曹帥
(同濟大學經(jīng)濟與管理學院,上海 200092)
H.錢納里和 M.塞爾昆(1975)通過100多個國家的數(shù)據(jù)回歸分析,得到了城市化水平與工業(yè)化水平比較的世界發(fā)展型式,他們認為工業(yè)化是城市化的根本推動力,隨著工業(yè)化的進程推進,城市化將以越來越快于工業(yè)化的速度不斷發(fā)展著;Kojima(1997)研究了發(fā)展中國家1965―1989年人均GDP和城市化水平之間的變動趨勢,認為拉丁美洲國家的城市化水平雖然接近或達到發(fā)達國家的水平,但其城市化超前于工業(yè)化。東亞國家的城市化水平基本上是同步的。Riddle(1986)運用中等收入以上以及工業(yè)化國家在1981年的截面數(shù)據(jù),通過實證分析認為城鎮(zhèn)化水平與第三產業(yè)產值比重之間存在著顯著的正相關性,服務業(yè)是促進其他部門增長的過程產業(yè);Daniels(1991)認為城市化的發(fā)展促進了服務業(yè)的擴張;Hermelin(2007)通過研究證明了城市以及城市化區(qū)域是后工業(yè)時期和后現(xiàn)代時期的服務業(yè)活動發(fā)展和分布的焦點地區(qū)。
林玲(1995)認為城市的技術擴散與變革使農業(yè)生產經(jīng)營發(fā)生變化,農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,同時城市化的進程也將刺激農產品消費的迅速增長,促進農業(yè)的生產與發(fā)展[1]。景普秋(2003)從專業(yè)化經(jīng)濟與聚集經(jīng)濟入手,提出工業(yè)化與城市化互動的能量聚合體模型。劉秉鐮和王家庭(2004)認為城市化通過聚集經(jīng)濟效益降低了空間交易費用,增加了對制造業(yè)與服務業(yè)產品的需求量,從而帶動了工業(yè)化[2];安虎森和陳明(2005)運用人均GDP進行國內外城市化比較研究,認為我國的城市化水平與工業(yè)化水平基本相相適應;王曉玲(2010)通過對長三角地區(qū)工業(yè)化與城市化進程的實證研究,認為上海工業(yè)化與城市化的協(xié)調性最好,而江蘇和浙江的工業(yè)化與城市化均有不協(xié)調之處。陳可(2002)認為第三產業(yè)對城市化的推動作用主要體現(xiàn)在增強城市經(jīng)濟實力、提高城市生活和人口質量等方面;顏芳芳(2005)從理論上分析了第三產業(yè)和城市化之間的關系,并對我國的現(xiàn)狀進行了分析,認為我國滯后的城市化水平制約了第三產業(yè)業(yè)的發(fā)展,反過來第三產業(yè)的發(fā)展緩慢又阻礙了城市化進程。
到目前為止,國內外對產業(yè)結構與城市化的研究相當廣泛,但是主要集中在城市化與產業(yè)結構的一般關系上,缺乏對產業(yè)結構和城市化雙向互動關系以及內在機理的探討;實證的方法主要有時間序列方法、面板數(shù)據(jù)方法,灰色關聯(lián)分析方法等,現(xiàn)有文獻將統(tǒng)計分析與時間序列分析、面板數(shù)據(jù)分析結合實證理論假說。本文在借鑒上述研究成果的基礎上,先通過理論分析闡明城市化與產業(yè)結構演變的雙向互動機理,提出理論假說,然后綜合運用統(tǒng)計分析、時間序列分析、面板數(shù)據(jù)分析驗證理論假說,在此基礎上提出廣東城市化與產業(yè)結構演變良性互動的政策建議[3]。
產業(yè)結構演變與城市化的互動關系表現(xiàn)為如下兩個方面:第一,產業(yè)結構演變通過要素流動推動城市化的發(fā)展;第二,城市化的發(fā)展通過聚集經(jīng)濟效益對產業(yè)結構演變起支撐作用[4]。
產業(yè)結構演變推動要素流動主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,生產要素部門的流動。技術進步總是與產業(yè)結構演變過程緊密聯(lián)系在一起,當某部門率先采用先進的生產技術形成較高的生產率時,該部門將可以提供高于其他部門的工資水平,從而吸引生產要素向該部門流動,逐漸發(fā)展壯大。生產要素的流動表現(xiàn)為就業(yè)結構、產值結構隨著產業(yè)結構的演變而變化。第二,要素地域流動。產業(yè)的性質不同會造成各產業(yè)在布局上的差異。一般而言,農業(yè)生產具有分散布局特點,而第二產業(yè)、第三產業(yè)企業(yè)生產具有集中布局特點。同時二三產業(yè)企業(yè)生產集中布局還能使企業(yè)獲取額外的收益。集中布局不僅能促進行業(yè)在區(qū)域內分工 ,而且能使企業(yè)獲得更穩(wěn)定更有效的服務,招聘到合適的優(yōu)秀的員工,獲得配套的產品和服務,并且以較低的代價從政府及其他公共機構獲取所需的公共物品,降低交易成本,在參與競爭過程中不斷創(chuàng)新,進一步提高勞動生產率。第二、三產業(yè)較農業(yè)本身就更容易獲得先進生產技術,價值集中布局優(yōu)勢,因此能較農業(yè)提供更高的收入,促使農村勞動力向二三產業(yè)轉移。二三產業(yè)企業(yè)通過集中選址,使生產要素向特定區(qū)位轉移,企業(yè)和人口的集聚,促進了城市的形成,二三產業(yè)在已有的城市集聚,推動該城市城市化水平提高[5]。
當然,城市化健康發(fā)展必須要求產業(yè)結構演變帶動的要素部門流動和地域流動同時進行。如果產業(yè)結構演變只帶動要素部門流動,無地域流動,城市化發(fā)展也就失去了人口支撐大前提;如果產業(yè)結構演變只帶動了要素地域流動無部門流動,由于無相應產業(yè)支撐,勞動力的地域流動會造成大量失業(yè)人口,進而形成“過度城市化”現(xiàn)象。
城市化的過程就是聚集經(jīng)濟形成的過程。城市化與聚集經(jīng)濟互為因果,一方面,聚集經(jīng)濟為城市化的發(fā)展提供必要支撐,另一方面城市化的發(fā)展反過來又能增強城市聚集經(jīng)濟。城市化依靠聚集經(jīng)濟效應推動產業(yè)結構演變主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,通過提供高效的要素供給促進產業(yè)結構演變。產業(yè)結構演變的前提之一是充足的要素供給,而城市化通過聚集經(jīng)濟的作用正好可以提供大量有效的要素供給。劉易斯,芒德福認為,城市是一個重要的容器,城市的容器功能較其他作為磁體的功能更重要,因為城市主要還是一個貯藏庫、一個保管者和積攢者。城市集中供應了水電、通訊、道路交通等基礎設施,為產業(yè)結構演變提供了必要的要素支撐。第二,城市化拓寬了區(qū)域市場,為產業(yè)結構演變提供了需求支撐。城市化的一個顯著特征是農村人口不斷流向城市,農業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口,擴大城市人口基數(shù),拓寬了消費市場規(guī)模。同時,農村人口進入城市后,通過城市人口的“示范效應”引異消費需求,改變了消費需求結構,提升了消費水平,有效地擴大了需求規(guī)模,帶動了產業(yè)結構演變升級。
城市化是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產物,它總是首先在那些農業(yè)分工完善、農村經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)興盛起來,并建立在農業(yè)生產力發(fā)展達到一定程度的基礎之上。第一產業(yè)是城市化的初始動力主要體現(xiàn)在如下幾個方面:首先,第一產業(yè)為城市化提供生產生活所必須的糧食。一國或地區(qū)糧食供給能力是決定該國或地區(qū)城市化水平高低的主要因素之一,第一產業(yè)供給能力的差異會導致城市化水平的差異。其次,第一產業(yè)是城市化經(jīng)濟運行的原始來源。正是第一產業(yè)的原始資金積累才產生了城市的大規(guī)模工業(yè)化生產。再有,第一產業(yè)為城市二三產業(yè)的生產提供原材料。第二三產業(yè)生產過程中的諸多原材料,如木材、棉花等,沒有第一產業(yè)提供的原材料。城市第二三產業(yè)的生產就會成為“無源之水,無本之木”。進而,第一產業(yè)為城市二三產業(yè)提供廣闊的市場。農村不僅為城市二三產業(yè)提供供給,同時也是城市二三產業(yè)重要消費市場。最后,第一產業(yè)是城市化關鍵因素——人的重要來源。
一方面,城市化促進了農村剩余勞動力不斷向城市轉移,提高了第一產業(yè)勞動生產率;另一方面,城市化推動了農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化。隨著農村剩余勞動力逐步轉移,農村生產開始由原來的小規(guī)模生產轉變?yōu)榇笠?guī)模生產,同時農村與城市的有效對接為農產品的順利流通提供了條件,加快農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化進程。
第二產業(yè)是城市化的根本動力主要體現(xiàn)在:第一,第二產業(yè)形成和發(fā)展提供了大量就業(yè)崗位,促使剩余勞動力由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移,推動了城市化進程;第二,第二產業(yè)的規(guī)?;a使大量企業(yè)聚集在城市,帶動了就業(yè),擴大了消費市場,促進了第三產業(yè)的發(fā)展,使城市規(guī)模進一步擴大;第三,第二產業(yè)發(fā)展過程也是城市基礎設施不斷改進完善的過程,這在一定程度上強化了城市功能。
城市化過程中的聚集經(jīng)濟效益吸引了大量資金、勞動力、技術等生產要素在城市集聚,為第二產業(yè)的規(guī)?;a提供了條件。同時,城市完善的道路交通等基礎設施和方便的服務網(wǎng)絡降低了企業(yè)的運行成本,提高了企業(yè)運行效率。城市的這一切均為第二產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,推動了第二產業(yè)優(yōu)化升級。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產業(yè)結構的演變,第三產業(yè)開始成為經(jīng)濟發(fā)展的主導,成為城市化發(fā)展的后續(xù)動力。首先,第三產業(yè)的發(fā)展使生產配套性服務增加,如金融、保險、科技、通訊服務業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、零售服務業(yè)、廣告業(yè)等飛速發(fā)展,增強了城市的軟實力;其次,第三產業(yè)的發(fā)展使生活消費性服務增加。隨著人們收入的提高,更多的人在追求物質消費的同時開始追求精神享受,促進了城市文化娛樂、醫(yī)療保健、旅游度假等生活性服務業(yè)的發(fā)展,人們生活水平提高,城市發(fā)展質量明顯提升[6]。
第三產業(yè)的發(fā)展程度特別是勞動密集型第三產業(yè)的發(fā)展程度在很大程度上取決于要素供給。城市的聚集功能不僅為第三產業(yè)的發(fā)展提供所需的勞動要素,而且為第三產業(yè)的發(fā)展提供了空間支撐,在城市空間上,產業(yè)各部門相互聯(lián)系,進而演化出金融、保險、教育等新興第三產業(yè)??梢姡鞘谢癁榈谌a業(yè)的發(fā)展提供了必要的生產要素和發(fā)展空間,促進了新興服務業(yè)的發(fā)展[7]。
根據(jù)錢納里工業(yè)化階段劃分,工業(yè)化可以分為6個階段:不發(fā)達經(jīng)濟階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化中期階段、工業(yè)化后期階段、后工業(yè)化社會階段、現(xiàn)代社會階段。在不發(fā)達經(jīng)濟階段,生產力水平較低,農業(yè)占據(jù)著主導地位,極少有現(xiàn)代工業(yè),農業(yè)的原始積累是城市形成的重要條件。工業(yè)化初期階段,產業(yè)結構由農業(yè)社會逐漸向工業(yè)社會轉變,工業(yè)中主要以食品、煙草、采掘、建材等初級產品生產為主,這一時期由于農業(yè)原始資本積累較低,沒有形成一定規(guī)模的工業(yè)體系,加之第三產業(yè)還沒能發(fā)展起來,產業(yè)結構對城市化的推動作用仍然有限,城市化集聚經(jīng)濟作用還沒有形成,對產業(yè)結構的支撐作用也較弱。工業(yè)化中期階段,隨著重工業(yè)的發(fā)展,第二產業(yè)開始發(fā)展壯大起來,第三產業(yè)也開始發(fā)展,非農業(yè)勞動力逐漸占據(jù)主體地位,對城市化的推動作用逐漸增強。城市化的集聚經(jīng)濟作用是支撐重工業(yè)快速發(fā)展和第三產業(yè)發(fā)展的關鍵因素。工業(yè)化后期,第一產業(yè)比重逐步下降,內部結構得到優(yōu)化,第二產業(yè)繼續(xù)發(fā)展,并且比重開始下降,第三產業(yè)由平穩(wěn)增長轉入持續(xù)高速增長,成為推動城市化發(fā)展的主要力量。城市化水平明顯提升,對三次產業(yè)支撐作用越來越強。后工業(yè)化時期和現(xiàn)代社會階段,各產業(yè)內部結構不斷優(yōu)化,同時技術密集型產業(yè)與知識密集型產業(yè)成為這一時期推動城市化發(fā)展的主要力量,城市化基本處于一個平穩(wěn)狀態(tài),對三次產業(yè)支撐作用較穩(wěn)定。
[1]林玲.城市化與經(jīng)濟發(fā)展[M].武漢:湖北人民出版社,1995:1-59.
[2]景普秋.中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展研究[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2003.
[3]劉秉鐮,王家庭.中國工業(yè)化與城市化的協(xié)調發(fā)展研究——以珠江三角洲為范例[J].南開經(jīng)濟研究,2004(1):38-33.
[4]安虎森,陳明.工業(yè)化城市化進程與我國城市化推進的路徑選擇[J].南開經(jīng)濟研究,2005(1):48-54.
[5]王曉玲.長三角地區(qū)工業(yè)化與城市化的協(xié)調性研究[J].蘭州商學院學報,2010(6):15-23.
[6]陳可.城市化與第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的辯證思考[J].南方經(jīng)濟,2002(4):48-51.
[7]顏芳芳.對城市化與第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的思考[J].北方經(jīng)濟,2005(12):77-78.