lái)說(shuō)，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)程進(jìn)行信訪行為是必不可少的。因此，在今后的信訪工作中，處理必要的提高措施外，法律法規(guī)也是一個(gè)需要引起重視的根本因素。

[1] 方祥華.加強(qiáng)非公企業(yè)信訪工作保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[N].中華工商時(shí)報(bào)，2016-10-20(007).

[2] 鄭海鵬.做好施工企業(yè)勞務(wù)人員信訪工作的思考[J].共產(chǎn)黨員(河北)，2016，(27)：23-24.

[3] 石華.做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作及其對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2016，(16)：162.

[4] 劉娜.扎實(shí)做好信訪工作，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展[J].人民公交，2016，(01)：78-80.

秦麗莉，女，1979年10月出生，重慶石柱縣人(籍貫)