趙社萍

青海五聯(lián)工程造價(jià)咨詢有限公司

分析切實(shí)提高建筑預(yù)算質(zhì)量的若干思考

趙社萍

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隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的建筑工程出現(xiàn)，且其規(guī)模大小不一，涉及到的利益相對(duì)較多。從一定程度上來說，建筑預(yù)算質(zhì)量直接關(guān)系著相關(guān)單位的收益與成本優(yōu)化。尤其是在當(dāng)前建筑市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)飽和的背景下，建筑單位也相對(duì)增多，其所面臨的市場(chǎng)壓力巨大。其必須要從建筑質(zhì)量與建筑成本兩個(gè)方面來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，在目前建筑預(yù)算上還存在一定的缺失，或是因?yàn)榻ㄖ挝蝗鄙賹?duì)自身的能力認(rèn)知，或是因?yàn)榻ㄖ挝蝗笔?duì)標(biāo)的的情況掌握。這些都會(huì)導(dǎo)致建筑預(yù)算質(zhì)量降低。因此，切實(shí)提高建筑預(yù)算質(zhì)量十分必要。筆者從建筑預(yù)算的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，針對(duì)當(dāng)前建筑預(yù)算質(zhì)量加以評(píng)估，并且提出質(zhì)量改進(jìn)的建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)建筑預(yù)算質(zhì)量提高提供一定的幫助。

建筑預(yù)算質(zhì)量；問題；對(duì)策

1 建筑預(yù)算的內(nèi)涵

建筑預(yù)算是指根據(jù)施工圖紙與基本的建筑要求對(duì)其執(zhí)行建設(shè)期間可能會(huì)存在的一些費(fèi)用進(jìn)行整合與預(yù)計(jì)。通常來說，預(yù)算需要根據(jù)其不同設(shè)計(jì)階段來具體進(jìn)行。其包含的內(nèi)容有：不同設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容、國(guó)家規(guī)定的金額指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。其是不同建筑項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可靠反應(yīng)，且是以國(guó)家與建筑單位為基礎(chǔ)的，是基本建設(shè)程序的重要組成。就目前來說，建筑預(yù)算是建筑企業(yè)對(duì)自己能力的基本認(rèn)知。在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，都將建筑預(yù)算作為其主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)其實(shí)際計(jì)算方法的不同，可以分為：施工預(yù)算、竣工結(jié)算等；根據(jù)其對(duì)象的不同，可以分為子項(xiàng)目預(yù)算、總項(xiàng)目預(yù)算等。

2 建筑工程預(yù)算中的問題解析

在當(dāng)前，我國(guó)建筑工程預(yù)算工作還存在很多現(xiàn)實(shí)性的問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致其預(yù)算的質(zhì)量偏低?；蚴菍?duì)建筑工程的預(yù)算評(píng)估過高，損害業(yè)主利益；或是對(duì)建筑工程的預(yù)算評(píng)估過低，損害建筑單位自身的利益。無論是哪一種結(jié)果，其都會(huì)在一定程度上，影響其建筑質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)建筑整體水平下降。使用者受到一定的威脅。就目前來說，其預(yù)算工作主要存在的問題有：

2.1 預(yù)算前期工作缺失

為了保證預(yù)算的質(zhì)量，必須要做好充分的準(zhǔn)備。例如，提出項(xiàng)目建議書、評(píng)估其可行性等。然而，在實(shí)踐中對(duì)于建筑工程的開展，其沒有經(jīng)過評(píng)估可行性的環(huán)節(jié)。尤其是一些中小型的建筑方案，這就使得其預(yù)算工作的開展，缺少實(shí)踐基礎(chǔ)。在整個(gè)預(yù)算中，也沒有對(duì)其中的難點(diǎn)進(jìn)行正視，這就使得預(yù)算工作存在瑕疵。嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致其預(yù)算與使用金額嚴(yán)重不符，建筑單位誠信透支。

2.2 預(yù)算監(jiān)理工作缺失

在整個(gè)預(yù)算過程中，其監(jiān)理工作十分重要。如果沒有做好監(jiān)理工作，將會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。預(yù)算中的監(jiān)理工作，其包含的內(nèi)容較多。例如對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行監(jiān)理、對(duì)編制辦法進(jìn)行監(jiān)理、對(duì)執(zhí)行文件的監(jiān)理等。然而，就目前來說，監(jiān)理工作的內(nèi)容多樣性與重復(fù)性較強(qiáng)。在每個(gè)建筑項(xiàng)目中，其內(nèi)容可能都相似。但是，在不同的建筑環(huán)境中，監(jiān)理方案需要有所調(diào)整。我國(guó)目前的預(yù)算監(jiān)理工作，嚴(yán)重忽視了建筑施工中的流動(dòng)性，使得其監(jiān)理力度下降。

2.3 預(yù)算人員素質(zhì)缺失

由于我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算人員多是建筑單位自身的工作人員。這類型人員在工作中，會(huì)不自覺地將自身利益最大化。也就是說，其在預(yù)算時(shí)，會(huì)偏向建筑單位。尤其是，我國(guó)當(dāng)前很多企業(yè)選取的預(yù)算人員，其本身的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、預(yù)算能力較差。這就導(dǎo)致其得出的預(yù)算結(jié)果與實(shí)踐存在一定的差異，從而使得生產(chǎn)成本擴(kuò)大。

2.4 預(yù)算體系相對(duì)缺失

在我國(guó)當(dāng)前的建筑行業(yè)中，預(yù)算雖然具有較高地地位，但是，卻沒有對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來對(duì)其進(jìn)行約束。也就是，建筑單位在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，都是依靠自身對(duì)于預(yù)算的相關(guān)規(guī)定或者是遵照業(yè)主提出的要求。在這種狀況下，其預(yù)算的統(tǒng)一性嚴(yán)重缺失。每個(gè)單位都會(huì)根據(jù)自身的狀況提出不同的預(yù)算方案，自然在結(jié)果上，也會(huì)存在不同。

3 建筑工程預(yù)算質(zhì)量提高的具體對(duì)策

3.1 健全預(yù)算體系

要想預(yù)算質(zhì)量有所保障，健全其預(yù)算體系十分必要。就當(dāng)前來說，我國(guó)需要針對(duì)建筑市場(chǎng)中預(yù)算的現(xiàn)狀，制定一定的規(guī)范與制度，從而有效地約束預(yù)算，使得其更為合理。在健全體系時(shí)，必須要做好四個(gè)方面:第一，創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的管理部門。我國(guó)的預(yù)算工作目前還沒有對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這就使得其公共約束力不足；第二，制定創(chuàng)設(shè)合理的法律法規(guī)。根據(jù)當(dāng)前的建筑預(yù)算狀況，制定合理的法律法規(guī)；第三，嚴(yán)格化建筑預(yù)算的程序；第四，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的部門，保證其專業(yè)性。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

為了保證預(yù)算的可靠性與合理性。筆者認(rèn)為，預(yù)算人員不僅需要具備一定的會(huì)計(jì)知識(shí)與能力，其還需要充分了解整個(gè)建筑行業(yè)的費(fèi)用狀況。例如，很多預(yù)算人員對(duì)于建筑市場(chǎng)了解欠缺，在原材料價(jià)格的評(píng)估上存在缺失，就會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的不準(zhǔn)確。再者，部分預(yù)算人員其根本沒有參與過建筑施工，這就使得其對(duì)于建筑實(shí)踐中的一些支出不了解，自然預(yù)算也會(huì)缺少對(duì)應(yīng)的部分。故而。必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培養(yǎng)，從其專業(yè)知識(shí)到經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面著手。

3.3 調(diào)整預(yù)算定額

建筑行業(yè)具有發(fā)展性，長(zhǎng)期使用的定額計(jì)算其已經(jīng)無法適用于當(dāng)前的建筑環(huán)境之中。因此，必須要適時(shí)地對(duì)預(yù)算定位進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整時(shí)，需要充分注意市場(chǎng)的實(shí)際狀況。另外，需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.4 統(tǒng)一預(yù)算程序

在建筑工程中，其所有的預(yù)算都應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范。尤其是在預(yù)算程序上，其如果存在差異，那么其結(jié)果也可能會(huì)有所不同。故而，將預(yù)算過程統(tǒng)一化，能夠有效地約束預(yù)算人員的操作，使得其結(jié)果更為可靠。同時(shí)，在長(zhǎng)期的預(yù)算工作中，程序統(tǒng)一也能夠提高其工作效率。

4 結(jié)束語

就目前來說，建筑工程的預(yù)算管理體系相對(duì)不完善，這就使得其預(yù)算質(zhì)量相對(duì)較低。為了讓建筑單位更好地認(rèn)識(shí)自身的能力，讓業(yè)主對(duì)建筑過程具有一個(gè)客觀的認(rèn)知，保證整個(gè)建筑施工的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)對(duì)建筑預(yù)算質(zhì)量的控制。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從建筑工程預(yù)算體系的完善著手，積極建立管理體制，并且加強(qiáng)其人員的專業(yè)素養(yǎng)，使得預(yù)算工作從基本上得到保障。另外。對(duì)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范與管理，以建立良好的行業(yè)秩序，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.164