邢海洋
娛樂圈名人英達(dá)因在美國涉嫌逃避現(xiàn)金申報而吃了官司,這對很多移民或準(zhǔn)備移民的人有鏡鑒意義。移民潮洶涌,很多中國人移民海外卻“身份離鄉(xiāng)、人不去國”,在中國掙錢成為別國的海外納稅居民。同時在兩地報稅,很多細(xì)節(jié)是不容忽視的。
世界上主要國家執(zhí)行的都是全球征稅的理念,對自己的公民和永久居民來自世界上任何一個地方的收入都征稅。只有一些地區(qū)或小國家,比如中國香港、新加坡和一些小島國,希望靠稅收優(yōu)惠來吸引投資才只針對本地區(qū)或國家內(nèi)的收入征稅。中國人的主要移民目的地國如美國、加拿大、澳大利亞等采取的都是全球征稅制度,只不過在全球征稅,執(zhí)行起來不容易,于是留了后門,如加拿大可申請為非稅務(wù)居民以避稅,澳大利亞政府對于連續(xù)在澳大利亞境內(nèi)居住滿183天以上的,才會要求納稅,故而面臨海外收入納稅的主要是美國公民和綠卡持有人。
如果英達(dá)不是美國公民或持有綠卡的永久居民,或連續(xù)在美國居住,他是沒有義務(wù)向美國稅務(wù)部門報稅的。而美國的大額存款申報制度,背后的潛臺詞是“哪兒獲得的這些收入,是否繳了稅?”英達(dá)在中國獲得的收入,即使繳納了相關(guān)稅費,實際上還牽扯到兩國稅率問題,中國的稅種以間接稅為主,在購買商品的時候即包含在商品的價格中,可美國的稅收以收入稅為主,是需要自行報稅的。當(dāng)兩國稅率不一致的時候,美國稅務(wù)部門會要求納稅人補足差價。除此之外,中國沒有遺產(chǎn)稅,也沒有資本增值稅,很多可能令個人財富暴增的機會,可國家都未從中征稅??蓪τ谝粋€從中國移民美國的居民,此時獲得的大筆收入都是應(yīng)稅收入,是應(yīng)該向政府繳稅的。
據(jù)美國國稅局(IRS)估計,每年應(yīng)收稅款與實收稅款之間有3000億到5000億美元的差距,其中利用海外金融賬戶逃稅占相當(dāng)大的比例。美國制定了嚴(yán)格的納稅居民海外財產(chǎn)申報制度,這些居民如果有海外賬戶,只要在一年里的任何一個時間,全部海外賬戶的金額加起來超過1萬美元,即便這些賬戶沒有帶來收益也要填表申報。海外征稅,少了海外銀行的配合IRS也就無能為力,好在美國政府強勢,2010年3月,美國國會通過《外國賬戶稅收遵從法案》(FATCA),也就是“肥咖法案”,要求所有的美國稅務(wù)居民和外國金融機構(gòu),都必須向美國國稅局報告美國客戶的賬戶信息,若金融機構(gòu)不配合,將會被征收其美國收入30%的預(yù)繳所得稅。FATCA于2014年正式生效,當(dāng)年,中國也與美國簽署了FATCA政府間協(xié)議,這意味著中國金融機構(gòu)必須按照FATCA的要求提供特定美國賬戶持有人的金融賬戶信息。居住在中國的海外美國居民的資產(chǎn)透明化了。正因為此,近年來隨著FATCA的影響力顯效,越來越多的人放棄了美國國籍或綠卡。
中國的超級富豪已經(jīng)很少以美國為移民目的地,主動放棄綠卡的也屢見不鮮。并且,大量中概股在美國上市,因為非納稅美國居民投資美股不用繳納資本增值稅,中國股票收入也沒有資本增值稅稅種,故而富人們反而因此能獲得更多的資本收益??蔀榻逃?、為更好的生活環(huán)境和工作機會的中產(chǎn)們還是以美國為移民首選,獲得綠卡前規(guī)劃好家庭財產(chǎn),就成為移民們財務(wù)規(guī)劃的重中之重。這其中,包括以收入低的一方申請、收入高的不申請綠卡,財產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)避遺產(chǎn)稅以及利用免稅額度等。好在IRS規(guī)定的海外收入免稅額足夠多,每年最高9.14萬美元。對于普通中產(chǎn),基本不必納稅了。