周薇薇

身份證號(hào)21020319900912528

建筑工程超預(yù)算原因及控制措施分析

周薇薇

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近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷持續(xù)的提升，建筑行業(yè)也隨之不斷地發(fā)展，因此，工程造價(jià)預(yù)算工作越來(lái)越受到人們的重視。做好建筑工程造價(jià)的預(yù)算工作可以有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。但是我國(guó)建筑工程預(yù)算管理依舊存在許多不足，超預(yù)算情況經(jīng)常發(fā)生，基于此，本文將對(duì)建筑工程超預(yù)算的原因和怎樣控制超預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)分析。

工程造價(jià)；超預(yù)算；原因分析；控制措施

1 引言

建筑工程造價(jià)預(yù)算就是評(píng)估整個(gè)工程施工成本的工作，將工程量轉(zhuǎn)化成貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)，用貨幣代替工程材料、機(jī)械設(shè)備和人力等基本要素的總和。預(yù)算控制是建筑工程管理中一個(gè)重要模塊。做好工程造價(jià)預(yù)算控制，可以充分保障建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行；可以有效降低建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；可以為施工企業(yè)明確各項(xiàng)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)施工。現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，經(jīng)常發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的狀況，如果工程建設(shè)的實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算范圍，建筑企業(yè)的利潤(rùn)空間會(huì)被壓縮，不利于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算控制，完善工程造價(jià)控制體系，可以有效杜絕不良問(wèn)題的發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 不合理的預(yù)算編制

影響建筑工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量的因素有很多，任何一項(xiàng)因素沒(méi)有考慮到，即便是預(yù)算編制中很小的問(wèn)題，都會(huì)造成造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)與工程項(xiàng)目成本核算存在很大的差距。在眾多因素中，影響最大的莫過(guò)于預(yù)算人員的專業(yè)性和職業(yè)道德。如果一個(gè)工程造價(jià)預(yù)算人員認(rèn)識(shí)不到自身崗位的重要性，以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度敷衍了事，會(huì)造成工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量不合格，嚴(yán)重的甚至在實(shí)際工程中一無(wú)是處。

2.2 工程造價(jià)預(yù)算工作沒(méi)有貫穿于項(xiàng)目的始終

工程的造價(jià)控制要貫穿建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、施工階段和工程結(jié)算階段等，不能把工程造價(jià)預(yù)算獨(dú)立。許多建筑企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，僅將預(yù)算控制的重點(diǎn)放在招投標(biāo)和工程結(jié)算審核階段，對(duì)施工建設(shè)全程缺乏動(dòng)態(tài)化控制。不同階段預(yù)算控制的重點(diǎn)不同，例如施工技術(shù)的選擇，實(shí)際施工與圖紙的差異，忽略任意一環(huán)，都會(huì)造成建筑工程成本超出。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)據(jù)失準(zhǔn)

現(xiàn)場(chǎng)簽證包括隱蔽工程簽證、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、合同不明、現(xiàn)場(chǎng)施工增加及預(yù)算外用工、用料及返工簽證等。工程施工過(guò)程中不可避免的會(huì)發(fā)生不可預(yù)測(cè)的成本投入變更，這部分費(fèi)用的發(fā)生一定要及時(shí)處理，過(guò)時(shí)未處理將視為無(wú)效，施工企業(yè)沒(méi)有及時(shí)對(duì)工程變更進(jìn)行登記說(shuō)明，造成現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，工程造價(jià)結(jié)算審核時(shí)就缺乏參考數(shù)據(jù)材料，造成成本投入的增加。在我國(guó)，很多建筑企業(yè)在實(shí)際操作中并沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定流程辦事，而相關(guān)審查部門也沒(méi)有嚴(yán)格地核查建筑施工企業(yè)送交上來(lái)的資料，給造價(jià)預(yù)算工作帶來(lái)很大影響。

2.4 原材料的價(jià)格不斷上調(diào)

從工程造價(jià)預(yù)算到正式施工建設(shè)要經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)期間原材料物價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下上調(diào)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算，這是很重要的超預(yù)算原因之一。工程建設(shè)中會(huì)用到各種各樣、數(shù)量繁多的建筑材料，工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，不可能精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)到未來(lái)一段時(shí)間原材料的價(jià)格漲幅，這種情況是無(wú)法避免的。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

3.1 施工前做好建筑工程造價(jià)預(yù)算工作

預(yù)算人員需要根據(jù)市場(chǎng)變化，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，收集項(xiàng)目資料，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件對(duì)工程統(tǒng)一計(jì)算。建立完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制體系，科學(xué)編制。工程造價(jià)預(yù)算控制工作要明確分工，落實(shí)責(zé)任制度，避免超預(yù)算發(fā)生后的相互推諉。工程造價(jià)的預(yù)算管理是一門專業(yè)的綜合性的學(xué)科，要想保證預(yù)算編制工作高質(zhì)量的完成，要求預(yù)算管理人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，要有終身學(xué)習(xí)的意志，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)政策，更要求具有良好的職業(yè)道德操守，可以抵抗各種利益的誘惑，保證預(yù)算的真實(shí)合理。建設(shè)單位需要積極展開(kāi)對(duì)預(yù)算編制人員的專業(yè)培訓(xùn)和道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)隊(duì)伍。

3.2 重視施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)預(yù)算控制

預(yù)算控制工作要落實(shí)到工程建設(shè)的每一階段，任何部分超預(yù)算都會(huì)影響整體的預(yù)算結(jié)果。建筑單位需要建立多樣的監(jiān)督形式，定期抽查，隨機(jī)檢查，對(duì)整個(gè)建筑施工過(guò)程施行有效的造價(jià)預(yù)算控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修正，保證施工過(guò)程中造價(jià)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.3 控制施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

工程施工時(shí)再增加設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致資金投入的增加，所以要嚴(yán)格控制施工中的變更。首先，在施工之前要認(rèn)真仔細(xì)的審核設(shè)計(jì)圖紙，針對(duì)可能出現(xiàn)變更的地方著重關(guān)注，及時(shí)改善，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不到位引起的后期更改。再次，施工單位在處理工程施工現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證時(shí)，組織專業(yè)的人員根據(jù)真實(shí)情況，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢?shí)施工中的變更需求，保證施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證及時(shí)得到有效處理。

3.4 對(duì)原材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的調(diào)控

第二部分提到過(guò)，工程造價(jià)預(yù)算到工程項(xiàng)目正式施工，要經(jīng)歷一段時(shí)間，工程的工期又要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，一段時(shí)期內(nèi)原材料物價(jià)隨市場(chǎng)情況變動(dòng)，這個(gè)事實(shí)是無(wú)法改變，也很難預(yù)測(cè)的，而且在導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的原因中，原材料物價(jià)上調(diào)是最主要的原因之一。事實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，我們就要有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，雖然無(wú)法精準(zhǔn)的掌握原材料價(jià)格，但可以調(diào)出以往的數(shù)據(jù)，再結(jié)合當(dāng)下市場(chǎng)的實(shí)際情況，盡量把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，匯總出合理的造價(jià)預(yù)算范圍，盡量減少與實(shí)際成本之間的差距，減少超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生的可能。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)建筑施工管理、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全起著至關(guān)重要的作用，建筑單位一定要重視工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)算工作。針對(duì)超預(yù)算問(wèn)題，實(shí)施有效的改善措施，培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算管理人員，落實(shí)分工，使用有力的工程造價(jià)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)超預(yù)算的順利進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力。

[1] 盧玲利.建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].門窗,2015(8).

[2] 宋曉蒙.試述建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2015(11):182～183.

[3] 俞林輝,曹靜.建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策[J].江西建材,2015(24).

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.165