◎ 王雅慧 /文

打造文化繁榮新亮點
——青海省文化館積極探索公共文化服務體系建設新途徑

◎ 王雅慧 /文

構建現代公共文化服務體系，是黨的十八屆三中全會提出的一個新概念。雖然與原提法只有兩字之差，但加上“現代”兩字，便突出了公共文化服務體系建設的時代性、創(chuàng)新性和開放性要求,這也是國家對新時期公共文化服務體系建設提出的新任務，標志著我國公共文化服務體系建設站在新的起點，為公共文化事業(yè)的發(fā)展指明了方向。在構建現代公共文化服務體系、保障人民群眾享受基本文化權益的新形勢下，青海省文化館作為青海省群眾文化事業(yè)發(fā)展的龍頭單位，不斷探索創(chuàng)新公共文化服務體系新的路徑和模式，經過多年實踐摸索，著力從三個層面打造“創(chuàng)新”發(fā)展，進而推動青海公共文化服務的立體覆蓋，激發(fā)公共文化的旺盛活力。

一、科技創(chuàng)新，讓數字服務成為彰顯文化自信的“空中使者”

文化館是我國現代公共文化服務體系建設的重要載體，肩負著開展公共文化服務的重要任務，是實現廣大群眾文化權益的前沿陣地，與數字化緊密聯系在一起。目前,僅有的文化服務模式不能滿足數字時代人民群眾的精神文化需求，文化館推進數字文化建設和服務迫在眉睫。文化部“十三五”規(guī)劃中，對數字文化館建設提出了具體要求。進一步推進公共文化服務與科技融合發(fā)展，加大文化科技創(chuàng)新力度，加快推進公共文化服務數字化建設，提升現代傳播能力，是積極響應國家號召、順應時代發(fā)展潮流的體現。

“十三五”期間，青海省文化館將依托新館開放，充分發(fā)揮公共文化服務主陣地的作用，以搭建全省數字化服務中心為契機，有效利用青海省歷年建設的文化資源積累，打造一個功能強大、內容豐富、體驗新穎的數字文化服務中心。依托新的文化陣地，以文化惠民為抓手，找準公共文化服務與科技融合發(fā)展的著力點，依托數字文化服務中心建設，運用網站、微博、微信、移動客戶端等載體，建立統一的數字網絡信息服務平臺，有效實現文化資源的整合、共享，將原本線下的活動“搬”到線上，展開跨網絡、跨終端的全媒體綜合文化服務。推行菜單式服務，打破時間、地域的限制，促進“送文化”與群眾需求有效對接，讓老百姓可以足不出戶，隨時、隨地、隨身就能享受到公共文化服務。搭建配備有50臺云終端電腦的電子閱覽室，為群眾提供在線資料查詢、學習、培訓等服務。率先引入數字云終端配送業(yè)務，實現線上線下相結合、現實與虛擬相結合，提高公共數字文化服務的互動性、便利性，最大限度地利用現有文化資源為廣大群眾服務。通過數字文化服務中心的建設，將實現文化與科技的有效結合，實現數字化手段與文化館職能的深度融合，緊緊圍繞全民藝術普及，宣傳青海特色文化，培育與弘揚社會主義核心價值觀，組織開展群眾文藝創(chuàng)作、培訓活動、互動體驗的公共數字文化服務新形態(tài)，進而實現數字強館的目的。

二、服務創(chuàng)新，讓文化陣地成為群眾品味文化的精神家園

創(chuàng)新是青海省文化館不懈的追求。面對新的形勢和事業(yè)的發(fā)展，省文化館依托新館的建成開放，以群眾需求為出發(fā)點，以群眾滿意為著力點，確定了“服務立館、品牌興館、數字強館”的辦館理念，不斷推進文化服務創(chuàng)新，開創(chuàng)了“青海模式”的現代公共文化服務模式，保障人民群眾的文化權益，提升人民群眾的幸福指數，讓文化成果更多惠及廣大人民群眾，將青海的公共文化服務理念和方式推向新的高度。

（一）加強孵化力度，“送”“種”并舉，著力打造培養(yǎng)基層文化人才的“孵化器”

近年來，青海省文化館始終秉持“引領、示范、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，拓展思路，發(fā)揮省館人才優(yōu)勢，探索構建科學的基層文化隊伍建設模式和培訓體系：一是“送”“種”并舉、持續(xù)充電，對全省各級文化館的業(yè)務干部采取建檔定崗的方式，根據各地需求選派業(yè)務干部請上來集中培訓，“走下去”分類指導，結合活動進行輔導培訓，有效提升基層業(yè)務干部的業(yè)務技能和組織開展群文活動的能力，起到了省館面向全省應有的孵化和“送”“種”并舉功能。二是通過省館品牌團隊建設，指導和幫助基層組建文藝團隊，加大文藝團隊的業(yè)務指導幫扶力度,以點帶面引領帶動全省各級文化館開展工作?！笆濉逼陂g，青海省文化館先后舉辦“花兒”歌手、鼓樂、曲藝、刺繡、剪紙、攝影、舞蹈、音響、指揮等培訓班300余期，培訓各級文化館業(yè)務骨干、文藝團隊骨干、農牧民群眾11400余人（次），為青海群眾文化事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。三是創(chuàng)新工作思路和服務模式。利用“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項工作，結合“雙級聯動，服務基層”的工作機制，采取“請上來”集中培訓、“走下去”加大幫扶、“走出去”取經、“強化區(qū)域性工作”四種模式，加大對基層的幫扶力度。依據社會大眾、基層的需求“配菜”、“送菜”，強化了全省基層文化館業(yè)務干部的業(yè)務技能，提升了基層優(yōu)秀群文團隊業(yè)務骨干開展活動的能力，解決了基層之需、群眾之盼，機制靈活、針對性強、孵化培訓質量高、“送”“種”并舉有力、內容充實、培訓模式靈活、實用性強的“三區(qū)”人才支持計劃專項工作，得到了文化部領導的充分肯定。

（二）加強品牌引領，根植沃土服務百姓，促進文化共建共享

品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形資產。群眾文化活動已經進入品牌時代。只有形成品牌，活動才會有影響力、凝聚力、感召力、輻射力，才會實現可持續(xù)發(fā)展。長期以來，品牌活動的創(chuàng)建一直是文化館“引領示范”全省開展群文工作的抓手，常抓不懈。近年來,青海省文化館充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，著力打造群眾喜聞樂見的品牌活動和精品團隊，狠抓文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，滿足群眾日益增長的文化需求，在繁榮精神文明建設和促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮中流砥柱的作用。持續(xù)舉辦的西北五省（區(qū)）花兒演唱會、“歡樂鄉(xiāng)村”巡回演出、“歡天喜地過大年”文化惠民活動、《群文天地》《藏族民俗文化》兩刊、青海省群文干部業(yè)務技能比賽、青海民族民間藝術展、“我眼中的青?！睌z影大講堂、高雅藝術“五進”活動等八個品牌活動經過多年的耕耘，已成為宣傳大美青海，弘揚優(yōu)秀文化，強化隊伍建設、服務廣大人民群眾的有效載體；以項目管理形式打造的河湟情曲藝團、紅半天中老年服飾團、紅半天中老年舞蹈團、紅半天女子鼓樂團、黃河民族樂團、昆侖交響樂管樂團、愛樂合唱團、紅興花兒藝術團等八支館辦團隊已成為立足陣地，面向社會，展現服務，推進事業(yè)發(fā)展的有力抓手。

近年來，青海省文化館在打造品牌文化活動過程中，突出“準”、力求“新”，追求“實”。一是立足于激發(fā)人民群眾的文化自覺和文化創(chuàng)造活力。凡是成為品牌的文化活動，一定有很高的群眾參與度，并要注意集合和凝聚社會各方面力量。一項活動要能夠長期舉辦并形成品牌，單靠文化部門和少數人是不行的，一定要集合和凝聚社會各方面的力量，要爭取和得到上級文化部門、新聞媒體和政府各部門以及企業(yè)、社會的關注、關心和支持?！拔鞅蔽迨。▍^(qū)）花兒演唱會”作為青海省文化館的一項重要品牌活動，已成功舉辦十四屆。2013年榮膺第十屆中國藝術節(jié)項目類群星獎。每年活動期間都有近百萬人參與，是西北地區(qū)花兒演唱活動中人氣最旺、規(guī)模最大的傳唱活動，真正成為了人民的節(jié)日。遵循花兒會時間特定性、公益性和大眾性的三大特征，青海省文化館在打造花兒品牌的過程中，把活動定位于樂民惠民，體現公益，服務社會，始終堅持“政府主導，社會參與，市場運作”的原則，除了加強頂層設計，不斷提升品牌活動的檔次和規(guī)格，扎實做好文化惠民的同時，創(chuàng)新活動機制，在活動中融入“社會活動社會辦”的時代理念，把整合社會資源，發(fā)揮群體效能作為辦好活動的基點，把激發(fā)調動企業(yè)彰顯社會責任，熱心社會公益事業(yè)作為辦好活動的關鍵，號召社會各界參與到群眾文化活動中，進行全民藝術普及，成為激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力和推動我省文化繁榮發(fā)展的重要途徑。二是要有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)造的理念，要有深入基層譜寫深情、文化惠民潤澤民心的文化胸襟和宏大的文化視野。為滿足基層廣大農牧民群眾的精神文化生活，青海省文化館堅持政府主導與市場運作相結合、文化輸出與文化造血相結合，積極創(chuàng)新服務方式，連續(xù)開展群眾文藝精品下鄉(xiāng)活動，通過“歡樂鄉(xiāng)村”巡回演出、高雅藝術“五進（軍營、校園、社區(qū)、工地、農村）”活動和“歡天喜地過大年”文化下鄉(xiāng)等活動，完善服務體系、培育服務載體，對豐富農村精神文化生活，推動農村牧區(qū)物質文明和精神文明建設發(fā)揮了積極作用。“歡樂鄉(xiāng)村”巡演活動是青海省文化館深耕基層、服務百姓的一項重要品牌活動。巡演的腳步在6年時間里遍及西寧、海東、海北、海南等4個市（州），22個縣 100個村鎮(zhèn)，累計演出近125場，行程17600公里，觀眾累計高達34萬人（次）?；顒永萌罕娤猜剺芬姟⒅黝}鮮明、健康向上的民族歌舞、曲藝、“花兒”等文藝作品，通過送文化到山鄉(xiāng)、送藝術到農（牧）家方式，向廣大農（牧）民群眾宣傳黨的惠民、富民、澤民政策。緊扣時代主旋律，倡導精神文明，展示我省群眾文化藝術事業(yè)的發(fā)展成果，進一步推動了農（牧）區(qū)精神文明建設，激發(fā)了全省農牧民群眾積極參與健康有益的文化活動和建設幸福家園的熱情。2013年，該活動被文化部列為“文化志愿者基層服務年”示范項目。

三、機制創(chuàng)新，讓人才隊伍建設成為我省公共文化事業(yè)發(fā)展的內在動力

公共文化人才隊伍建設，是構建現代公共文化服務體系的基礎工程，是推進公共文化發(fā)展的重要支撐。按照習近平總書記“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”的總體要求，青海省文化館堅持把人才隊伍建設作為推動我省公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展的有效著力點，將以“群眾需求”為出發(fā)點，以提高思想道德、專業(yè)素質和創(chuàng)新能力為核心，以“服務大眾”為落腳點，加快推進青海省文化館人才隊伍建設的發(fā)展進程。力爭建立一支結構合理、發(fā)展平衡、具有創(chuàng)新精神，并能夠長期持續(xù)穩(wěn)定地組織和引導群眾開展各種形式文化活動、提供豐富多彩文化服務的高素質人才隊伍，為推動“文化名省”建設，推進青海文化大發(fā)展、大繁榮提供強有力的人才保障。

（一）健全人才選拔機制

由于歷史的原因，青海省文化館人才隊伍存在“人才總量偏少、結構比例不合理、高端人才匱乏，隊伍老化、斷層、門類不全”等問題，導致工作推進存在困難，為此，完善文化人才選拔機制顯得尤為重要。在人才的選拔上，青海省文化館始終秉承“公平、公正、公開”的原則，不變味，不變質。注重人才品格培養(yǎng)，突破年齡、學歷等限制，確立以個人素質、業(yè)務能力和創(chuàng)新精神為主要依據的人才標準，打破陳規(guī)、創(chuàng)新制度，讓更多的文化人才脫穎而出。堅持按崗位需求選用人才，做到人崗相稱。除公開考錄外，通過特崗選調的辦法引進人才，促進人才隊伍建設。

（二）完善人才培養(yǎng)機制

首先，青海省文化館以提高現有人才隊伍的思想政治素質和業(yè)務技能為著眼點，多途徑、多渠道培養(yǎng)、培訓現有業(yè)務人員，通過選拔推薦、定向委派、跟班學習、重點培育，加大現有業(yè)務人員的培養(yǎng)力度，開展多場次、多層次、多內容的業(yè)務培訓、觀摩和學習活動，全方位提升業(yè)務人員的綜合能力，著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、作風硬的高精尖業(yè)務人員。其次，堅持考核與激勵并用，強化目標管理和績效考核，積極開展群眾文化先進集體或個人評選表彰活動，通過晉升、評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激勵文化人才努力創(chuàng)造、全面創(chuàng)新，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感，充分調動文化工作者的積極性和創(chuàng)造熱情。再次，應該積極發(fā)展公共文化服務志愿者，努力建立起一支創(chuàng)新能力強、知識更新快、專業(yè)技術過硬的公共文化志愿者團隊或建立起文化志愿者聯盟。鼓勵志愿者長期參與服務，探索建立有效的激勵機制，讓文化志愿服務的春風吹遍青海的山山水水，在文化惠民、樂民的基礎上培養(yǎng)文化人才，加強對公共文化服務志愿者的日常管理，推進公共文化志愿服務工作的常態(tài)化，進而推動青海群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

文化如同一條奔流不息的長河，沿途匯集百川，后浪推涌前浪，只有不斷創(chuàng)新，才有不斷前行的力量。習近平總書記指出：“創(chuàng)新是文藝的生命。要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作全過程，大膽探索，銳意進取。”不忘初心，以文化人，以創(chuàng)新為驅動，把握時代脈搏，以堅定的文化自信，推進文化名省建設，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，站在文化的“高原”，創(chuàng)作文化的“高峰”，滿足人民精神文化的需求，才能使現代公共文化體系建設步入一個新常態(tài)，才能有力推進公共文化服務體系建設，提供更加優(yōu)質的文化服務，讓文化發(fā)展成果惠及人民群眾。

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[6]唐健春.以創(chuàng)新驅動文化發(fā)展轉型[J].四川戲劇，2015年12月25日.

王雅慧，女，青海省文化館調研部。職稱：助理館員。研究方向：文化管理。）