鄭卓越（浙江財經(jīng)大學(xué)，浙江 杭州 310018）

基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視角的物流服務(wù)信用監(jiān)管的制約及對策

鄭卓越
（浙江財經(jīng)大學(xué)，浙江 杭州 310018）

樹立良好的信用形象，是我國物流業(yè)健康發(fā)展的重要保障。指出國內(nèi)物流企業(yè)的失信現(xiàn)象越來越普遍、信用監(jiān)管壓力日益加大的現(xiàn)實，并從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的視角，分析了物流服務(wù)信用監(jiān)管中存在的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)空間分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面的制約。根據(jù)這些制約因素，提出了完善物流服務(wù)監(jiān)管體系的對策建議。

物流服務(wù)；信用監(jiān)管；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

1 引言

近幾年來，我國物流業(yè)發(fā)展迅速，2015年全社會物流總額高達(dá)220萬億元，與5年前相比增長了70%左右，5年的年均可比增幅達(dá)到8.7%。在物流業(yè)規(guī)模總體不斷擴張的同時，物流企業(yè)的失信現(xiàn)象也越來越普遍，合同違約、拖延服務(wù)、企業(yè)信息虛造等現(xiàn)象時有發(fā)生。物流行業(yè)的信用缺失，不僅有損我國物流業(yè)形象，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，還會對國家整體信用造成一定負(fù)面影響。因此，構(gòu)建有效的物流服務(wù)信用監(jiān)管機制勢在必行。文本用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的視角對我國物流服務(wù)信用監(jiān)管的情況進(jìn)行分析，主要從產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)空間分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策四個方面，探討當(dāng)前我國物流服務(wù)信用監(jiān)管方面存在的各種制約，并基于這些制約提出優(yōu)化我國物流服務(wù)信用監(jiān)管體系，增強物流服務(wù)信用監(jiān)管水平的對策建議。

2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視角下物流服務(wù)信用監(jiān)管的制約分析

2.1 產(chǎn)業(yè)組織的視角：“多重”屬性產(chǎn)業(yè)具有較強的信息不對稱性

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展程度的不斷提升，物流業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用日益顯現(xiàn)出來，同時行業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界對物流產(chǎn)業(yè)的概念定義也不斷趨于一致。就目前大眾普遍的觀點來看，物流產(chǎn)業(yè)一方面擁有為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供物流服務(wù)的功能，具有獨立性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)特征；另一方面也扮演了生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的中介角色，從生產(chǎn)和銷售的企業(yè)內(nèi)部管理來看，物流業(yè)又是一種從屬于生產(chǎn)銷售內(nèi)部業(yè)務(wù)的非獨立性產(chǎn)業(yè)。隨著二三產(chǎn)融合不斷加速和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷普及，物流業(yè)的功能進(jìn)一步擴大，通過物流業(yè)務(wù)不斷滲透，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)內(nèi)部物流服務(wù)不斷實現(xiàn)外部化，同時在整條供應(yīng)鏈上不斷趨于一體化，因此物流服務(wù)加速了經(jīng)濟利益的不斷共享。

由此可以表明，物流產(chǎn)業(yè)是一種具有多元化復(fù)合功能的產(chǎn)業(yè)，其具有“多重”屬性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。根據(jù)這種界定，物流業(yè)的一大重要屬性特征便是“多重”屬性。物流產(chǎn)業(yè)功能并不只是像倉儲、揀選、中轉(zhuǎn)、包裝、運輸、配送等功能的簡單疊加，而是依托產(chǎn)業(yè)鏈形成相互關(guān)聯(lián)，從而形成一個龐大、復(fù)雜的物流系統(tǒng)。根據(jù)這種屬性，物流產(chǎn)業(yè)組織的活動也帶有多重屬性，既包括物流企業(yè)的活動，也包括企業(yè)物流的活動。

從產(chǎn)業(yè)組織視角來看，物流業(yè)作為一個具有“多重”屬性的產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)內(nèi)部的活動也應(yīng)從系統(tǒng)化的視角出發(fā)，從倉儲、配送等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)拓展到采購、加工、包裝、分銷等多重環(huán)節(jié)，從而可以使物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織鋪滿整個供應(yīng)鏈。但是，因為在供應(yīng)鏈上進(jìn)行信息傳遞時難免會出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象，于是信息不對稱性就不可避免存在，因此源于物流服務(wù)各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險也就不可避免地會存在。由于整個物流產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)是多元復(fù)雜的系統(tǒng)，物流企業(yè)內(nèi)部以及與生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間存在復(fù)雜的外包協(xié)作關(guān)系，在外包協(xié)作過程中很可能由于這種信息不對稱而產(chǎn)生信用上的風(fēng)險。舉個簡單的例子，在物流產(chǎn)業(yè)組織運行過程中，物流企業(yè)一般都是依托代理人來辦理各種事項，在這一過程中，委托人對代理人提供了一種權(quán)利信用，代理人根據(jù)這種委托-代理關(guān)系而為委托人服務(wù)，并獲得一定報酬。若委托人允許代理人自行付運費，那么代理人便可占用一定的貨物運雜費，于是代理人不僅享有權(quán)利信用，同時也享有了資金的信用，這便產(chǎn)生了更多的信用風(fēng)險。物流企業(yè)組織若承擔(dān)了物流服務(wù)的發(fā)起者和總承包人，很可能會選擇分包的形式，將一部分物流業(yè)務(wù)甚至是全部物流業(yè)務(wù)外包給其他的第三方物流供應(yīng)商，這樣一道道中介的存在就很可能會引發(fā)物流服務(wù)上的企業(yè)失約現(xiàn)象，從而提高了物流服務(wù)的信用風(fēng)險，也提高了對物流服務(wù)信用監(jiān)管的難度。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角：第三方物流服務(wù)帶來了企業(yè)主體之間的信用博弈

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來看，物流產(chǎn)業(yè)囊括了第三方物流業(yè)、物流系統(tǒng)業(yè)、物流基礎(chǔ)業(yè)、企業(yè)自有物流業(yè)、物流技術(shù)服務(wù)業(yè)等。在物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三方物流業(yè)相對而言是最復(fù)雜的，第三方物流企業(yè)主要包括了倉儲型企業(yè)、運輸型企業(yè)、配送型企業(yè)等。第三方物流企業(yè)是脫離生產(chǎn)型企業(yè)和銷售企業(yè)而獨立存在的企業(yè)。在物流渠道中，第三方物流企業(yè)通過與產(chǎn)品供應(yīng)商之間簽訂合同，在一定的時限內(nèi)為其提供相應(yīng)的物流服務(wù)。一些沒有自有物流服務(wù)功能的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，第三方物流企業(yè)無疑為它們的對外商貿(mào)活動搭建了重要橋梁。

當(dāng)前，第三方物流企業(yè)往往是物流服務(wù)信用監(jiān)管的重點和難點。我國第三方物流服務(wù)的發(fā)展仍處于初步發(fā)展階段，很多第三方物流企業(yè)尚處于起步階段，但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求還是民生需求，對第三方物流服務(wù)的依賴性越來越強。

未實現(xiàn)自有物流服務(wù)供給的企業(yè)在決定通過第三方物流實現(xiàn)物品貿(mào)易之后，首先應(yīng)該考慮的便是第三方物流企業(yè)的選擇問題。選擇合適的物流服務(wù)供應(yīng)商，是物流服務(wù)得以充分發(fā)揮的關(guān)鍵，對于企業(yè)培育競爭優(yōu)勢而言具有重要意義。于是，生產(chǎn)者與第三方物流企業(yè)之間形成博弈。部分物流服務(wù)供應(yīng)商在與產(chǎn)品供應(yīng)商洽談時依托自身信息優(yōu)勢而加大虛假宣傳，夸大自身服務(wù)水平，誘導(dǎo)處于信息劣勢地位的產(chǎn)品供應(yīng)商做出合作的決策。這使得很多企業(yè)在現(xiàn)實中沒能選擇合適的物流服務(wù)供應(yīng)商，其結(jié)果則是因為合同要求過高而無法完全執(zhí)行，造成了產(chǎn)品供應(yīng)商的效率損失，影響了物流服務(wù)的信用。

另外，第三方物流企業(yè)在物流活動中時常會選擇自己承擔(dān)部分物流業(yè)務(wù)，而將部分業(yè)務(wù)再次外包給其他的第三方物流企業(yè)。這里需要解決的問題便是選擇信譽良好的物流分包商。一旦選擇信譽度較低的第三方物流供應(yīng)商，將引來較大的物流服務(wù)信用風(fēng)險，違約事件發(fā)生的可能性加大，不僅影響原第三方物流企業(yè)的信譽，更使產(chǎn)品供應(yīng)商的利益受到影響。因此，第三方物流服務(wù)帶來了企業(yè)主體之間的信用博弈，信息傳遞過程中存在較多的不對稱問題，第三方物流企業(yè)的違約失信導(dǎo)致整個物流服務(wù)的效率降低。如果不采取合理的信用監(jiān)管方式，將對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成較大負(fù)面影響。

2.3 產(chǎn)業(yè)空間分布的視角：網(wǎng)絡(luò)化布局和屬地監(jiān)管之間存在矛盾

隨著物流網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，各種物流信息越來越復(fù)雜，企業(yè)對于物流網(wǎng)絡(luò)信息化的需求越來越高，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展得以實現(xiàn)，物流網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域化發(fā)展得以實現(xiàn)，物流產(chǎn)業(yè)的信息流、資金流與商流之間的及時融合得以實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素，為物流服務(wù)提供了經(jīng)濟合理的方案。但是，物流產(chǎn)業(yè)的特征需要物流企業(yè)在不同的行政區(qū)域下設(shè)立網(wǎng)點，確保物流業(yè)務(wù)順利完成。本世紀(jì)初，國家工商總局就推行了企業(yè)信用監(jiān)管改革，以屬地監(jiān)管為核心，以信息化建設(shè)為抓手，以信用監(jiān)管為措施，以提效增質(zhì)為目的，建立企業(yè)信用監(jiān)管分類評價體系。從產(chǎn)業(yè)空間分布來看，物流企業(yè)并不是單純的一個區(qū)域的物流企業(yè)，而是存在多個區(qū)域網(wǎng)點的企業(yè)，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)一體化布局與屬地監(jiān)管之間存在了矛盾。由于推行屬地化管理，一個地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)只對該地區(qū)的物流企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，而沒有對外地的分支的監(jiān)管權(quán)限，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)斷鏈，難以完成監(jiān)管。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策視角：管理職能多頭化，物流企業(yè)信息游離化

物流產(chǎn)業(yè)涉及運輸、海關(guān)、稅務(wù)、城管、經(jīng)貿(mào)等多個部門，多頭管理使得物流產(chǎn)業(yè)的信息有理化，大量的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策需要多個部門的相互配合。目前，物流產(chǎn)業(yè)由于缺乏主管部門，導(dǎo)致各個部門之間的工作不協(xié)調(diào)。一方面，產(chǎn)業(yè)在中央與地方政府部門設(shè)置中都有相應(yīng)的管理部門，該管理體系導(dǎo)致地方之間、部門之間的權(quán)利與責(zé)任出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，部門之間、地方之間難以形成有效的協(xié)調(diào)。另一方面，物流產(chǎn)業(yè)設(shè)計多個部門分管，如水路、公路、河運由交通部門管理，航空運輸由民航部門管理，倉儲、流通加工、外銷等都涉及不同的部門。管理職能多頭化導(dǎo)致物流業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理，各個部門的管理方式與管理體系都存在不同，因為管理機制體制的差異性，導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了很多瓶頸，形成了多部門的多頭管理狀態(tài)，使得物流監(jiān)管難度加大，監(jiān)管水平難以提升。

部門管理、地方管理的差異性，導(dǎo)致我國物流產(chǎn)業(yè)在管理機制體系上的協(xié)調(diào)能力較差，物流管理職能多頭化導(dǎo)致物流監(jiān)管過程中容易出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管，物流企業(yè)的信息也游離于各個部門之中，難以形成高效的、統(tǒng)一的物流信息平臺，游離于各個部門的信息也存在差異性，這也加大了物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管難度。

3 提高我國物流服務(wù)信用監(jiān)管能力的對策建議

為了更好地促進(jìn)我國物流企業(yè)發(fā)展，健全我國物流產(chǎn)業(yè)信用監(jiān)管體系，本文通過對物流產(chǎn)業(yè)的組織、結(jié)構(gòu)、空間分布、發(fā)展政策進(jìn)行分析，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的視角提出提高我國物流服務(wù)信用監(jiān)管能力的對策與建議。

3.1 優(yōu)化物流服務(wù)行業(yè)信用體系

物流服務(wù)的信用體系是以市場信用為基礎(chǔ)產(chǎn)生的委托與代理的關(guān)系。物流服務(wù)信用涉及多個物流服務(wù)主體，存在多種復(fù)雜的協(xié)調(diào)機制、物權(quán)控制、資金結(jié)算等方面，尤其是存在第三方或第四方物流服務(wù)需求時，只有健全的物流服務(wù)信用體系，才能構(gòu)建科學(xué)的物流服務(wù)監(jiān)管機制。針對我國物流企業(yè)信用的現(xiàn)況，可從以下三個方面著手優(yōu)化物流服務(wù)行業(yè)信用體系：一是物流企業(yè)以客戶為中心，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，自覺提升物流企業(yè)的服務(wù)水平。二是明確物流的產(chǎn)權(quán)，物流企業(yè)在合作中自覺保持較高的信用，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益考慮，杜絕出現(xiàn)投機主義與道德風(fēng)險。三是政府應(yīng)加強對信用中介機構(gòu)的監(jiān)管，包括信用評級機構(gòu)、信用咨詢公司等，實行統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，依法追究提供虛假信息的信用中介的法律責(zé)任。

3.2 加強企業(yè)與物流企業(yè)之間的合作

在傳統(tǒng)的供應(yīng)商關(guān)系中，物流企業(yè)通常不是視為合作伙伴，而是作為外部供應(yīng)商的角色出現(xiàn)。受國際與國內(nèi)競爭環(huán)境的雙重壓迫，企業(yè)需要與第三方物流供應(yīng)商形成長期合作的關(guān)系，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的合作關(guān)系。企業(yè)與企業(yè)之間的合作，才能減少雙方之間的博弈，走出“囚徒困境”。如GM與CTI物流企業(yè)合作，該物流企業(yè)不僅為GM提供物流服務(wù)，還為GM提供原材料。為了加強兩個企業(yè)的合作，GM與CTI共享了大量的生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)。共享信息數(shù)據(jù)不僅降低了物流交易成本，還降低了企業(yè)的信用風(fēng)險。一方面，物流企業(yè)要提高自身防范風(fēng)險的能力，定期對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)格管理分包商。另一方面，物流企業(yè)要與保險公司合作，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司，避免由于巨大事故而出現(xiàn)高額的賠償責(zé)任。

3.3 營造良好的物流服務(wù)信用氛圍

物流企業(yè)的信用監(jiān)管不僅要從自身的信用著手，還需要一個良好的物流服務(wù)信用氛圍。一個良好的信用氛圍，不僅有助于提高物流企業(yè)的信用水平，還可以緩解政府相關(guān)部門的監(jiān)管壓力。因此，政府相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會應(yīng)為信用氛圍營造作出一些努力，成立專門的信用監(jiān)管機構(gòu)，征集各個部門物流企業(yè)的信用狀況，建立統(tǒng)一的信用系統(tǒng)，盡可能降低企業(yè)信息的不對稱性。信息的公開化不僅降低了物流企業(yè)信用風(fēng)險，也有利于對失信行為進(jìn)行監(jiān)管。完善我國信用法律法規(guī)，加強對物流服務(wù)企業(yè)的信用評價，為物流企業(yè)發(fā)展提供一個公平、公正的競爭環(huán)境，營造良好的信用氛圍，良性競爭有利于各個企業(yè)恪守誠信準(zhǔn)則，促進(jìn)物流服務(wù)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.4 健全政府部門的協(xié)調(diào)工作機制

物流橫跨多區(qū)域多行業(yè)，涉及諸多監(jiān)管部門，必須健全政府各個部門的協(xié)調(diào)工作機制，才能形成監(jiān)管合力。借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，我國可設(shè)立專門的物流部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理物流企業(yè)，綜合協(xié)調(diào)物流服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。由物流服務(wù)負(fù)責(zé)牽頭，其他相關(guān)部門配合，貫徹落實現(xiàn)代物流發(fā)展中的相關(guān)政策措施，對物流服務(wù)企業(yè)實施統(tǒng)一的監(jiān)管政策，實現(xiàn)各個部門對現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。

[1]韋桂麗,王耀球.物流企業(yè)的信用體系和信用增級[J].物流技術(shù),2010,(Z1)．

[2]田江,陳晨.第三方物流企業(yè)信用風(fēng)險評估指標(biāo)體系研究—基于供應(yīng)鏈金融視角[J].科學(xué)與管理,2016,(2)．

[3]王璇,郭偉晨.關(guān)于第三方物流企業(yè)信用評價的分析研究[J].開發(fā)研究,2011,(4)．

[4]王志宏,洪余芬,邵奇明.第三方物流服務(wù)提供商與客戶企業(yè)間的商業(yè)信用激勵協(xié)調(diào)[J].東華大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2015,(6)．

An Industrial Economy Perspective on Lim itation and Countermeasures of Credit Supervision of Logistics Services

Zheng Zhuoyue
(Zhejiang University of Finance &Economics,Hangzhou 310018,China)

In this paper, we first introduced the current status of the credit supervision practice of the domestic logistics enterprises andits inadequacy, then from the perspective of industrial economy, analyzed the limitation of the logistics service credit supervision system in terms of industrial organization, industrial structure, industrial spatial distribution and industrial policy, etc., and at the end, proposed the corresponding suggestions and countermeasures for the improvement of the logistics service supervision system..

logistics service; credit supervision; industrial economy

F252.1

A

1005-152X(2017)04-0055-04

2017-03-03

鄭卓越，男，浙江溫州人，浙江財經(jīng)大學(xué)學(xué)生，研究方向：金融工程。

doi∶10.3969/j.issn.1005-152X.2017.04.014