簡(jiǎn)論農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀及實(shí)施對(duì)策

黃雪蓮

中共明光市委黨校

簡(jiǎn)論農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀及實(shí)施對(duì)策

黃雪蓮

中共明光市委黨校

十八大以來(lái)更加關(guān)注推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，政府部門(mén)對(duì)于建設(shè)美好社會(huì)的意識(shí)也是前所未有的增強(qiáng)，在生態(tài)文明的環(huán)境建設(shè)中，農(nóng)村環(huán)境的改善尤其是農(nóng)村生活垃圾的處理關(guān)系到社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。本文分析了農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀，提出了完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)的對(duì)策，以期為農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理提供參考。

農(nóng)村垃圾；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀

1、垃圾變寶農(nóng)村環(huán)境大變樣

“10公斤玻璃換一瓶白醋，8公斤農(nóng)膜換一瓶醬油……”在湖南省長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保合作社的環(huán)保超市里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)興高采烈地把生活垃圾兌換成了生活物資。2008年開(kāi)始，為解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，果園鎮(zhèn)開(kāi)始探索農(nóng)村環(huán)保合作社的運(yùn)營(yíng)模式。2009年，全國(guó)首個(gè)農(nóng)村環(huán)保合作社在果園鎮(zhèn)正式成立。作為全國(guó)首創(chuàng)的環(huán)保合作社，果園鎮(zhèn)環(huán)保合作社勇趟資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“深水區(qū)”。據(jù)了解，果園鎮(zhèn)共有7個(gè)村、3個(gè)社區(qū)，分為10個(gè)環(huán)保合作分社。每個(gè)分社又分為3到4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)安排3至4名保潔員，負(fù)責(zé)垃圾撿拾和回收。每個(gè)分社一個(gè)星期清理一次，把分好類(lèi)的垃圾運(yùn)往鎮(zhèn)上的生態(tài)環(huán)保合作總社。對(duì)于可回收利用垃圾，全鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)往汨羅的垃圾資源化市場(chǎng)進(jìn)行資源化處理；有毒有害不可降解垃圾則運(yùn)往長(zhǎng)沙縣漢山垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的無(wú)害化處理。果園鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保合作總社旁還建立了一個(gè)環(huán)保超市，這是一個(gè)可回收垃圾物資兌換處，村民可以把一些可回收或者有毒有害的垃圾打包帶來(lái)總社，根據(jù)回收價(jià)格，兌換相應(yīng)生活物資?！吧洗?0多個(gè)農(nóng)藥瓶換回一瓶洗潔劑。”對(duì)于用完的農(nóng)藥瓶，金江新村的李世平現(xiàn)在每次都會(huì)帶回家收好，而不再是隨便亂扔在田邊或塘里?！巴ㄟ^(guò)分類(lèi)處理，鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化、減量化和資源化，鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)的垃圾，現(xiàn)在以每年10%左右的速度遞減?！惫麍@鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄢興杰指出，這一舉措大大改善了垃圾包圍村莊的“臟、亂、差”局面。由于成效明顯，果園鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理模式在長(zhǎng)沙縣得到全面推廣?，F(xiàn)在，長(zhǎng)沙縣每個(gè)鎮(zhèn)都有一家農(nóng)村環(huán)保合作社，建立起了“分戶(hù)收集、分戶(hù)處理、村民自治、政府補(bǔ)貼、合作社運(yùn)行”的垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理全覆蓋。

2、農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理存在的問(wèn)題

(1)缺乏對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)和行為規(guī)范的培養(yǎng)。由于農(nóng)民缺乏環(huán)境意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，相當(dāng)部分村民仍隨意丟棄垃圾。如對(duì)無(wú)錫市城鄉(xiāng)結(jié)合部錫山區(qū)農(nóng)村調(diào)查結(jié)果顯示，100%的村民認(rèn)為村莊環(huán)境破壞與村民自身環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)相關(guān)。

(2)缺乏農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)城市生活垃圾收集處置管理主要在各城市的城市管理局或市容管理局等部門(mén)，這些部門(mén)明確的管轄范圍為城市建成區(qū)，農(nóng)村未納入其管理范圍內(nèi)，這導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，大多數(shù)村組沒(méi)有建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集設(shè)施不足導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村不得不處于隨意丟棄生活垃圾的狀況。

(3)資金不足，垃圾處理方式簡(jiǎn)單。農(nóng)村人口多，但由于鎮(zhèn)財(cái)政有限，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)垃圾處理設(shè)施維護(hù)資金投入不多，很難建立垃圾處理資金保障機(jī)制，保潔費(fèi)用收取難、收取資金少，僅夠維持少量人員經(jīng)費(fèi)。垃圾處理基本采取集中填埋，垃圾填埋也只進(jìn)行簡(jiǎn)單堆放，甚至只是采用簡(jiǎn)單露天堆積，無(wú)法從根本上解決垃圾的去向問(wèn)題，垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，導(dǎo)致分散的垃圾污染變成集中污染或二次污染。

二、完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)的對(duì)策

1、加強(qiáng)垃圾分類(lèi)的意識(shí)教育

對(duì)于垃圾分類(lèi)意識(shí)的培養(yǎng)，校園教育就顯得尤為重要。日本作為一個(gè)垃圾分類(lèi)回收極其成功的國(guó)家，開(kāi)展垃圾分類(lèi)回收處理已經(jīng)有30多年的歷史，他們從幼兒園開(kāi)始就進(jìn)行相關(guān)的教育，通過(guò)家庭層面的教導(dǎo)、學(xué)校里開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程、到垃圾處理工廠現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式，基本上每個(gè)小學(xué)生都能熟練自如地根據(jù)規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)?，F(xiàn)在日本的年輕人所謂的環(huán)保意識(shí)只是遵循規(guī)矩而已，但我國(guó)民眾缺少這樣的環(huán)保規(guī)矩意識(shí)，因?yàn)槲覈?guó)在這方面的教育極度缺失。培養(yǎng)孩子的垃圾分類(lèi)意識(shí)可從以下方面努力：一方面增加垃圾分類(lèi)方面的書(shū)籍與圖冊(cè)的發(fā)行；另一方面學(xué)校增設(shè)相關(guān)課程并組織和舉辦主題活動(dòng)。長(zhǎng)此以往，孩子們的垃圾分類(lèi)意識(shí)必能有一個(gè)顯著性的提高，通過(guò)孩子的意識(shí)和行為影響家長(zhǎng)，起到以點(diǎn)帶面的作用。

2、加大垃圾分類(lèi)宣傳

主要是兩大類(lèi)的宣傳，一類(lèi)是垃圾分類(lèi)的意義宣傳，另一類(lèi)是垃圾具體分類(lèi)和操作宣傳。首先，在電視上播放公益廣告進(jìn)行宣傳，同時(shí)保證投放精準(zhǔn)。在農(nóng)村地區(qū)，電視是村民娛樂(lè)活動(dòng)的主要項(xiàng)目，電視廣告可以收到最為廣泛的宣傳效果。但是，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，廣告投放的具體頻道與時(shí)段也有一定特征，地方頻道和天氣預(yù)報(bào)類(lèi)節(jié)目時(shí)段的廣告投放更具針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)條件允許的村向每戶(hù)發(fā)放特制的掛歷，將垃圾分類(lèi)具體內(nèi)容嵌套其中并將有害垃圾的回收日期勾畫(huà)出來(lái)，以便村民隨時(shí)查閱。最后，活動(dòng)宣傳。定期舉辦垃圾分類(lèi)宣講活動(dòng)或者垃圾分類(lèi)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答評(píng)比，勝出者給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如生活用品，尤其號(hào)召家庭主婦和兒童參加活動(dòng)。

3、垃圾分類(lèi)指導(dǎo)簡(jiǎn)單化

在指導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，不能照搬日本那樣8～9種分類(lèi)方法，如一個(gè)飲料瓶都要拆分成瓶蓋、瓶身、商標(biāo)塑料紙3類(lèi)分別進(jìn)行投放的做法。在垃圾分類(lèi)的初級(jí)階段，要避免由于分類(lèi)過(guò)于復(fù)雜而導(dǎo)致村民出現(xiàn)抵觸情緒，只需在家設(shè)置3個(gè)垃圾桶進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)即可。一是廚余垃圾，以濕垃圾為主，可以放置村內(nèi)漚制池堆漚，最后形成的有機(jī)肥回歸農(nóng)田；二是可燃類(lèi)垃圾，主要包括塑料包裝紙、干的廢紙巾等；三是不可燃垃圾，主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等，因?yàn)楸狈蕉鄶?shù)農(nóng)村都是自行燒煤供暖，冬季煤渣產(chǎn)量較多，此類(lèi)不可燃垃圾需要單獨(dú)用垃圾桶盛放。剩下的可回收垃圾一般農(nóng)戶(hù)都會(huì)自行收集好，而有害垃圾由于每戶(hù)平時(shí)的產(chǎn)生量都很小，所以只需把有害垃圾集中放置在孩子接觸不到的地方等待掛歷上標(biāo)示的收集日再進(jìn)行投放即可。

結(jié)語(yǔ)

垃圾分類(lèi)不是短時(shí)間內(nèi)就能做好的，這至少需要2代人的努力。事實(shí)上垃圾分類(lèi)重要的是如何充分發(fā)揮村民的主動(dòng)性，將垃圾分類(lèi)投放意識(shí)植入村民心中，用意識(shí)規(guī)范村民每一次的垃圾處理行動(dòng)，垃圾分類(lèi)問(wèn)題才能得到妥善解決，長(zhǎng)此以往，將垃圾分類(lèi)處理常態(tài)化，常抓不懈，必定能還農(nóng)村一個(gè)整潔、干凈的環(huán)境。