陳昀

南京高淳建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

淺論建筑物全壽命抗震管理

陳昀

南京高淳建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

本文通過(guò)研究綿竹市漢旺鎮(zhèn)地震遺跡，就抗震管理從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到使用全壽命論述其重要性，引入建筑物全壽命抗震管理概念。

建筑物；全壽命；抗震管理

1 引言

2008年5月12 日14時(shí)28分，四川汶川縣發(fā)生8.0級(jí)強(qiáng)烈地震，其波及范圍之大，幾十年來(lái)罕見(jiàn)，全國(guó)大部分地區(qū)都不同程度感覺(jué)到了震感。災(zāi)難發(fā)生后，建筑的抗震問(wèn)題，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在災(zāi)難發(fā)生后，我研究了重災(zāi)區(qū)綿竹市漢王鎮(zhèn)地震遺跡的資料，保留下來(lái)的地震遺跡仍讓人觸目驚心。痛定思痛，我在討論全壽命質(zhì)量管理的同時(shí)應(yīng)引進(jìn)建筑物全壽命抗震管理概念。所謂建筑物全壽命抗震管理就是使建筑物抗震管理貫穿于建筑物的全壽命，即從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到交付和使用的全過(guò)程。下面就結(jié)合震區(qū)實(shí)際作如下分析：

2 充分發(fā)揮抗震規(guī)劃的龍頭作用

抗震規(guī)劃要貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制應(yīng)達(dá)到下列基本目標(biāo)：

（1）當(dāng)遭受多遇地震時(shí)，城市一般功能正常。

（2）當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時(shí)，城市一般功能及生命系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正?；蛘吆芸旎謴?fù)生產(chǎn)。

（3）當(dāng)遭受罕遇地震時(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

漢旺鎮(zhèn)是四川的工貿(mào)重鎮(zhèn)，而它卻正好處在龍門(mén)斷裂帶上，這使得漢旺鎮(zhèn)成為綿竹受災(zāi)最嚴(yán)重的鎮(zhèn)之一。而現(xiàn)場(chǎng)震害也表現(xiàn)為越靠近山麓建筑物損毀越嚴(yán)重，另有部分建筑物因山體滑坡等次生災(zāi)害而受損。

因此在制定抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)應(yīng)劃定危險(xiǎn)地段、不利地段，明確規(guī)定危險(xiǎn)地段不得進(jìn)行新的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重大建設(shè)工程和各類(lèi)生命線工程的選址與建設(shè)應(yīng)避開(kāi)不利地段，地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程不得建在城市人口稠密地區(qū)，已建的應(yīng)當(dāng)逐步遷出；正在使用的，遷出前應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震防災(zāi)措施。新北川縣城的規(guī)劃充分體現(xiàn)了這一理念，使得新縣城首先成為安全的新北川。

3 抗震設(shè)計(jì)是關(guān)鍵

抗震設(shè)防烈度為6度及以上地區(qū)的建筑必須進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。當(dāng)遭受低于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的多遇地震影響時(shí)，抗震體系可視為彈性體系，建筑物處于正常使用狀態(tài)，因此一般不受損壞或不需修理可繼續(xù)使用，當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)看診設(shè)防烈度的地震影響時(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)入非彈性工作階段，建筑物可能損壞，經(jīng)一般修理或不需修理仍可繼續(xù)使用；當(dāng)遭受高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度預(yù)估的罕遇地震影響時(shí)，結(jié)構(gòu)有較大的非彈性變形，但應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，不致倒塌或發(fā)生危及生命的嚴(yán)重破壞。在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)按抗震設(shè)防等級(jí)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，采取必要的抗震措施，建筑物的抗震能力是能夠達(dá)到抗震基本要求的。

抗震設(shè)防地區(qū)建筑工程宜選用有利地段，避開(kāi)不利地段并不在危險(xiǎn)地段建設(shè)。合理的建筑設(shè)計(jì)在抗震設(shè)計(jì)中顯得尤為重要，7度以上抗震設(shè)防區(qū)應(yīng)提倡平、立面簡(jiǎn)單對(duì)稱(chēng)，不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的設(shè)計(jì)方案。

自2009年5月1日起施行的新修訂后的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定：對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。這在法律上加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等工程的抗震設(shè)計(jì)要求。

4 抗震審查是保障

根據(jù)《建筑工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》第二十一條和《江蘇省防震減災(zāi)條例》第十五條等有關(guān)規(guī)定，抗震審查屬行政許可項(xiàng)目，建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)抗震設(shè)計(jì)審查。自2000年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)相繼開(kāi)展了抗震設(shè)計(jì)審查工作，將抗震設(shè)計(jì)審查作為核發(fā)施工許可證的必要條件，使得新建建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)有了保障。但在此之前規(guī)模可觀的既有建筑未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)審查，這些工程的抗震能力無(wú)法保障，地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的損毀的大量老舊建筑物給我們很大的警示，也表明了建筑工程抗震設(shè)計(jì)和審查的重要性和緊迫感。

5 施工過(guò)程須規(guī)范

建設(shè)工程的質(zhì)量重在實(shí)施階段，有了經(jīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)和審查的抗震藍(lán)圖，還必須經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず凸芾淼靡詫?shí)現(xiàn)。

（1）認(rèn)真的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底是基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)就抗震要求對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)交底，使操作人員有足夠的認(rèn)識(shí)、理解設(shè)計(jì)意圖。

（2）可靠的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和監(jiān)理細(xì)則才能提供操作依據(jù)，而以往施工現(xiàn)場(chǎng)的施工方案和監(jiān)理細(xì)則往往格式化現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重，無(wú)針對(duì)性，特別是在抗震設(shè)施施工方面只字不提。

（3）加強(qiáng)全過(guò)程施工驗(yàn)收，滿足抗震設(shè)防要求?？拐鹪O(shè)計(jì)貫穿于建筑設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)，施工過(guò)程中的每個(gè)工序都能體現(xiàn)對(duì)抗震的要求。監(jiān)理單位和施工單位都必須加強(qiáng)涉及到抗震要求的檢驗(yàn)批驗(yàn)收申報(bào)與復(fù)核，確?？拐鹪O(shè)施與構(gòu)造驗(yàn)收合格。

6 建筑物使用管理任重道遠(yuǎn)

建筑物的全壽命抗震管理的主要時(shí)段在使用階段，一般建筑物的正常設(shè)計(jì)使用壽命要求達(dá)到50年以上，而實(shí)際使用年限有些建筑物達(dá)到百年以上。我們須從以下幾個(gè)方面入手加強(qiáng)宣傳教育與監(jiān)督管理：

（1）加強(qiáng)抗震防災(zāi)宣傳教育，提高全民抗震意識(shí)。

（2）主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建筑物的抗震設(shè)施的監(jiān)督管理。

A.加強(qiáng)抗震檔案管理。對(duì)進(jìn)入城建檔案管理的材料列出專(zhuān)門(mén)的抗震管理內(nèi)容，以便于建筑物使用管理過(guò)程中查閱，并應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)過(guò)改造后的建筑物抗震檔案內(nèi)容的完善。

B.可開(kāi)展定期、不定期的抗震排查，及時(shí)掌握既有建筑物的抗震性能，特別是對(duì)超期服役的既有建筑物強(qiáng)化排查頻次。

C.完善建筑物裝修改造的抗震監(jiān)督管理。出臺(tái)相關(guān)管理辦法，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑物裝修改造行為的監(jiān)管。

D.通過(guò)走訪、巡查、舉報(bào)等手段查處破壞抗震設(shè)施的違法行為，特別是破花抗震墻、拆改縱橫承重墻、截?cái)嗳α汉蜆?gòu)造柱等行為，保證建設(shè)工程的抗震壽命。

（3）開(kāi)展抗震鑒定和抗震加固工作。

A.對(duì)遭受災(zāi)害或意外后，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抗震鑒定工作。并應(yīng)對(duì)既有建筑物有組織地逐步開(kāi)展抗震鑒定工作。

B.對(duì)經(jīng)抗震鑒定需要進(jìn)行加固的建筑物，必須經(jīng)加固符合要求后方可投入使用。

7 結(jié)束語(yǔ)

地震造成的陰霾雖然消散，但我們還無(wú)法準(zhǔn)確獲知地震何時(shí)何地發(fā)生，我們生活、工作、休閑場(chǎng)所的抗震性能在建筑物的全壽命周期內(nèi)都必須能夠達(dá)到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的抗震目標(biāo)，這需要全社會(huì)共同努力。

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.147