翟志華

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院會計金融學院，江蘇無錫 214153）

提高高職院校校企合作服務(wù)能力研究

翟志華

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院會計金融學院，江蘇無錫 214153）

高職院校校企合作服務(wù)能力存在著教師技能與經(jīng)營管理水平吸引力不強、企業(yè)對高職院校培養(yǎng)的學生需求不高、高職院校辦學質(zhì)量不高、高職院校市場開拓能力不足、高職院校社會服務(wù)水平欠缺等問題，需要政府方面健全法律法規(guī)、加強協(xié)調(diào)指導、發(fā)揮激勵作用、發(fā)揮評價引領(lǐng)；行業(yè)方面提高指導能力、嚴格就業(yè)準入制度；高職院校方面增強社會服務(wù)意識、建立科學的合作模式、提高教師服務(wù)能力、注重人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善校企合作制度，以合力提高高職院校服務(wù)能力。

高職院；校企合作；服務(wù)能力；建設(shè)研究

根據(jù)自己的經(jīng)歷與觀感，筆者認為企業(yè)并非不重視、不參與校企合作工作，也不是對校企合作工作不感興趣，而很可能是由于高職院服務(wù)能力不足的現(xiàn)實問題，導致企業(yè)對校企合作有需求卻無法結(jié)合。因此，高職院不能把校企合作遇到的困難及難以取得顯著效果的原因歸咎于企業(yè)，而應通過不斷提高自身為企業(yè)服務(wù)的能力來拓寬與企業(yè)的合作領(lǐng)域，提高校企合作的成效。

一、高職院校校企合作服務(wù)能力存在的問題

（一）教師技能與經(jīng)營管理水平吸引力不強

高職院校教師，雖從事培養(yǎng)“高技能，善操作，會經(jīng)營，懂管理”人才的職業(yè)，甚至企業(yè)也依此認識才產(chǎn)生參與校企合作的愿望，但其真正的技術(shù)、經(jīng)營、管理等能力卻令企業(yè)失望，從而影響企業(yè)參與校企合作的積極性。第一，我國高職院校源于?？茖W校與?？茖哟蔚母刹抗芾韺W院，或從中專校升格而來，校名雖然被冠之以職業(yè)技術(shù)學院，各級政府也要求改變教法，但實際上仍是理論大于實踐，原來大學的“壓縮餅干”印跡依舊濃厚，并未真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，其重技能的環(huán)境并未形成。第二，我國高職院校的教師無論是更名前的老教師還是更名后的新教師受歷史的影響，他們大多是傳統(tǒng)教育體制下按照舊標準要求培養(yǎng)的人才，任教前理論強于實務(wù)，能說勝于會干，任教后又在學校重技能環(huán)境并未形成的前提下，其社會實踐與企業(yè)鍛煉的缺陷一直沒有改觀。第三，教師參與校企合作的積極性不高。如劉洋（2015年）認為“部分教師自身業(yè)務(wù)不熟練，實踐動手能力不強”“在校企合作過程中，高職院校的教師往往比較消極怠工”等，導致高職院校服務(wù)能力不足以吸引企業(yè)參與校企合作。

（二）企業(yè)對高職院校培養(yǎng)的學生需求不高

一是企業(yè)擔心學生的培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)學生的目的是提高未來的邊際產(chǎn)出收益，但這一目的能否達到，除了企業(yè)的努力外，以下兩點尤其重要：第一，高職院校擁有的物質(zhì)資源與人力資源，特別是師資質(zhì)量；第二，高職院校學生的學習態(tài)度與學習能力，特別是學生的道德素質(zhì)與職業(yè)操守。企業(yè)對學生培養(yǎng)標準的要求是在道德上重信，在專業(yè)上要高于行業(yè)標準和國家通用標準。目前，學生隨意簽約與毀約以及頻繁跳槽現(xiàn)象十分普遍，已經(jīng)影響了他們的社會信譽，而且畢業(yè)生也做不到不用進行崗前培訓就上崗工作，這正是作為追求經(jīng)濟利益為天性的企業(yè)最關(guān)注的核心。二是企業(yè)擔心學生的選中率。如筆者與合作企業(yè)接觸時，就感到合作企業(yè)最頭痛的是學生與合作企業(yè)的互相選中率，特別是有“訂單”的企業(yè)更是對選中率不足20%而大為不滿。潘海生（2012年）等人經(jīng)過調(diào)研后得出了“有大約67%以上的樣本企業(yè)每年新招聘員工來自于合作職業(yè)院校比例低于20%，只有大約33%的企業(yè)每年新招聘員工來自于合作職業(yè)院校的比例高于20%”的結(jié)論，這必然會制約企業(yè)參與校企合作的積極性。

（三）高職院校辦學質(zhì)量不高

企業(yè)參與校企合作的動因，一是希望憑借高職院校的先進設(shè)備與技術(shù)能力為企業(yè)服務(wù)，如是否可以優(yōu)先拿到高職院校的科研成果在企業(yè)試制新產(chǎn)品，是否可以與高職院校共同進行技術(shù)研發(fā)，是否可以給企業(yè)進行技術(shù)咨詢與服務(wù)，是否可以給企業(yè)進行營銷策劃，等等。但眾所周知的是，高職院校對科研的重視程度遠遜于本科院校，如林娜（2013年）調(diào)查后認為，“只有5%的企業(yè)認為得到了職業(yè)院校技術(shù)上的支持，在技術(shù)上偶爾得到職業(yè)院校支持的企業(yè)占10%，而認為沒有得到職業(yè)院校技術(shù)支持的企業(yè)竟高達85%”。二是高職院校辦學質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)規(guī)格偏低。林娜（2013年）的調(diào)查顯示，能夠激發(fā)企業(yè)參與校企合作的動機是“解決企業(yè)的用工、物色滿意員工”。合作企業(yè)為學生提供實習崗位的企業(yè)占總樣本企業(yè)的85%，與學校共建實訓基地的企業(yè)占總樣本企業(yè)的68%，參與制定人才培養(yǎng)方案的企業(yè)占總樣本企業(yè)的51%，提供就業(yè)崗位的企業(yè)占總樣本企業(yè)的78%，為學校培養(yǎng)專業(yè)教師的企業(yè)占總樣本企業(yè)的10%，參與招生的企業(yè)占總樣本企業(yè)的10%。企業(yè)巨大投入?yún)s要承擔由此產(chǎn)生的問題依次是：影響生產(chǎn)效益問題的企業(yè)占總樣本企業(yè)的70%；學生安全問題的企業(yè)占總樣本企業(yè)的60%；學生管理問題的企業(yè)占總樣本企業(yè)的50%。這些都大大降低了高職院對企業(yè)參與校企合作的吸引力。

（四）高職院校市場開拓能力不足

一是高職院校主動聯(lián)系合作企業(yè)不夠。二是高職院校執(zhí)行能力不強。主要是校企雙方簽訂合作協(xié)議后，企業(yè)一般都能嚴肅執(zhí)行協(xié)議，而高職院?？倳詫W生不配合、難管理等原因，希望企業(yè)諒解，這就給企業(yè)通過校企合作解決急需的人力資源問題帶來了風險，導致企業(yè)不僅在合作階段付出的人力與財力沒有效益，而且很可能還會影響企業(yè)未來的預期。三是高職院校缺乏與企業(yè)的信息溝通機制。由于高職院的社會影響力不足，導致其缺乏與企業(yè)信息溝通的平臺及手段。信息不對稱也制約著高職院校市場開拓的能力。四是高職院校缺乏與企業(yè)的情感溝通機制。長期以來，由于高職院與企業(yè)之間的學產(chǎn)分割，知識分子慣有的不善交際，使高職院校與企業(yè)之間一直未能建立起有效的情感溝通機制，這也是高職院校市場開拓能力不足的重要原因之一。五是高職院校一直沒有找到與企業(yè)合作的利益結(jié)合點。在校企合作中，高職院校往往為學校所用，過于關(guān)注己利，對企業(yè)正當與正常的利益訴求關(guān)心不夠。而企業(yè)追求經(jīng)濟利益的天性又決定了找不到與高職院校合作的利益結(jié)合點，校企合作就永遠是水中鏡花。校企合作互惠互利，效果良好的僅是少數(shù)。

（五）高職院校社會服務(wù)水平欠缺

一是企業(yè)認為還有相當比例的高職院校流于形式，沒實質(zhì)性的校企合作內(nèi)容，存在著明顯的形式主義痕跡。二是為學校服務(wù)的特征突出，如為安置學生實習、促進學校教育教學改革等，而不是出于主動為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是合作渠道單一，仍停在以實習實訓為主要形式的淺層次合作水平上。四是遠未成為合作企業(yè)員工培訓的主要依托。如潘海生（2013年）等人認為，“從樣本企業(yè)員工培訓上看，59.6%以上的樣本企業(yè)每年依托職業(yè)院校培訓的員工不足全體員工總數(shù)的5%”。

二、提高高職院校校企合作服務(wù)能力的建議

（一）國家層面上的建議

1.政府方面

（1）健全法律法規(guī)。一是加快對《勞動法》《公司法》等的配套修改，明確實習學生勞動者的法律，并將企業(yè)參與校企合作作為法定義務(wù)及對違反規(guī)定時的處罰。二是進一步完善《職業(yè)教育法》。不僅要明確政府、學校、企業(yè)、實習學生在校企合作中必須承擔的法律責任，而且要明確各方參與校企合作的運行和協(xié)調(diào)機制，以促進校企合作的順利進行。三是修改《工傷保險條例》。建議在《工傷保險條例》中增加企業(yè)必須為實習學生投保工傷險的強制條款，但由此承擔的費用可用稅收沖抵。這不僅降低了企業(yè)接收實習學生的風險，而且有利于保護實習學生的合法權(quán)益。

（2）發(fā)揮激勵作用。一是宣傳典型合作企業(yè)。政府應將優(yōu)秀的校企合作案例向社會推廣，進一步推動校企合作再上新臺階。二是設(shè)立校企合作專項基金。加快制定企業(yè)參與校企合作的資助標準和資金扶植政策，建立企業(yè)參與職教的投資與補貼機制，保證校企合作的順利開展。

（3）發(fā)揮評價作用。政府應建立一套科學合理的校企合作評價體系，保護和激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。

2.行業(yè)方面

（1）提高行業(yè)指導能力。由行業(yè)協(xié)會履行行業(yè)人力需求調(diào)研、行業(yè)能力標準規(guī)劃、制定職業(yè)資格標準和技能等級考核標準、培訓指導等事宜，并由行業(yè)協(xié)會制定校企合作準則和指導手冊。

（2）嚴格就業(yè)準入制度。要求用人單位必須認真執(zhí)行《勞動法》和《職業(yè)教育法》，在招收職工時，通過全面推行勞動就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，調(diào)動企業(yè)參與合作的主動性。

（二）高職院校方面的建議

1.增強社會服務(wù)意識。首先是樹立主動服務(wù)觀。其次是樹立全方位的服務(wù)觀，要求高職院校開展全方位的“圓周式服務(wù)”，走多方面服務(wù)之路。再次是樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)觀。第四是樹立合作雙贏的服務(wù)觀。第五是樹立可持續(xù)的服務(wù)觀。

2.建立科學的合作模式。首先是挑選合適的合作企業(yè)。高職院校應結(jié)合企業(yè)特點，根據(jù)自身條件，選擇規(guī)模、技術(shù)等條件匹配的企業(yè)，構(gòu)建目的明確的校企合作關(guān)系。其次是突顯企業(yè)主體地位。高職院校應尊重企業(yè)主體地位與合理利益追求權(quán)，讓企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)，真正為企業(yè)量身定制培養(yǎng)人才。再次是挑選可持續(xù)發(fā)展的運行模式。要想讓企業(yè)參與校企合作，高職院校必須根據(jù)企業(yè)的需求，與企業(yè)共同探討課程設(shè)置、教學內(nèi)容、實訓內(nèi)容的時間分配、考核方式、職責分配等，使高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)的現(xiàn)實及未來技術(shù)需求結(jié)構(gòu)相吻合，使學生的理論學習與在企業(yè)的技能實訓相協(xié)調(diào)，使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與高職院校的項目研究相匹配，真正培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

3.提高教師服務(wù)能力。首先是增強教師的認同性。高職院校必須關(guān)注教師角色轉(zhuǎn)換與調(diào)適問題，引導其自覺認同這種價值觀。其次是優(yōu)化師資隊伍。一是通過建立互惠互利的校企合作環(huán)境提高教師科研和教學能力；二是以終身教育理論作為高職院校師資隊伍建設(shè)的指導思想；三是確立高職院校教師深入企業(yè)學習先進生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程和科學管理的理念；四是建立公平公正的評價機制和行之有效的教師激勵機制。再次是提高教師科技創(chuàng)新能力。高職院校要與企業(yè)組建科技聯(lián)合體，教師要積極參加，以共同開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的形式，達到提高教師科技創(chuàng)新，增強教師服務(wù)能力，提升企業(yè)核心競爭力的目的。最后是教師要對接企業(yè)需求。一是教師要為合作企業(yè)著想，弄清企業(yè)需要哪些方面的服務(wù)；二是教師清楚自己能夠為企業(yè)的發(fā)展提供什么樣的服務(wù)；三是教師在綜合分析后選準自己為企業(yè)服務(wù)的核心能力。素質(zhì)測評和創(chuàng)業(yè)輔導。

（三）加強師資隊伍建設(shè)

近年來，泰州市委市政府注重對眾創(chuàng)空間建設(shè)主體進行培訓，提高眾創(chuàng)空間的發(fā)展質(zhì)量，計劃到2020年形成超200人的眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導師團隊。眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導師是創(chuàng)客成長的保障，一個區(qū)域眾創(chuàng)空間的發(fā)展，應該盡快建立制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)咨詢制度，組建好眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導師團。要提高眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導師素質(zhì)，聘任投資和金融專家、成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、管理咨詢專家、擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人、專家學者等擔任創(chuàng)業(yè)導師，還可建立異地聯(lián)動創(chuàng)業(yè)導師網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導師云服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)導師隊伍整體水平。

總之，培育與聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體是眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要功能，也是眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要目的。眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的集聚，要制定好各種引領(lǐng)計劃，引領(lǐng)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體入駐眾創(chuàng)空間，同時要注重提高創(chuàng)業(yè)種子招引力度，并引導入駐企業(yè)自我復制孵化；要加大眾創(chuàng)空間典型人物、典型經(jīng)驗的宣傳力度，培育眾創(chuàng)空間文化，加快眾創(chuàng)空間投融資機制建設(shè)，打造好眾創(chuàng)空間品牌，提高眾創(chuàng)空間的知名度和影響力，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體創(chuàng)造良好環(huán)境；要注重眾創(chuàng)空間建設(shè)主體教育，建立健全眾創(chuàng)空間建設(shè)主體培訓制度，提高眾創(chuàng)空間建設(shè)主體的能力。

[1]嚴旭，魯?shù)裸y.眾創(chuàng)空間發(fā)展策略探析[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2016（7）：103-104.

[2]辜勝阻，李睿.大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新要激發(fā)多元主體活力[J].求是，2015（16）：28-30.

[3]奉賢區(qū)委組織部課題組.加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2015（10）：22-27.

[4]張培軍.整合利用各類創(chuàng)新資源建設(shè)創(chuàng)新主體聚集區(qū)[J].天津政協(xié)公報，2015（9）：8-9.

[5]張司飛，王生璽.遵循雙創(chuàng)規(guī)律發(fā)展眾創(chuàng)空間[N].企業(yè)家日報，2015-12-14（10）.

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（編輯：張雪梅）

How to Enhance Higher Vocational Colleges’Service Capability in School-Enterprise Cooperation

ZHAIZhi-hua
（Schoolof Accountingand Finance,WuxiVocational InstituteofCommerce,Wuxi214153,China）

In terms of higher vocational colleges’service capability in school-enterprise cooperation,there exist the following problems:low level of teachers’skills and management ability,enterprises’small demand of higher vocational college graduates,undesirable quality of school-running,colleges’deficientmarket development capability,and colleges’insufficient community services.To solve these problems,the governments should improve laws and regulations,coordinate and guide school-enterprise cooperation,implement incentivemechanism,and play a good part in evaluation.The industries concerned should give collegesmore guidance and rigidly implement employment admittance regulations.Higher vocational colleges should develop community service awareness,establish suitable cooperationmodes,improve teachers’service capability,lay stress on educational quality,and improve school-enterprise cooperation regulations.

higher vocational colleges;school-enterprise cooperation;service capability;construction and research

G710

A

1671-4806（2017）01-0078-04

2016-11-01

翟志華(1962—)，女，山西洪洞人，教授，研究方向為高校財務(wù)管理。