劉益梅

（上海商學院文法學院國際移民研究所，上海 200235）

華人經(jīng)濟在海上絲綢之路建設中的助推作用探討

劉益梅

（上海商學院文法學院國際移民研究所，上海 200235）

“一帶一路”戰(zhàn)略為華人事業(yè)發(fā)展帶來機遇。由于受中華文化源遠流長的影響，華僑華人大都融通中外政治、經(jīng)濟、文化，熟知住在國的風土人情、社會、法律等，是中國與世界各國交往和合作的天然橋梁。在21世紀海上絲綢之路的建設中，華商由于其雄厚的經(jīng)濟資本、獨特的政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和智力資源等，可以直接參與到中國的海上絲綢之路戰(zhàn)略建設中，他們是21世紀海上絲綢之路建設的投資者和受益者。世界經(jīng)濟調(diào)整契機、巨大的市場空間以及更加公平的市場環(huán)境為廣大華商事業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的國際舞臺，帶來了更多的商機；廣大華商可以從不同側(cè)面以不同方式向所在國政府和主流社會傳遞友好合作理念，增進溝通與了解，加強政治互信，為海上絲綢之路建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；“海上絲綢之路”建設在給華僑華人社會帶來新的發(fā)展機遇期的同時，有助于華僑華人融入所在國主流社會的發(fā)展，為華僑華人傳播中華文化創(chuàng)造了新的機遇；加快海上絲綢之路建設，海外華人華僑可以和中國企業(yè)實行強強聯(lián)合，拓展產(chǎn)業(yè)合作、深化經(jīng)貿(mào)合作，與“海上絲綢之路”沿線各國建立廣泛的文化交流與文化聯(lián)系，讓絲路沿線國家進一步提升對這一戰(zhàn)略的認識和支持，這也是歷史賦予的神圣使命。

華人經(jīng)濟；21世紀海上絲綢之路；助推作用

2013年9月和10月，習近平提出了構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。作為一種全新的國際合作模式，“一帶一路”是中國全面深化改革發(fā)展的需要，是中國在全球經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟治理體系改革的背景下，主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系的重要戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰笔菍⒅袊l(fā)展惠及周邊，惠及世界，沿線各國共同繁榮、共同發(fā)展的偉大事業(yè)，也是“世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”的有機串聯(lián)。海上絲綢之路經(jīng)濟帶建設是我國“一帶一路”建設重大戰(zhàn)略的組成部分，也是我國參與全球競爭和全球治理的重要舉措，不僅有利于睦鄰安邦，也有利于富鄰，更是對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的積極回應與應對[1]。分布于海上絲綢之路沿線國家的華僑華人與祖（籍）國血脈相連，是海上絲綢之路的開拓者、助推者和建設者。在海上絲綢之路建設中，充分發(fā)揮海外廣大華僑華人的助推作用，可以使沿線各國在更大的經(jīng)濟發(fā)展空間中獲得自身的利益。

一、“海上絲綢之路”戰(zhàn)略為華人經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇

世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，國際格局加速演變，全球治理體系深刻變革，外部環(huán)境錯綜復雜。全球經(jīng)濟結(jié)構性調(diào)整必然會帶來資本、技術、人才、產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式等新一輪重組。作為對重塑世界經(jīng)濟秩序的回應，以及滿足中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的需要，中國政府提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進自己所主張的理念、原則和規(guī)則?！耙粠б宦贰北珠_放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟，是基于但不限于古代絲綢之路范圍的帶有全球意義的策略，是事關全球經(jīng)濟格局與結(jié)構重塑、改變戰(zhàn)后70多年以來世界經(jīng)濟版圖的重大事件[2]?！昂Ｉ辖z綢之路”戰(zhàn)略在為中國和世界帶來良好的發(fā)展機遇的同時，也為參與“海上絲綢之路”建設的海外華商提供了發(fā)展機遇和廣闊的舞臺。

1.互聯(lián)互通的開放戰(zhàn)略為廣大華商事業(yè)發(fā)展開辟更為廣闊的國際舞臺

中國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展時期，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系、投資環(huán)境的便利化、巨大的市場容量和強勁的市場需求動力，以及中國政府推動更多企業(yè)走出去，以實施積極主動的開放戰(zhàn)略，為廣大華商事業(yè)發(fā)展提供更富潛力的市場空間。2015年3月28日，國家頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》計劃，從制度層面做好頂層設計，為公路、鐵路、港口和機場等在內(nèi)的基礎設施的互聯(lián)互通和協(xié)作發(fā)展做出了新的安排，加速了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)深度融合和區(qū)際之間的協(xié)作發(fā)展，為海上絲綢之路經(jīng)濟帶建設驅(qū)動下華商的投資與發(fā)展提供了新的機遇。習近平主席說：“全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，為廣大華商施展抱負提供了廣闊舞臺。我們將進一步深化改革、完善政策、強化服務，依法保護華商投資興業(yè)權益，鼓勵和支持廣大華商為中國發(fā)展獻智出力?！盵3]

2.基礎設施項目建設所需的資金支持，為華商提供了機會

二、華人經(jīng)濟在中國“海上絲綢之路”建設中的助推作用

作為中華民族構成不可或缺的一部分，海外華僑華人為所在國的經(jīng)濟與中國的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前海外華僑華人已超過6 000萬，約4 000萬華僑華人分布在“一帶一路”沿線各國，而東南亞地區(qū)華僑華人最為集中，約有3 000萬人。人數(shù)眾多的華僑華人是“海上絲綢之路”建設獨有的優(yōu)勢。我們應該充分發(fā)揮數(shù)千萬華僑華人的橋梁紐帶作用，利用華僑華人雄厚的經(jīng)濟實力，以推動絲綢之路的建設。

1.華僑華人通過傳遞友好合作理念，增進溝通與了解，加強政治互信，為絲路建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境

中國提出“海上絲綢之路”倡議，引起了全世界的廣泛關注。其中有一些沿線國家的輿論表現(xiàn)出誤解甚至質(zhì)疑的態(tài)度。例如，“海絲”沿線的越南、印度等國輿論質(zhì)疑中國“一帶一路”計劃背后的戰(zhàn)略和軍事意圖，認為中國欲借機實施“珍珠鏈”軍事計劃、推行反“TPP”貿(mào)易戰(zhàn)略、實施“西進戰(zhàn)略”主導中亞、通過“海洋霸權”突破印度洋等等[4]。而西方媒體則更多地充滿了猜測和質(zhì)疑。例如美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站文章說，中國的絲路復興計劃重在謀求能源保障；英國《金融時報》援引專家的話分析，中國旨在鏈接自己的“新興市場”，最終形成新絲綢之路貿(mào)易中心，與現(xiàn)有大西洋貿(mào)易中心、太平洋貿(mào)易中心形成“鼎足之勢”。

國家和國家的交往在于人民的親密交往，所以，“一帶一路”的民意基礎要靠華僑華人夯實[5]。海外華僑華人社會社團眾多，影響力大。近年來，華僑華人社團更是呈現(xiàn)出高學歷、高技術、精英化的特點。他們通曉所在國的政治、經(jīng)濟、社會、法律等方面的情況，在推動中國與沿線各國的交流與溝通方面大有可為。針對沿線一些國家的質(zhì)疑，華僑社團由于和所在國主流社會關系密切，他們可以通過多種方式向所在國政府和主流社會傳遞友好合作理念，增進溝通與了解，加強政治互信，為“海上絲綢之路”的建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。同時充分發(fā)揮海外華僑華人華商力量，積極構建多層次的、從政府到民間、從行業(yè)到企業(yè)的政策溝通交流機制，推動利益融合，促進政治互信，達成互利共贏的合作共識。推動區(qū)域合作規(guī)劃和協(xié)議的制定實施，及時反映、幫助解決合作中出現(xiàn)的問題，為推動“一帶一路”務實合作及大型項目的實施提供各種幫助[6]。

2.華商可以為海上絲綢之路建設提供資金支持

海外華人具有較強的經(jīng)濟實力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界華僑華人所占經(jīng)濟總資產(chǎn)超過5萬億美元。華商500強中，1/3以上在東南亞各國，雄厚的資本使華商參與到“一帶一路”建設當中。一些華人企業(yè)經(jīng)過長期積累，并通過引進西方技術、外國資本及與其他華商聯(lián)營，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟活動的現(xiàn)代化、集團化和國際化，發(fā)展成為具有一定國際競爭力的跨國公司。華人大公司的經(jīng)營領域主要集中在房地產(chǎn)、銀行與金融服務方面。“根據(jù)世界投資報告統(tǒng)計，進入發(fā)展中國家最大的100家的非金融跨國公司企業(yè)，華商企業(yè)大概有63家，占了一半以上。美國《福布斯·亞洲》公布的東盟五國50富豪榜當中，華商有很多位列前十?！苯?jīng)濟實力較強的華商主要集中在東南亞的印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓等國，其中在東南亞的IT、電子、環(huán)保、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)已開始成為東南亞華商的重要財富來源，以高科技產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務和業(yè)務多元化的富豪占東南亞華人富豪總數(shù)的10%左右[7]。華商所經(jīng)營企業(yè)中不斷上升的高科技含量，使他們在當?shù)貒业呢敻坏匚缓陀绊懥Σ粩嘣黾?。然而，在世界?jīng)濟低迷的關頭，華商需要尋找安全的投資渠道，“海上絲綢之路”的建設可以為華人資本開展亞洲區(qū)域發(fā)展中國家交通、能源等基礎設施建設相關的融資業(yè)務，獲得長期穩(wěn)定的投資回報，爭取資金的保值增值。而華商之間建立起來的合作網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整以及在人才、資金方面的儲備等，有助于中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構調(diào)整、區(qū)域平衡和創(chuàng)新型國家建設。中國僑商在推動區(qū)域一體化進程中發(fā)揮了巨大作用。中國在東盟組織的投資近5 000億元，在我國“走出去”戰(zhàn)略中，應該積極發(fā)揮僑商對新經(jīng)濟領域的開辟作用，如今，在推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的“一帶一路”戰(zhàn)略中，僑商將扮演更加重要的角色[8]。

3.海外華僑華人可以利用華商網(wǎng)絡和中國企業(yè)實行強強聯(lián)合，拓展產(chǎn)業(yè)合作、深化經(jīng)貿(mào)合作

華商網(wǎng)絡最早形成于華人聚居最多，華人經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模最大的東南亞地區(qū)，到20世紀90年代，則延伸到世界各地[9]477。據(jù)估算，世界華商500強中約三分之一分布在東盟各國，是所在國經(jīng)濟社會建設的重要參與者。華商網(wǎng)絡有助于各國華人獲取最新的商業(yè)信息和工商機會，最大限度地拓展自己的生存空間。在海上絲綢之路建設的過程中，可以利用海外華僑華人華商的產(chǎn)業(yè)基礎和政商人脈，推動在絲路沿線各國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，依托國內(nèi)強大的生產(chǎn)制造能力，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵吸引廣大華商參與建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。重點推動我國鋼鐵、水泥、紡織等產(chǎn)業(yè)在沿線各國落地生根。在東南亞各國，可以結(jié)合華商優(yōu)勢從事有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如可以在新加坡的物流、制造行業(yè)，馬來西亞的鋼鐵、水泥行業(yè)，泰國的食品加工、紡織行業(yè)等，加強產(chǎn)業(yè)投資與合作。通過產(chǎn)業(yè)投資一方面可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，能夠有力推動沿線欠發(fā)達國家的工業(yè)化進程。

本發(fā)明公開了一種電鍍前處理工藝優(yōu)化方法，該方法的具體步驟如下：1)將需要電鍍的工件進行磨光、拋光、滾光、刷光及噴砂操作處理；2)將步驟1)中表面處理光滑的工件掛在堿性電解液的陰極之上，利用電化學極化作用及電極表面析出氣體，從而破壞油膜進行除油；3)對步驟2)中首次除油的工件進行物理超聲波輔助除油處理；4)將步驟3)處理過的工件掛在堿性電解液的陽極之上進行再次電解除油；5)將步驟4)處理過的工件放入酸性溶液當中進行酸活化處理，其目的是提高零件的表面活性；6)對步驟5)中處理完成的工件進行鍍鋅處理，鍍鋅的標準電極電位為-0.76 V，屬于陽極性鍍層，主要用于防止鋼鐵的腐蝕。

華商網(wǎng)絡資源對我國中小企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略有很大幫助。隨著經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，我國不僅大企業(yè)要走向世界，中小企業(yè)、民營企業(yè)也要走出去，在世界范圍內(nèi)尋求商機。華商由于通曉雙方貿(mào)易規(guī)則和慣例，擁有傳統(tǒng)貿(mào)易渠道和網(wǎng)絡的優(yōu)勢，通過他們，我國中小企業(yè)可選擇經(jīng)濟效益相對較高、投資風險小的項目，減少因經(jīng)驗不足而遭遇挫折。對國內(nèi)已經(jīng)或即將“走出去”的中小企業(yè)來說，海外華人廣泛的社會關系將轉(zhuǎn)化為各種“關系企業(yè)”“伙伴公司”。我國企業(yè)家應充分利用這種人際關系網(wǎng)絡，尋找合作伙伴，籌集資金和資訊，為跨國經(jīng)營打下堅實的基礎[10]。海外華商網(wǎng)絡是我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營的橋梁和潤滑劑。在此過程中，通過他們可以提升我國與沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作水平，加快培育我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

歷史和現(xiàn)實表明，華商網(wǎng)絡對促進中國改革開放、參與中國建設發(fā)揮了積極的作用。長期以來，廣大海外華僑華人以不同的方式、熱心支持和參與中國的經(jīng)濟建設。迄今為止，在華投資的外資企業(yè)，大多數(shù)的項目和資金來自華商。中國經(jīng)濟取得的輝煌成就，海外華僑華人功不可沒?！皵?shù)千萬華僑華人是一股了不起的力量，是中國大發(fā)展的獨特機遇。”[9]515-516華人經(jīng)濟、華商網(wǎng)絡也將在中國“一帶一路”建設中發(fā)揮重要作用。

4.華僑華人可以為海上絲綢之路建設提供智力支持

華僑華人中有非常多的科技創(chuàng)新人才，其中不乏世界頂尖的科學家，他們擁有眾多的科技創(chuàng)新項目和知識產(chǎn)權，這為海上絲綢之路的創(chuàng)新投資奠定了基礎，也為華商企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。新移民是海外華人知識型群體的重要組成部分。20年來自我國大陸移民海外者約有250萬人，來自臺港澳地區(qū)的新移民150萬人，新移民群體中很多是知識分子和專業(yè)人才。中國科協(xié)的一項調(diào)研表明，華人高端科技人才正成為世界科技舞臺的重要力量。該項調(diào)研表明，在全球7個領域4類群體的103 342名高端科技人才中，共篩選出華人3 624名。調(diào)研指出，“本科中國－博士海外”是華人高端科技人才發(fā)展的主要模式。80.21%的華人科學家在中國大陸完成本科教育，68.86%在海外取得博士學位。報告強調(diào)，海外華人科學家與中國內(nèi)地科學家的密切合作尤為寶貴。由于教育、科研遷徙經(jīng)歷等因素，海外的華人高端科技人才與中國大陸科學家之間形成了密切的合作關系，為與國際同行開展創(chuàng)新交流提供了有利條件[11]。旅美華僑、華人從事教育、科研、工程、醫(yī)學、會計等專業(yè)的人員共有15萬人，占華僑、華人總數(shù)的近20%?！澳壳爸袊擞媱潯M的近3 000名海外高層次人才中，94%以上是華僑華人”[12]。海外華人知識型群體與我國大陸保持著較為密切的聯(lián)系，比較了解我國的國情，而且大多數(shù)人對祖籍有深厚的感情。他們的工作往往涉及國際先進領域，作為中國現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要智力資源，廣大華僑華人在開拓國際經(jīng)濟科技合作、推動祖（籍）國慈善捐贈事業(yè)等方面發(fā)揮著巨大作用，可直接參與到海上絲綢之路的建設事業(yè)中。

5.華商可以通過海上絲綢之路進行廣泛的文化交流與文化聯(lián)系

海上絲綢之路的建設，不能僅從經(jīng)濟角度去思考，還要考慮文明的傳播。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。華僑華人既有國內(nèi)成長經(jīng)歷又有豐富的不同文化交流經(jīng)驗，許多外國人通過華僑華人了解中國、認識中國，許多中國人通過華僑華人了解世界、認識世界[13]。海上絲綢之路的建設戰(zhàn)略，不僅僅是推動經(jīng)貿(mào)合作，還要重視擴大中華文化的國際影響力，使我國悠久的歷史、燦爛的文化通過“海上絲綢之路”傳遞到世界各地。中華文明最早就已經(jīng)借“絲路”與其他文明開始建立交往，而今重新啟動絲綢之路，以“和”為貴的中華文明或?qū)⒔璐税缪菔澜缧轮刃虻闹鲗Ы巧！岸鳛槲拿鞯膫鞑フ撸倘嗽谄渲衅鸬脚e足輕重的作用，在華人移民最多的地方，華商的經(jīng)濟圈可以為‘一帶一路’的實施帶去實在幫助?！庇袑＜冶硎荆耙粠б宦贰苯ㄔO要突出“人”的作用，重視梳理人脈關系網(wǎng)絡，尤其是這一地區(qū)的華商網(wǎng)絡、華人社會的力量。華僑華人社會長期以來堅持傳承中華語言文化，而語言文化的傳承在實現(xiàn)“海上絲綢之路”民心相通的愿景中，占有非常重要的地位?！昂Ｉ辖z綢之路”覆蓋眾多國家，不同國家有著自己的文化特色，既有的文化沖突和交流障礙不容忽視，海外華文傳媒應成為繼承中華優(yōu)秀文化，傳播漢文化的精神載體，我們要充分發(fā)揮海外華人華僑在弘揚中華文化和促進中外關系友好的橋梁和紐帶作用，采取多種形式，讓華商成為人文領域的重要參與者和文化交流使者，充分利用其資源和渠道傳播中國聲音，全方位、多層次、寬領域地推動中華文化走向世界，增強中華文化的吸引力、凝聚力和影響力，在一定程度上糾正一些當?shù)孛襟w和民眾對中華文化的誤解和偏見，使各國各民族文化之間求同存異，相互交流、借鑒和融合。

三、海上絲綢之路建設的對抗性及其應對

由于海上絲綢之路建設需要沿線各國華僑華人以及民間力量的支持和擁護，因此，在建設海上絲綢之路的過程中，要想把民間力量更有效地凝聚起來，避免絲路建設過程中較高程度的對抗性，就必須要注意以下幾個方面：

1.避免投資的政治化趨勢，增強戰(zhàn)略互信

新加坡南洋理工大學學者艾琳·陳稱，即使大多數(shù)國家承認提高地區(qū)連通性的好處，中國也不應該對區(qū)域國家針對海上絲綢之路的戰(zhàn)略擔憂感到驚訝。盡管中國強調(diào)“一帶一路”的開放性和包容性，注意了與相關國家發(fā)展戰(zhàn)略的互補性，同時也充分考慮了東盟各國的利益，但是問題猶存：

第一，東盟國家一些人士對中國倡導海上絲綢之路抱持疑慮，生怕這一倡議背后隱含某種特別的政治意圖。馬來西亞國立大學學者郭清水指出，長遠來看，中國的支持機制一旦成熟起來，可能會削弱東盟的中心地位，弱化東盟的凝聚力。印度學者則明確提出，對于中國的這一倡議必須謹慎，中國驅(qū)趕在南海地區(qū)參與合作開發(fā)的印度能源公司，印度怎么可以信任中國提出的建議[14]。中國與東盟之間的戰(zhàn)略互信不足，導致一些合作倡議受到東盟國家政府或民間組織的質(zhì)疑，從而使得具體的合作項目難以落實。

第二，互聯(lián)互通計劃設想中的利益讓渡與東盟各國提出的利益要求之間存在差異；而新的合作倡議與原有的合作倡議（如泛北部灣合作）、相關合作機制（如海灣國家合作委員會）之間也存在需要對接問題。

第三，海上絲綢之路戰(zhàn)略更側(cè)重于經(jīng)濟、文化的整合而不謀求軍事上的霸權。走出去的企業(yè)與公民很多時候缺乏國家直接的保護，其經(jīng)濟與人身安全主要是通過所在國的安全機制予以落實。

多方面的因素促使中國在深化與東南亞國家合作的過程中，首要的一點便是與東盟充分溝通和協(xié)商，建立良好的合作模式。要吸取中緬經(jīng)貿(mào)合作受益者僅僅是中資企業(yè)和緬甸政府而普通民眾被排斥在外的教訓，增強戰(zhàn)略互信，讓絲路沿線國家民眾和官員相信，絲路建設僅僅是中國融入世界經(jīng)濟的措施，而不是中國建立一套自己的話語權或者建立一套獨特制度的幌子，從而確?；ヂ?lián)互通不受所在國反華勢力和民粹主義的干擾。

2.經(jīng)濟利益上的適當讓渡助力東南亞國家走出糾結(jié)

在與東盟的貿(mào)易關系中，中國長期以來一直呈現(xiàn)貿(mào)易逆差狀態(tài)，中國的貿(mào)易逆差大約占雙邊貿(mào)易額的15%左右，有些年份，甚至超過了20%。如2003年中方貿(mào)易逆差是164億美元，占當年雙邊貿(mào)易總額的21%。2011年中國對東盟的逆差是227億美元，約占當年雙邊貿(mào)易額的6.3%。中國對東盟持續(xù)逆差的狀況，到2012年才得以改變。2012年中國-東盟雙邊貿(mào)易額是4 001億美元，其中中方出口2 043億美元，進口是1 958億美元。中方的順差是85億美元，占雙邊貿(mào)易額的2%。從2012年以后，中國與東盟的貿(mào)易狀況發(fā)生了很大的改變，貿(mào)易順差從85億美元到445億美元，再到638億美元。中國對東南亞國家貿(mào)易順差的連年增長引起東南亞國家的顧慮。如果這種貿(mào)易順差持續(xù)擴大，經(jīng)濟上相對弱勢的東盟無疑會更加敏感，貿(mào)易爭端和摩擦更容易浮出水面。

為了減少海上絲綢之路建設的阻力，中國在與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)交易中，應該充分考慮到國內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)域與東盟各國的產(chǎn)業(yè)落差，要讓東南亞國家切實獲得經(jīng)濟利益，打破東南亞國家成為中國產(chǎn)品傾銷地的觀念。在開展互聯(lián)互通的過程中，要充分考慮到所在國的利益訴求，尤其是對非華裔群體的利益訴求，應該給予一定的重視，以便減少絲路建設中的政治和經(jīng)濟噪音。

3.尊重各國歷史和價值觀差異，促進民心相通

海絲建設需要考慮民意。“家庭、種族或者社會群體對某一歷史事件的集體記憶，或者長期作用于本群體的認識具有傳承性”[15]。某些東南亞國家排華產(chǎn)生的最重要的因素與發(fā)展歷史有較大的關聯(lián)性。征諸歷史，東南亞大部分地區(qū)先后經(jīng)歷過英法殖民時期、日本占領時期和民族國家時期幾個階段。在殖民地時期，華人由于較強的經(jīng)濟能力以及較高的教育程度，一直與殖民當局保持著較好的聯(lián)系。只是到了日本占領時期，當?shù)赝林鴦萘Σ庞辛颂貦喽蔀榈胤浇y(tǒng)治精英，這種局勢一直延伸到獨立建國時期。而他們?nèi)ブ趁窕酮毩⒌倪^程，多數(shù)與華人政治的變遷有關。這種歷史背景和歷史記憶，使得東南亞國家普遍對外國人尤其是華人，有著深深的不信任。

東南亞十國，區(qū)域復雜，經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，國內(nèi)政治、經(jīng)濟政策以及發(fā)展?jié)摿Ω鞑幌嗤?。在政治制度上，既有極具西方化民主制度特點的菲律賓，軍人政權籠罩的緬甸，又有一黨獨大下的新加坡、越南；文化上也呈現(xiàn)出多元性、多樣性的特點，既有穆斯林聚集地的印尼，又有佛教徒眾多的泰國、緬甸，還有天主教國家的菲律賓，不同的人文背景對各國民眾的價值觀和世界觀有著很大的影響。21世紀海上絲綢之路建設中，核心以及關鍵的要素是民眾的支持。民眾對于政府借債修路以及把巨額負債推給后任的做法非常擔心。如何在環(huán)保、宗教習俗以及居民安置等方面做出合理安排、求同存異，爭取各國民眾的理解和支持、加強東南亞民眾對中國政府的信任，增強互信，促進民心相通，我們提出如下對策：

第一，進一步加強與華僑華人的溝通聯(lián)系。通過召開多層次多形式的交易會、懇親會、聯(lián)誼會等，引導華商和僑資企業(yè)、海外華僑華人專家學者回鄉(xiāng)開展經(jīng)貿(mào)、科技和文化等多方面的交流合作；通過華僑的努力，使沿線國家人民了解中國，了解現(xiàn)行政策，把社會文化交流提升到足夠的高度。

第二，針對絲路建設中政府層面交往多，民間交流較少不利于形成區(qū)域共識的實際情況，政府需要出臺相關政策，動員民間力量，鼓勵民間資本參與建設，既可以在一定程度上緩解資金壓力，增強民間的互動，又有助于基礎設施互聯(lián)互通的更快發(fā)展。

第三，民間交流需要民心相通。通過政府間的互動與協(xié)調(diào)，積極為民間交流創(chuàng)造條件。民間交流的重點是做好文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及學術研究等領域的人文交流，如鼓勵高校科研院所以及非政府組織之間的交流合作，積極推進雙邊人員交流和往來、進一步提高與東南亞國家簽證便利化程度，在合作共建中，如何讓普通民眾能直接獲益以便確保普通民眾的利益，也是民心溝通的一個關鍵。此外，合作交流中，合作共贏的環(huán)境的進一步營造，可以為構建更廣闊領域的共贏關系創(chuàng)造新的機遇。

總起來說，“海上絲綢之路”戰(zhàn)略為華人經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇，華人經(jīng)濟在中國“海上絲綢之路”建設中能夠起到助推作用。華僑華人可以以多種方式向所在國政府和主流社會傳遞友好合作理念，增進溝通與了解，加強政治互信，為絲路建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；華商以其雄厚的經(jīng)濟資本直接參與中國的“海上絲綢之路”建設；海外華僑華人利用華商網(wǎng)絡可以和中國企業(yè)實行“強強聯(lián)合”，拓展產(chǎn)業(yè)合作、深化經(jīng)貿(mào)合作；華僑華人的智力資源將有利于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略建設；華商可以進一步弘揚中華文化，與“海上絲綢之路”沿線各國建立廣泛的文化交流與文化聯(lián)系。在建設“海上絲綢之路”的過程中，要想把民間力量更有效地凝聚起來，避免絲路建設過程中的對抗性，我們要增強互信，促進民心相通。

［1］習近平.致第十二屆世界華商大會的賀信［G］//國務院僑務辦公室.親切的關懷，殷切的期望:十八大以來中央領導同志關于僑務工作的論述.國務院僑務辦公室，2013:2.

［2］廖楊，尹青林，匡夢葉.“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”建設與華南經(jīng)濟圈的創(chuàng)新發(fā)展論略［J］.創(chuàng)新，2015（5）:54.

［3］王躍生.從世界經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整看我國“一帶一路”倡議［EB/OL］.（2016-03-04）［2016-11-01］.http://finance.sina.com. cn/review/hgds/2016-03-04/doc-ifxqafha0365042.shtml.

［4］蔡春玲，李海櫻，徐紹華.“一帶一路”研究綜述［J］.昆明理工大學學報（社會科學版），2015（6）:27.

［5］何亞非.僑務外交要講好“一帶一路”的中國故事［EB/OL］.（2015-06-14）［2016-11-01］.http://www.daozhou. net/gundong/36r1x50614n414994928.shtml.

［6］竇勇，卞靖.“一帶一路”建設中如何充分發(fā)揮華僑華商的作用［J］.中國經(jīng)貿(mào)導刊，2015（33）：46.

［7］饒志明.海外華商及其對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用［R］//丘進.華僑華人研究報告（2011）.北京：社會科學文獻出版社，2011:272.

［8］楊婧如，陳文標.發(fā)揮僑商作用助推“一帶一路”［N］.深圳特區(qū)報，2014-11-24（A05）.

［9］廖小健，劉權，溫北炎，等.全球化時代的華人經(jīng)濟［M］.北京：中國華僑出版社，2003.

［10］鄭玉琳.海外華商網(wǎng)絡與我國中小企業(yè)的跨國經(jīng)營［J］.經(jīng)濟縱橫，2008（2）：101.

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［13］習近平.在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話（2013年10月21日）［G］//國務院僑務辦公室.親切的關懷，殷切的期望:十八大以來中央領導同志關于僑務工作的論述.國務院僑務辦公室，2013：14.

［14］蔡鵬鴻.為構筑海上絲綢之路搭建平臺:前景與挑戰(zhàn)［J］.當代世界，2014（4）：34.

［15］哈布瓦赫.論集體記憶［M］.畢然郭，譯.上海：上海人民出版社，2002.

On the Boosting Function of Overseas Chinese Economy in the Construction of Maritime Silk Road

LIUYimei

（Institute ofInternational Immigration，School ofGrammar，Shanghai Business School，Shanghai，200235）

The Belt and Road Initiatives bring opportunities for the overseas Chinese Business.Influenced by long-standing and well-established Chinese culture，overseas Chineseare familiar not only with the politics，economy and culture at home and abroad，but alsowith the residence country’s customs，society，law.etc..So they are the natural bridge between China and the foreign countries.They can directly invest and benefit fromthe construction of the Maritime Silk Road in 21 century with their abundant capital，unique political and technical advantage and intellectual resources.Nowadays，the world economic adjustment and vaster and fairer market offer more opportunities to the overseas Chinese，who can，in different ways，pass the information of friendly cooperation，promote communicating and understanding，and strengthen mutual political trust.They have made a good political environment for the construction of the Maritime Silk Road，which，on the other hand，help the overseas Chinese integrate themselves into the mainstream society，creating new chancesof spreading Chinese language and culture.To speed up the building of the Maritime Silk Road，the overseas Chinese can make a win-win alliance with the Chinese enterprises toexpandindusty and strengthen theeconomic and tradecooperration. They can also build up extensive cultural relationship with the countries along the Maritime Silk Road to get more understandingand supportingfromtheir people，which is theoverseas Chinese’ssacred historyerrand.

overseas economy；the Maritime Silk Road in 21 century；boostingfunction

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.01.002

F114

A

2095-3801（2017）01-0009-08

2016-11-30；

2016-12-16

劉益梅，女，江蘇泰州人，副教授，上海商學院文法學院國際移民研究所博士后，麗水學院華僑學院兼職教授。