以人為本服務(wù)理念下的高校圖書館彈性借閱制度

司維

（佳木斯大學(xué)圖書館 佳木斯 154000）

以人為本服務(wù)理念下的高校圖書館彈性借閱制度

司維

（佳木斯大學(xué)圖書館 佳木斯 154000）

文章通過對(duì)當(dāng)下國內(nèi)外高校圖書館借閱制度的調(diào)研，真正站在“以人為本”、為讀者服務(wù)的角度，找出不符合“以人為本”服務(wù)理念的不合理借閱制度。并提出平等的、合理的、適應(yīng)新服務(wù)理念的借閱制度改進(jìn)措施，使高校圖書館借閱制度的服務(wù)對(duì)象、借閱限制和違規(guī)懲罰更加完善、合理、符合新的服務(wù)理念，為高校圖書館在服務(wù)讀者方面的發(fā)展拓寬思路。

以人為本 讀者服務(wù) 借閱制度

高校圖書館都有自己的圖書借閱制度，如何做到既要以讀者的權(quán)益為核心，又要維護(hù)好高校圖書館的資源，避免造成資源的浪費(fèi)和借閱上的“不平等”、“不合理”，就需要對(duì)高校圖書館的借閱制度進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)新的服務(wù)理念。經(jīng)過筆者對(duì)國內(nèi)一些高校圖書館和幾所國外著名學(xué)府圖書館借閱制度的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各個(gè)圖書館借閱制度存在很大差異，大多數(shù)高校圖書館的借閱制度存在著讀者閱讀權(quán)益不合理規(guī)定的問題，多少有一些“不平等”服務(wù)的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：可借閱讀者的范圍、借閱期限和數(shù)量的限制、對(duì)于違規(guī)的處理辦法等。

一、服務(wù)的讀者范圍

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)中外高校圖書館借閱制度最大的差異是服務(wù)讀者的范圍。國外幾所著名學(xué)府（如耶魯大學(xué)、麻省理工）幾乎無一例外地除了對(duì)本校教職員工、學(xué)生開放外，同樣對(duì)教職員工配偶、子女，甚至校友也予以開放，這在國內(nèi)高校圖書館中不多見。多年的館員工作經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)校內(nèi)教職員工前來圖書館借閱半數(shù)以上是為家人、朋友代借，但是普遍高校圖書館是不允許非教職工人員和學(xué)生以外的校外人員前來借閱。這不但在主觀上限定了館員服務(wù)對(duì)象的范圍，同時(shí)也給讀者和館員管理工作帶來麻煩，如圖書轉(zhuǎn)借他人后損壞丟責(zé)任人不清、借他人證件借書后忘記歸還造成超期等等許多后續(xù)問題。

適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)讀者的范疇是高校圖書館“以人為本”服務(wù)的第一步。各個(gè)高校圖書館可以效仿國外著名高校，對(duì)教職工配偶、子女、甚至對(duì)學(xué)校有貢獻(xiàn)的校友開放。為方便管理可以為這部分讀者辦理可借閱的ID卡，并規(guī)定卡只限個(gè)人使用，這樣可以嚴(yán)格控制使用他人ID卡借閱造成不必要的麻煩，責(zé)任到個(gè)人，既方便讀者又方便管理。同時(shí)考慮到這一讀者人群的不確定性，可以適當(dāng)限制本數(shù)、加大對(duì)違規(guī)行為的處罰，辦卡時(shí)要關(guān)聯(lián)相關(guān)的在校教職員工，以防止圖書資源的流失，避免對(duì)館藏資源造成重大損失；對(duì)于學(xué)術(shù)期刊、論文和其他特殊館藏資源可以對(duì)非在校人員使用進(jìn)行一定的限制，如收取一定的費(fèi)用或限本人在館內(nèi)閱讀等。這一部分館藏是高校圖書館區(qū)別于公共圖書館的特色資源，圖書館提供這一部分資源的服務(wù)應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)，既擴(kuò)大了服務(wù)范圍，又能保證館藏資源被有效保護(hù)和利用。

二、借閱期限和借閱數(shù)量限制

各個(gè)高校圖書館對(duì)于借閱的期限和數(shù)量的限制也是千差萬別的。幾乎所有高校對(duì)于借閱圖書期限與本數(shù)的限制都是按照人群劃分的，教職工、學(xué)生有很大差別，甚至學(xué)生細(xì)分到本科生、研究生、博士研究生區(qū)別對(duì)待。高校圖書館的服務(wù)對(duì)象決定了圖書館的資源利用是以學(xué)術(shù)為主，那么按身份劃分、區(qū)別服務(wù)顯然是不合理的，有違“以人為本”的服務(wù)理念。在館工作期間我經(jīng)常聽到學(xué)生抱怨和老師以及研究生的借閱限制有差別，學(xué)校往往對(duì)于教職工和較高學(xué)歷的學(xué)生有優(yōu)待，與本科生的借閱期限和本數(shù)都有很大差別，學(xué)生覺得不平等。

這樣做首先就造成服務(wù)的“不平等”，違背了“以人為本”服務(wù)理念的平等性。我們服務(wù)的對(duì)象在學(xué)術(shù)需要上都是平等的，不應(yīng)該主觀地去分等級(jí)，在知識(shí)面前人人平等；同時(shí)也造成了學(xué)術(shù)資源分配不均。教職工和研究生對(duì)學(xué)術(shù)資源占有時(shí)間過長、過多會(huì)影響其他同樣有需要的學(xué)生，造成學(xué)術(shù)資源不能有效利用。綜合上述兩點(diǎn)可以看出按身份區(qū)別借閱限制存在不合理因素，有違圖書館服務(wù)的根本理念，需要改進(jìn)。

我們可以從客觀因素劃分限制的差別，如按圖書的借閱量或圖書的類型來限制借閱的期限和數(shù)量。一些借閱量較大的圖書可以適當(dāng)縮短借閱期限和數(shù)量，禁止副本借閱。特殊學(xué)術(shù)資源需要長時(shí)間閱讀的，可以適當(dāng)?shù)姆艑捊栝喌臅r(shí)間，這就需要各個(gè)高校統(tǒng)計(jì)本校的圖書借閱情況，熟知讀者的閱讀需求從而制定較為人性化的、合理的彈性借閱制度，這樣才可以保證廣大讀者的閱讀需求，做到資源平等分配，對(duì)讀者平等服務(wù)。

三、借閱違規(guī)的處罰

對(duì)于違規(guī)借閱行為的處理方式各高校圖書館的差別也很大。主要體現(xiàn)在借閱超期后罰款和圖書丟失、損壞的賠償上。圖書館的資源是屬于廣大讀者的公共資源，每個(gè)讀者都有責(zé)任愛護(hù)和維護(hù)好圖書，這是讀者所要遵守的最基本的借閱原則。長時(shí)間占據(jù)圖書館資源或使圖書館資源造成損失的行為，必須要給予處罰，這也是“以人為本”理念對(duì)于讀者責(zé)任面前人人平等的體現(xiàn)，也是維護(hù)廣大讀者閱讀權(quán)利的體現(xiàn)。

1.超期罰款可以有效控制個(gè)人長時(shí)間占據(jù)圖書資源，做到資源的合理分配，但絕不應(yīng)該按照人群身份差別處罰，任何人在懲罰面前都應(yīng)當(dāng)是同等的。對(duì)于罰款方式大多數(shù)的高校是采用超期后單本按天罰款，如每本每天罰款0.1元。如果這樣按時(shí)間累積下來，經(jīng)過幾年每本的罰款將會(huì)達(dá)到上百元之多，很多學(xué)生畢業(yè)前都會(huì)因?yàn)殚L時(shí)間忘記歸還繳納數(shù)額不菲的罰款，我在工作期間就曾經(jīng)處理過罰款數(shù)額達(dá)到千元的畢業(yè)生。罰款數(shù)額過大可能會(huì)讓部分讀者的無心之失造成無法承擔(dān)的后果，所以關(guān)于罰款我們可以進(jìn)行彈性的管理。

首先，按照?qǐng)D書借閱量制定罰款金額。各個(gè)類別圖書按借閱量給予不同的超期懲罰，金額上體現(xiàn)差別。這樣做可以防止個(gè)人長時(shí)間占有閱讀需求較高的圖書，盡量滿足每一個(gè)讀者的閱讀需求；其次，按照?qǐng)D書的價(jià)值制定罰款金額。當(dāng)今各個(gè)高校圖書館普遍建設(shè)有特色書庫、古籍書庫等珍貴資料庫等，圖書館的藏書也大多包含絕版書、珍貴學(xué)術(shù)資料等。那么對(duì)于這一部分珍貴資源的罰款應(yīng)該適當(dāng)加大。這樣做可以保證讀者對(duì)于珍貴資料的閱讀需求，也可防止一些讀者對(duì)珍貴圖書長時(shí)間的占有或私有的行為，造成其他有研究需要的讀者無法利用資源等。

2.圖書的丟失與損壞造成館藏資源損失，應(yīng)按照?qǐng)D書的價(jià)值翻倍賠償或者同書賠償。各高校圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)不同價(jià)值的圖書做相應(yīng)的賠償金額標(biāo)準(zhǔn)，防止高校圖書館資源私有造成館藏資源流失。對(duì)于惡意損壞圖書的行為一定要給予嚴(yán)厲的處罰，以保障每一個(gè)讀者的閱讀權(quán)益和保護(hù)圖書館資源不被破壞、流失。

3.基于為讀者考慮的角度，也可以效仿國外高校圖書館設(shè)置處罰的金額上限或給予延緩?？刹捎脠D書催還機(jī)制，定期催還圖書，結(jié)合違規(guī)處罰對(duì)于短期內(nèi)的違規(guī)行為給予減免，對(duì)于長期催繳不還的讀者視情況增加處罰金額，或者暫停借閱等。同時(shí)設(shè)定罰款的上限，以避免出現(xiàn)大額罰款讀者無法承擔(dān)的情況。這樣做既不違背“以人為本”服務(wù)原則，也可以避免圖書館資源的損失。

“以人為本”的服務(wù)理念，還需要高校圖書館的工作人員不斷地結(jié)合自身工作，深入地理解和貫徹落實(shí)。廣大圖書館員要與讀者時(shí)刻保持聯(lián)系，多進(jìn)行溝通、交流，做到了解每個(gè)時(shí)期、每個(gè)群體的讀者需求，從而不斷地改進(jìn)高校圖書館服務(wù)的方式方法，推動(dòng)圖書館的各項(xiàng)制度適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，做到真正“以人為本”地服務(wù)于讀者，也希望以此推動(dòng)新時(shí)期高校圖書館的創(chuàng)新發(fā)展。

[1]何曉陽，吳治蓉.美國著名大學(xué)圖書館借閱制度述評(píng)[J].圖書館學(xué)研究（應(yīng)用版），2010（8）.

[2]岳春杰.基于讀者滿意的高校圖書館以人為本服務(wù)的策略[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2009（6）.

[3]高玉潔，張艷彥.論高校圖書館借閱制度改革[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2009（6）.

Elastic Borrowing System of University Libraries Under the Concept of People-Oriented Service

Si Wei

(The library of Jiamusi University,Jiamusi 154000,China)

Through research on the current domestic and foreign borrowing systems of university libraries,the paper,from the perspective of"people-oriented"and"reader-oriented"service,tries to find out unreasonable borrowing system that does not accord with"people-oriented"service concep,and puts forward some improvement measures for an equal and reasonable borrowing system which adapts to the new service concept,so that the service object,borrowing restrictions and punishment for disobeyal in borrowing systems of university libraries can be more perfect,reasonable,and persistent with the new service concept,and the thoughts to serve readers can be broadened.

people-oriented;reader service;borrowing system

司維，女，佳木斯大學(xué)圖書館助理館員，碩士，研究方向圖書館學(xué)。

G251.3

A

2016-10-10