唐微

（中共遼寧省委黨校 沈陽 110004）

科學(xué)管理

新媒體環(huán)境對(duì)黨校檔案管理的影響研究

唐微

（中共遼寧省委黨校 沈陽 110004）

黨校是各級(jí)干部教育培訓(xùn)的主渠道，作為新觀念、新思想的發(fā)源地和輻射區(qū)，受到新媒體的影響更為顯著和深刻。新媒體環(huán)境下，黨校檔案管理面臨著難得的機(jī)遇，同時(shí)也經(jīng)歷著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對(duì)存在的問題，在新媒體環(huán)境下黨校檔案管理工作應(yīng)從以下幾方面創(chuàng)新：確立新媒體檔案觀，搭建黨校檔案管理新平臺(tái)；重視黨校檔案的編研和保護(hù)，開發(fā)檔案新媒體產(chǎn)品；提升黨校檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)，探索檔案?jìng)鞑サ男峦緩健?/p>

新媒體環(huán)境 黨校檔案管理 干部教育培訓(xùn)

新媒體是一種新型的大眾傳播環(huán)境，給檔案管理帶來了豐富的資源和難得的發(fā)展空間，一改傳統(tǒng)模式的保守理念和封閉思路，是當(dāng)前影響檔案管理的主要媒介。黨校是各級(jí)干部教育培訓(xùn)的主渠道，作為新觀念、新思想的發(fā)源地和輻射區(qū)，受到新媒體的影響更為顯著和深刻，此種條件下黨校檔案的管理和使用，也成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，需要認(rèn)真對(duì)待、科學(xué)處理。

一、新媒體環(huán)境下黨校檔案管理工作面臨的機(jī)遇

在信息化社會(huì)，不能回避新媒體對(duì)檔案管理的影響，正確認(rèn)識(shí)和把握新媒體對(duì)黨校檔案管理利與弊。黨校檔案管理受益新媒體的影響方面頗多，黨校檔案管理利用數(shù)字技術(shù)，借助新媒體進(jìn)行傳遞和交流，加快了干部教育培訓(xùn)的節(jié)奏，拓展了活動(dòng)領(lǐng)域和視界范圍。

新媒體豐富了黨校檔案的載體和傳播形式。黨校檔案的保存向來比較保守，相對(duì)其他系統(tǒng)的封閉性更強(qiáng)些。單就這種管理中的保存和利用而言，多少年來一直就是再簡(jiǎn)單不過的紙質(zhì)封存和題目索引，幾乎沒有什么改變。新媒體環(huán)境的出現(xiàn)，日益影響并在根本上大大改變了黨校檔案管理的這種傳統(tǒng)模式，因?yàn)椤霸谛碌目萍紩r(shí)代，檔案工作具備新的特征，即現(xiàn)代化、信息化、智能化、社會(huì)化和國(guó)際化，由此帶來了檔案的科技化、數(shù)字化?！盵1]一方面，新媒體環(huán)境的容量巨大，黨校檔案的種類和內(nèi)容都會(huì)大幅度增加，能夠滿足學(xué)員的不同需求，這也充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段干部教育培訓(xùn)的新特色。另一方面，新媒體的共享性在黨校檔案管理中得到充分體現(xiàn)。全國(guó)黨校系統(tǒng)和行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院等各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檔案管理實(shí)現(xiàn)資源共享，方便干部教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒和溝通交流，有利于更好地實(shí)現(xiàn)分類培訓(xùn)和按需培訓(xùn)。

新媒體拓寬了黨校檔案的存在空間?！氨M管各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)的職能、目標(biāo)因館而異，但網(wǎng)絡(luò)共享對(duì)實(shí)現(xiàn)其既定職能所具有的推動(dòng)作用，是各類檔案機(jī)構(gòu)積極參與網(wǎng)絡(luò)共享的重要?jiǎng)恿??！盵2]計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，黨校檔案的館藏內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象相對(duì)獨(dú)立和封閉，與外界的交流很少。新媒體的時(shí)空性打破了傳統(tǒng)媒體的時(shí)空界限，黨校檔案的管理模式在悄然發(fā)生變化，檔案的功能在逐步恢復(fù)和健全，圍繞著干部教育培訓(xùn)的中心工作，提供廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流思想、共同進(jìn)步的平臺(tái)。館藏檔案的利用方式多元化，虛擬的數(shù)字化檔案館使用更為便捷，很多內(nèi)容進(jìn)入專門的網(wǎng)站和新媒體的特定媒介內(nèi)，有關(guān)干部教育培訓(xùn)的海量信息通過新媒體空間能夠快速捕捉和接觸到，在新環(huán)境里學(xué)員學(xué)習(xí)的互動(dòng)性更好。

新媒體提升了黨校檔案保存和利用的價(jià)值。黨校工作和學(xué)員培訓(xùn)檔案十分重要，新媒體與信息技術(shù)二者相結(jié)合為黨校檔案管理提供了新的思路和環(huán)境，使得黨校檔案信息的資源更為豐富，利用和轉(zhuǎn)化的效益更為可觀?！皺n案信息資源是社會(huì)信息資源體系的重要組成部分，檔案信息自身要素與反映的內(nèi)容都和社會(huì)信息之間保持著密切的關(guān)聯(lián)，完整的社會(huì)信息資源體系能夠從不同層面，多個(gè)視角反映出社會(huì)發(fā)展的全面狀況，因此，需將檔案信息資源融入社會(huì)信息資源體系的海洋之中，用不同的視角共同反映事物發(fā)展的客觀事實(shí)，相互印證，還原事實(shí)真相。”[3]黨校檔案管理有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，在新媒體環(huán)境的影響下，有必要嘗試?yán)砟?、思路、?shí)踐等方面的積極改變。檔案網(wǎng)站的建設(shè)增添了新的內(nèi)容和新的氣息，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的參與提供了新平臺(tái)，對(duì)于提高教育培訓(xùn)質(zhì)量益處大，也提升了檔案管理的技術(shù)含量與管理水平。

二、新媒體環(huán)境下黨校檔案管理工作面臨的挑戰(zhàn)

新媒體對(duì)于檔案管理工作是個(gè)新事物，對(duì)于黨校檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步會(huì)有很大幫助。然而，黨校檔案管理自身也存在著問題，新媒體環(huán)境下這些問題的解決不能一蹴而就，需要較長(zhǎng)時(shí)間和有效手段。

問題之一：挑戰(zhàn)通常意義下的檔案文化教育功能。黨校檔案的功能之一是黨校厚重的文化，在多年的干部教育培訓(xùn)中積淀下來，既有權(quán)威性、系統(tǒng)性，同時(shí)也具有獨(dú)立性、保守性。新媒體環(huán)境下，檔案的這種文化功能自然會(huì)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。受外界的影響和干擾，黨校校園內(nèi)各種信息層出不窮，傳播速度快且不易被控制，在意識(shí)形態(tài)方面的表現(xiàn)更為明顯，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀、價(jià)值觀和世界觀遭到了前所未有的挑戰(zhàn)，他們?nèi)菀自谛旅襟w環(huán)境中動(dòng)搖甚至喪失正確的理想信念和工作理念。突出政治性是黨校檔案管理的基本原則和特點(diǎn)之一，與新媒體的上述特性相沖突，這必然導(dǎo)致黨校檔案的文化功能被逐漸削弱，如何正確處理好這二者之間的關(guān)系，科學(xué)應(yīng)對(duì)檔案文化教育功能被削弱，是亟需解決的問題。

問題之二：挑戰(zhàn)計(jì)劃模式的檔案管理方式。檔案?jìng)鹘y(tǒng)的管理方式和手段存在的問題，主要是對(duì)新媒體的認(rèn)知偏頗，對(duì)傳統(tǒng)管理模式依然抱殘守缺，運(yùn)行機(jī)制不靈活，工作又不積極主動(dòng)，難以及時(shí)掌握相關(guān)信息，占領(lǐng)檔案信息資源的制高點(diǎn)?！罢畔①Y源中最核心的部分是現(xiàn)行文件和檔案，文件、檔案等政府信息的公開可以有效地遏制政府的官僚作風(fēng)和‘暗箱操作’，提高決策的科學(xué)化和透明化，為公眾參與國(guó)家和社會(huì)的民主管理提供條件?！盵4]在這種情況下，檔案信息的保密性與新媒體的開放性發(fā)生沖突，需要正確面對(duì)其中的矛盾，在堅(jiān)守檔案管理基本原則的前提下，積極轉(zhuǎn)變陳舊的模式，把新媒體帶來的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘芾硇б娴钠鯔C(jī)。

問題之三：挑戰(zhàn)傳統(tǒng)模式下的檔案管理人員素質(zhì)?！皺n案信息化，必然使檔案工作者改變傳統(tǒng)的思想觀念，按照檔案工作現(xiàn)代化的要求，自覺學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，將現(xiàn)代技術(shù)和信息技術(shù)運(yùn)用于檔案管理工作，不斷創(chuàng)新檔案管理工作方式?！盵5]傳統(tǒng)模式下的黨校檔案管理人員，對(duì)于檔案工作信息化的內(nèi)容接觸和了解比較有限，無論是信息化的理念、思路，還是載體、手段等都并不熟悉。此外，黨校檔案的傳統(tǒng)服務(wù)模式越來越表現(xiàn)出滯后性，人們獲取信息的途徑發(fā)生了根本性改變，檔案管理人員如果沒有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和信息化能力，很難應(yīng)對(duì)工作上的新挑戰(zhàn)。

三、創(chuàng)新新媒體環(huán)境下黨校檔案管理的基本思路

黨校檔案管理有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，面對(duì)新媒體環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，需要了解和把握黨校檔案管理的客觀規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代性，徹底改變落后的觀念和模式，實(shí)現(xiàn)黨校檔案管理的高效率和有效性。

確立新媒體檔案觀，搭建黨校檔案管理新平臺(tái)。首先需要真正轉(zhuǎn)變觀念，新媒體環(huán)境下的黨校檔案管理工作，在時(shí)空觀上視野更加開闊，有廣泛的社會(huì)意識(shí)，分析問題的視角多樣化；在內(nèi)容上捕捉干部教育培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)和前進(jìn)方向，落實(shí)黨中央關(guān)于干部教育培養(yǎng)的一系列方針政策；在管理方法和手段上要把握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)規(guī)律，注重互動(dòng)性和信息反饋，服務(wù)更加多元化，體現(xiàn)新媒體環(huán)境的具體要求。參訓(xùn)干部既是新媒體的積極倡導(dǎo)者，也是新媒體環(huán)境下黨校檔案資源的利用者?！皺n案宣傳的最終目的是增加社會(huì)的檔案意識(shí)，從而提高檔案的利用率，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，而微博作為媒介宣傳的實(shí)質(zhì)也就是轉(zhuǎn)變檔案部門的服務(wù)理念?！盵6]基于此，黨校檔案館一方面要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)干部的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)黨委、政府的相關(guān)部門在政策和項(xiàng)目建設(shè)上支持配合，整合信息化資源，搭建信息收集平臺(tái)和特色知識(shí)專題庫，實(shí)現(xiàn)檔案資源全面、系統(tǒng)的在線歸檔和檔案資源可追溯利用。另一方面，逐步探索建立數(shù)字化檔案庫，專題存儲(chǔ)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各方面表現(xiàn)和基本情況，給組織人事部門的干部管理提供原始依據(jù)，以有效解決干部參加黨校教育培訓(xùn)“學(xué)用兩層皮”問題。對(duì)于學(xué)員教育培訓(xùn)的原始檔案，收集、整理、歸檔、保護(hù)、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和新媒體的廣泛應(yīng)用，最大限度地挖掘這些檔案資料的價(jià)值，聯(lián)系當(dāng)下的干部教育總結(jié)出現(xiàn)實(shí)功用，從各個(gè)不同的層面滿足黨校辦學(xué)、干部求學(xué)和黨的事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

重視黨校檔案的編研和保護(hù)，開發(fā)檔案新媒體產(chǎn)品。黨校檔案的編研和保護(hù)，尤其是學(xué)員培訓(xùn)檔案編研對(duì)于黨的事業(yè)健康發(fā)展十分必要。新媒體時(shí)代人們利用檔案信息的要求越來越高，檔案的編研是檔案部門將檔案信息最大化地挖掘出來，通過特定形式轉(zhuǎn)化為成果為干部教育培訓(xùn)的中心工作服務(wù)?！皺n案數(shù)字化及數(shù)字檔案的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案館對(duì)外服務(wù)的新模式，也是保護(hù)珍貴檔案原件的根本措施。”[7]黨校檔案記載了黨校自身成長(zhǎng)和發(fā)展的歷史軌跡，黨中央關(guān)于干部教育培養(yǎng)的重要決策和規(guī)定，以及各級(jí)各類黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校參加教育培訓(xùn)的基本情況，具有鮮明的黨校特色。因此，在新媒體環(huán)境下，黨校檔案管理既要遵循檔案的一般規(guī)律，又要結(jié)合本校的具體實(shí)際，在檔案管理的信息化建設(shè)中創(chuàng)建出鮮明的特色。因?yàn)檫@是一項(xiàng)政治性較強(qiáng)，各方面要求較高的綜合工程，需要黨校檔案部門開動(dòng)腦筋，探索新思路，對(duì)包括學(xué)員教育培訓(xùn)在內(nèi)的珍貴檔案實(shí)施有效保護(hù)和利用。在這個(gè)過程中，結(jié)合新媒體環(huán)境下黨校干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，開發(fā)檔案新媒體產(chǎn)品，充分展示和釋放黨校檔案的文化功能，使檔案研究成果有效轉(zhuǎn)化。

提升黨校檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)，探索檔案?jìng)鞑サ男峦緩健Ｐ旅襟w對(duì)檔案人員管理隊(duì)伍的要求較高，不僅要善于把握新媒體環(huán)境下檔案管理的基本要素，而且還要有一定的科研能力和管理溝通能力。為此，需要通過各種有效方式把現(xiàn)有的黨校檔案隊(duì)伍打造成為一支綜合素質(zhì)高的現(xiàn)代化檔案隊(duì)伍，才能在新媒體環(huán)境下提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于干部教育培訓(xùn)這個(gè)主業(yè)。一方面，把握新媒體環(huán)境下檔案工作對(duì)管理人員的素質(zhì)需求，有計(jì)劃、有針對(duì)性地培訓(xùn)管理人員，盡快提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)能力。開辦專業(yè)信息技術(shù)專題研討班，研討與講授并重，考察與體驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行，打開參訓(xùn)學(xué)員的工作新思路，力求學(xué)有所獲，并最終在實(shí)踐中派上用場(chǎng)。另一方面，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下人員管理模式，建立應(yīng)對(duì)新媒體科學(xué)的人員管理模式，逐步解決黨校檔案管理人員隊(duì)伍多年來現(xiàn)成的“慵懶散”問題。新媒體環(huán)境下，黨校檔案管理的重心發(fā)生改變，檔案信息需求日益多元化，檔案信息資源建設(shè)需要緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)主業(yè)主課進(jìn)行，突出“黨校姓黨”。培訓(xùn)欄目可利用檔案資源設(shè)計(jì)不同的文化環(huán)境，注重學(xué)員互動(dòng)欄目的反饋?zhàn)饔?，關(guān)注國(guó)內(nèi)外公職人員教育培訓(xùn)最新動(dòng)態(tài)，提高檔案的有效利用率。

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10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.09.20

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2016-02-23