楊海濤

江蘇天信建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司

試析房建工程施工階段的工程造價控制

楊海濤

江蘇天信建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司

本文概述了房建工程施工階段工程造價控制的重要性，分析了房建工程施工階段工程造價的影響因素，對房建工程施工階段的工程造價控制措施進(jìn)行了探討，以供參考。

房建工程；施工階段；造價控制

1 前言

工程造價控制是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以節(jié)約項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。本文主要淺析施工階段造價控制的重要性及主要措施。

2 房建工程施工階段工程造價控制的重要性

房建工程的造價管理具有重要的地位，通常一個工程項(xiàng)目的投資主要是由項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計階段所決定，施工階段對工程項(xiàng)目投資的影響相對較小。但是施工階段是建筑產(chǎn)品形成的階段，也是投資支出最多的階段，也是矛盾和問題比較多的階段。所以施工階段影響工程造價的因素也較多，在施工階段采取相應(yīng)措施可以及時和有效地控制工程造價。

3 房建工程施工中工程造價的影響因素

內(nèi)外部環(huán)境的綜合作用下，房建工程施工階段的工程造價因素受到的影響眾多。主要因素包括：

3.1 社會經(jīng)濟(jì)因素

工程造價主要是由人工、材料和機(jī)械和相關(guān)取費(fèi)的費(fèi)用組成。在施工階段，人工工資的上漲和物價的波動對工程造價也有一定影響，國家的宏觀的經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、費(fèi)率的調(diào)整變化也直接影響著工程造價。

3.2 業(yè)主行為因素

主要包括(1)業(yè)主原因造成的工期延誤、暫停施工以及業(yè)主的一些錯誤指令。往往會引起承包方的工期和費(fèi)用索賠以及由于錯誤指令而發(fā)生的返工或修補(bǔ)費(fèi)用。(2)業(yè)主增加或減少工作內(nèi)容。（3）在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)業(yè)主要求的設(shè)計變更，設(shè)計變更往往是導(dǎo)致工程量和造價變化的主要因素。(3)材料變更，主要是材料種類和品牌的變更，不同的材料價格的差異也比較大，對工程造價有一定的影響。（4）現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確計量與計價也是施工階段影響工程造價的重要因素。

3.3 自然因素

建設(shè)項(xiàng)目通常建設(shè)周期都比較長，受自然因素的影響比較大。自然因素主要有兩類，一類是不可抗力的自然災(zāi)害如洪水、臺風(fēng)、地震、滑坡和泥石流等；另一類是自然條件如地質(zhì)、地貌和水文條件等。不可抗力的自然災(zāi)害對工程造價的影響是巨大的，通常會增加工程造價。不利的地質(zhì)和水文條件往往會導(dǎo)致設(shè)計的變更和施工難度的加大從而引起工程造價的增加。比如由于地質(zhì)情況不滿足建筑施工要求而增加邊坡支護(hù)等措施，地下水位高時還需要降水，這些都會引起工程造價的增加。

3.4 其他因素

施工中遇到地下文物、名貴古樹、地下管網(wǎng)、老建筑物地基等情況，也會對工期和造價產(chǎn)生影響。有的由于要增加一些保護(hù)措施或鑿除清理老地基等地下障礙物從而會引起工程造價的增加。

4 房建工程施工階段的工程造價控制措施

4.1 熟悉施工合同和國家地方的政策文件

一般情況下在不違背合同約定的前提下工程造價會執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方政策文件的規(guī)定，比如人工工資的政策性調(diào)整文件、材料市場價調(diào)整文件等等。2017年國家剛實(shí)行了營改增的相關(guān)規(guī)定，在稅金稅率上也有所調(diào)整。熟悉相關(guān)文件能準(zhǔn)確的執(zhí)行文件的計價規(guī)定。

4.2 嚴(yán)格控制設(shè)計變更

對必須發(fā)生的工程設(shè)計變更，要履行變更程序，層層把關(guān)，確保變更的必要性、真實(shí)性和合理性等。對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在設(shè)計變更前可以通過做預(yù)算等工作測算變更增加的造價，與工程造價控制計劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾偏，首先不能超過概算，其次優(yōu)先選用既保證質(zhì)量又節(jié)約成本的變更方案，可以多設(shè)計幾種方案進(jìn)行比選，必要時進(jìn)行專家論證。另外需要分析工程變更的具體情況，很多時候承包人會在報價時進(jìn)行不平衡報價，以期在施工階段再通過設(shè)計變更的方式重新調(diào)整單價，此時業(yè)主應(yīng)分析此項(xiàng)設(shè)計變更是否必要，如確實(shí)必要也應(yīng)在價格上考慮承包人不平衡報價的讓利因素及時核定新單價，以便及時控制工程造價并且避免在以后的結(jié)算中出現(xiàn)爭議扯皮的現(xiàn)象。某幕墻工程原來是GRC材料的腰線，后經(jīng)專家論證改為了石材腰線，GRC腰線投標(biāo)報價時是不平衡報價，有讓利的因素，變更后承包人對石材腰線的報價遠(yuǎn)高于原GRC投標(biāo)價，此時應(yīng)考慮投標(biāo)讓利因素，計算變更前后圖紙的差異來及時確定新的單價，及時對變更造價進(jìn)行計算和控制。

4.3 嚴(yán)控工程材料變更

在房建工程總造價中材料的比重一般占工程造價的60%～70%左右，因此降低材料費(fèi)用對控制工程造價起至關(guān)重要的作用。對于暫估價材料的核價需要結(jié)合市場核定比較準(zhǔn)確的材料價格，達(dá)到貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時要采用招標(biāo)方式確定材料供應(yīng)商，通過招標(biāo)確定的材料價格具有市場競爭因素，能夠更貼近市場合理價格。材料的種類和品牌應(yīng)盡量減少變更，有的工程中業(yè)主頻繁變更材料種類和品牌，給造價控制帶來了一定的難度，特別是一些新型專利材料和一些獨(dú)家經(jīng)營的材料，價格不容易確定，價格也較高，所以從控制工程造價的角度應(yīng)盡量減少使用這些材料。材料變更中應(yīng)多渠道的詢價和比價，合理確定材料價格，使用物美價廉的材料。另外，在材料變更中同樣也要注意不平衡報價的因素。

4.4 簽證的控制

簽證主要包括零星用工、零星工程、臨時增補(bǔ)項(xiàng)目和窩工等。簽證必須要及時準(zhǔn)確的計量和計價，必要時要留有影像資料。簽證要有詳細(xì)的工作內(nèi)容，工程量數(shù)據(jù)以及零星用工的準(zhǔn)確數(shù)字。對于窩工等情況要分清引起窩工的原因及責(zé)任方，對于承包人原因引起的返工等不予簽證，還要搞清施工合同約定的施工范圍，對一些已包含在合同范圍內(nèi)的施工內(nèi)容和措施項(xiàng)目不予簽證。

5 結(jié)束語

總之，房建工程施工階段的工程造價控制是其全過程造價控制的重要組成部分，對于建設(shè)單位的造價成本控制具有重要作用，及時有效地做好施工階段的造價控制可以讓建設(shè)單位更好地完成造價控制目標(biāo)，給企業(yè)帶來更大的效益。

[1] 豐艷萍.工程造價管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2011.

[2] 王超.淺析如何在工程實(shí)施過程中做好費(fèi)用審核[J].中國造價咨詢2012(7):66～67.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.101