馮珊珊
高等職業(yè)院校校企合作體制機(jī)制優(yōu)化研究
馮珊珊
(遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧遼陽111000)
針對目前高等職業(yè)院校在校企合作領(lǐng)域出現(xiàn)的企業(yè)認(rèn)知度低、參與性差、管理缺乏,校企合作發(fā)展受到制約的情況,從體制機(jī)制建設(shè)的角度出發(fā),對多方辦學(xué)機(jī)制、政策保障待遇、辦學(xué)載體的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要分析,并著重闡述了高等職業(yè)院校在校企合作領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)方向和服務(wù)定位,充分建構(gòu)校企合作產(chǎn)研集合模型,踐行更加有效的就業(yè)融合機(jī)制;提出了體制機(jī)制的優(yōu)化升級措施,旨在為教育管理部門提供有價(jià)值的建議,以供參考。
高等職業(yè)院校;校企合作;現(xiàn)狀;策略
伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步,我國高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在不斷增多。在實(shí)際管理機(jī)制建構(gòu)過程中,提升高職院校內(nèi)部校企合作水平也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此,相關(guān)部門需要結(jié)合實(shí)際情況,積極拓寬校企合作的組織框架以及管理體系,確保管理維度和管控要求之間的契合度。
(一)高職院校校企多方辦學(xué)機(jī)制缺失
近幾年,在高職院校體制機(jī)制建設(shè)過程中,校企結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,只有積極落實(shí)有效的管理機(jī)制,才能提高整體管控水平。但是,由于學(xué)校規(guī)模以及整體管理機(jī)制不健全,導(dǎo)致系統(tǒng)化運(yùn)行維度和控制模型出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失;在高職院校校企合作機(jī)制中,相關(guān)部門沒有對管理維度和管控訴求進(jìn)行系統(tǒng)化控制,就導(dǎo)致相關(guān)保障項(xiàng)目和運(yùn)行維度之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用;企業(yè)的參與認(rèn)知以及建設(shè)模型都在技能管理方面出現(xiàn)了滯后,這就導(dǎo)致整體建設(shè)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模型存在缺失。
另外,在模式建立過程中,由于沒有相應(yīng)的管理模型和機(jī)制進(jìn)行配合,就導(dǎo)致整體運(yùn)行維度出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差。學(xué)校在校企合作中,沒有建立系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)方案,也使得體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的整體效果并不好。在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)中,不僅需要企業(yè)導(dǎo)師的實(shí)踐指導(dǎo),也需要學(xué)校導(dǎo)師進(jìn)行理論知識的講解,而雙方?jīng)]有建立協(xié)同性的管理模型,就使得管理框架和企業(yè)認(rèn)同感并不符合需求。
(二)高職院校校企運(yùn)行機(jī)制政策保障升級
要想從根本上保證高職院校校企運(yùn)行管理機(jī)制的有效優(yōu)化,就要從政府層面提高保證機(jī)制的有效性,但是,在主體辦學(xué)管理框架體系內(nèi),運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任分配模型并不符合實(shí)際需求,也就不能進(jìn)一步建構(gòu)合作的職責(zé)體系。無論是管理制度還是人財(cái)物處理機(jī)制,都存在嚴(yán)重的控制失衡問題,相應(yīng)職責(zé)得不到有效的落實(shí),相關(guān)管理維度和管控要求也失去了最基本的約束條件。另外,在高職院校體制機(jī)制建立過程中,相關(guān)管理維度和控制模型之間會(huì)出現(xiàn)多方資源共享的形式,這就需要相關(guān)部門結(jié)合不同需求,針對管理維度進(jìn)行系統(tǒng)化控制。針對運(yùn)行機(jī)制中政策保障的缺失建立系統(tǒng)化的管控維度,減少由于機(jī)制混亂帶來的管理困擾。
除此之外,在高職院校建立體制機(jī)制的過程中,相關(guān)管理人員也開始建構(gòu)鼓勵(lì)性行業(yè)模型,企業(yè)參與辦學(xué)結(jié)構(gòu)的同時(shí),能有效提升整體產(chǎn)業(yè)和教育之間的融合程度,保證辦學(xué)機(jī)制以及行業(yè)領(lǐng)域的最優(yōu)化。學(xué)校借助辦學(xué)法規(guī)以及制度模型,積極落實(shí)政府指導(dǎo)機(jī)制,對行業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目的管理機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)化分析,確保職業(yè)教育的有序發(fā)展。在辦學(xué)體制以及改革機(jī)制建立過程中,也要有效落實(shí)改革和創(chuàng)新維度,確保產(chǎn)教融合以及校企合作等,提高現(xiàn)代化職教水平,從整體管理層級結(jié)構(gòu)和管控要求角度出發(fā),對相關(guān)系統(tǒng)模型進(jìn)行系統(tǒng)化分析。
(三)高職院校校企多方辦學(xué)創(chuàng)新載體建設(shè)升級
在新形勢下,辦學(xué)機(jī)制和管理機(jī)制也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢,積極落實(shí)有效的管理措施,確保管控模型和管理維度的有效性。因此,要從辦學(xué)體制創(chuàng)新發(fā)展角度出發(fā),對相關(guān)創(chuàng)新載體進(jìn)行集中建設(shè),在升級運(yùn)營管理模型的基礎(chǔ)上,保證管理框架的綜合優(yōu)化。例如,遼寧省在建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)教園區(qū)等方面開始投入了大量資金,實(shí)現(xiàn)了整體體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo),順利實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)、多方合作的管理模型,在保證校企合作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)式發(fā)展。另外,將人才管理機(jī)制和地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融合在一起,能在有效升級管理模型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升整體管理效果,確保管控模型和管理體系的有效性,對于地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)具有非常重要的意義。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃原則
在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中,要積極踐行有效的管理基準(zhǔn)和控制模型,管理維度要以提高質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)為基本要求,以保證服務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求。在實(shí)際管理維度機(jī)制中,要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、規(guī)范和督導(dǎo)作用[1],積極落實(shí)先進(jìn)的管理措施,利用技術(shù)優(yōu)勢,強(qiáng)化對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。另外,要積極拓展管理維度,在保證政府加強(qiáng)職業(yè)院校體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管理制度。積極建構(gòu)更加優(yōu)化的管控措施,能在擴(kuò)大省級政府統(tǒng)籌效果的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,推動(dòng)高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)的多樣化發(fā)展進(jìn)程。
高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置是教育者對專業(yè)及就業(yè)市場理解程度的體現(xiàn),課程體系設(shè)置及人才培養(yǎng)方案的制定要求校方針對就業(yè)市場,面向企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)研。由于系部教師受授課量大等因素制約,視野存在一定局限性,因此,高等職業(yè)院校應(yīng)安排專門的部門來進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)研,明確企業(yè)需求,科學(xué)合理地制定教學(xué)科目,從而促進(jìn)高等職業(yè)院校的教學(xué)改革。
(二)堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則
在市場管理和高職院校體制機(jī)制建設(shè)協(xié)同管理的過程中,要積極落實(shí)市場資源配置中的決定性作用,擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),建構(gòu)系統(tǒng)化管理需求和運(yùn)行維度的優(yōu)化,推動(dòng)學(xué)校的整體管理機(jī)制和管控措施,確保相應(yīng)管理模型的最優(yōu)化。并且,要積極面向社會(huì)需求辦學(xué),加強(qiáng)高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè),提升其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在充分吸收更多社會(huì)力量、吸引更多社會(huì)資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會(huì)辦學(xué)的共同發(fā)展道路。積極滿足市場需求,努力發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各方面的積極作用。
要想從根本上提高高職院校體制機(jī)制建設(shè)整體水平,就要積極落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)制,建構(gòu)更加系統(tǒng)化的運(yùn)行措施,確保管理模型和管理維度的最優(yōu)化。只有秉持市場原則,才能在提高整體管理維度和處理效果的基礎(chǔ)上,提高整體運(yùn)行效果,確保建設(shè)機(jī)制運(yùn)行的完整度,也為信息管理機(jī)制的建立和優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)教融合原則
在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過程中,要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制建立結(jié)構(gòu)融合在一起,真正落實(shí)產(chǎn)教融合發(fā)展。要在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)機(jī)制建立過程中,積極創(chuàng)設(shè)更加有效的運(yùn)行體制,大力推動(dòng)職業(yè)教育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩者融合,只有從根本上實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程和生產(chǎn)過程、專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)需求的無縫對接,才能實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)的發(fā)展理念,才能建構(gòu)職業(yè)教育與技術(shù)、社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)的體制模型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。
(四)堅(jiān)持教育協(xié)調(diào)原則
在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)進(jìn)程中,要積極落實(shí)校企合作模式,并且深化處理相應(yīng)的管理維度,確保管控方式以及處理機(jī)制貼合實(shí)際需求。保證教育機(jī)制和市場運(yùn)行體系有效契合,將人才的社會(huì)性培養(yǎng)作為根本的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持各層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展,在實(shí)際工作中統(tǒng)籌職業(yè)教育和普通教育。例如,遼寧建筑職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)過程中建立了學(xué)分的積累和轉(zhuǎn)換制度,建構(gòu)有效的人才成長型管理體制,進(jìn)一步優(yōu)化了職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)和空間布局[2],真正踐行學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接。
(一)落實(shí)體制機(jī)制建設(shè)和服務(wù)定位
高等職業(yè)院校在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中,要積極踐行相應(yīng)的管理機(jī)制和教育控制措施,積極落實(shí)有效的管理維度,將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基本的管理要求,并且積極拓展校企合作的管理機(jī)制,落實(shí)教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)機(jī)制的管控要求。
為了進(jìn)一步提高自身體制機(jī)制建設(shè)的有效性,就要積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的相關(guān)要求[3],確保管理維度和管控模型穩(wěn)定進(jìn)步。在實(shí)際管理機(jī)制建立過程中,也要對發(fā)展動(dòng)力和管理維度進(jìn)行系統(tǒng)化分析。另外,高等職業(yè)院校要想實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展,就要結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢,建構(gòu)更加完整的服務(wù)模型,在實(shí)踐服務(wù)提升質(zhì)量的同時(shí),明確相關(guān)服務(wù)模型以及方向,建構(gòu)經(jīng)濟(jì)和教育統(tǒng)一的整體,也是升級服務(wù)職能和教育模型的重要措施。高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中,要面向地方經(jīng)濟(jì)和基層,積極培養(yǎng)高級技師,發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值和服務(wù)定位,在調(diào)整專業(yè)設(shè)置及結(jié)構(gòu)的同時(shí),確保人才培養(yǎng)模型的最優(yōu)化,利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機(jī)制,保證高等職業(yè)院校能發(fā)揮其自身優(yōu)勢。
(二)建構(gòu)校企合作推進(jìn)產(chǎn)研集合
在校企合作機(jī)制建立過程中,要積極建構(gòu)更加有效的管理維度,確保校企合作模式以及產(chǎn)學(xué)研融合模型。在積極落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制的過程中,技術(shù)人員要將服務(wù)宗旨作為研究核心。在實(shí)際管理機(jī)制建構(gòu)過程中,就業(yè)是體制機(jī)制建設(shè)的基本導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制是整體機(jī)制建立的路徑,不僅能實(shí)現(xiàn)資源的共享和整合,也能深化體制機(jī)制改革的整體維度。
1.建立校企合作模型
校企合作模型主要是指高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)合作結(jié)構(gòu)要積極服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建構(gòu)更加有效的管理機(jī)制和運(yùn)行需求,確保管理維度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制之間的契合度。在優(yōu)化生產(chǎn)、管理目標(biāo)和服務(wù)體系的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式,保證高等職業(yè)教育模型建立過程中,不僅僅要有職業(yè)技能的傳遞,也要積極落實(shí)應(yīng)用型人才管理目標(biāo),將教學(xué)內(nèi)容、市場需求、社會(huì)需求等參數(shù)進(jìn)行集中整合,建構(gòu)更好的人才管理模型,確保學(xué)生實(shí)踐技能能得到有效優(yōu)化。正是基于此,在校企合作模型建立過程中,要積極建構(gòu)融入式管理維度辦學(xué)理念,為人才培養(yǎng)模式的升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,要在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)的過程中,結(jié)合良性互動(dòng)模型的實(shí)際需求,積極創(chuàng)設(shè)高職院校發(fā)展管理層級結(jié)構(gòu),從而積極運(yùn)行控制項(xiàng)目。除此之外,在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)時(shí),校企合作要將學(xué)習(xí)目的以及學(xué)習(xí)資源進(jìn)行系統(tǒng)化收集,確保合作學(xué)習(xí)過程的有效落實(shí)。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
以培養(yǎng)新型職業(yè)人才作為整體教育機(jī)制建立過程中的重點(diǎn),并且結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的綜合素質(zhì),積極建構(gòu)更加有效的管理維度,提升管理模型的實(shí)效性,為相關(guān)運(yùn)行維度建立過程提供有效的管理建議和借鑒。高職院校體制機(jī)制建設(shè)要將健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度作為教學(xué)重點(diǎn),為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)提供基本保障,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)中的校企結(jié)合模式。以遼寧建筑職業(yè)院校為主體,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)建筑教育網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)群,從而實(shí)現(xiàn)信息的有效共享和分析,確保整體管理維度的有效優(yōu)化。
3.大力推廣產(chǎn)學(xué)研教育模型的建立
依托建筑類兄弟院校組建教育集團(tuán),培養(yǎng)多層次建筑技術(shù)類人才,參與技術(shù)推廣體系的建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的優(yōu)化建立,并且積極建構(gòu)更加細(xì)化的管理維度,確保管理模型和管理層級結(jié)構(gòu)的有效融合,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合效果的最優(yōu)化。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略部署,按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求,重點(diǎn)培養(yǎng)掌握新技術(shù)、具備高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),優(yōu)先發(fā)展相關(guān)新興專業(yè),提高中國制造和中國裝備的市場競爭力[4],加快完善人才支撐體系。要培養(yǎng)具有較高文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)的新型服務(wù)人才。例如,在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)過程中,要深入落實(shí)職業(yè)教育服務(wù)社區(qū),推動(dòng)職業(yè)院校面向基層,積極開發(fā)有效的培養(yǎng)項(xiàng)目。
(三)“教學(xué)—生產(chǎn)—學(xué)習(xí)—就業(yè)”融合機(jī)制
在高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)的過程中,要積極踐行更加有效的管理維度,確保管理層級結(jié)構(gòu)和運(yùn)行維度之間的契合度,有效拓展人才管理機(jī)制。在高職院校管理中,要在提高實(shí)踐教學(xué)的綜合價(jià)值、培養(yǎng)就業(yè)能力的同時(shí),踐行實(shí)踐教學(xué)管理體系,將工學(xué)結(jié)合融合在一起,并且按照相關(guān)工作要求確立項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo),確保管理人才培養(yǎng)機(jī)制的最優(yōu)化。要利用經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式和新型教育體系提高整體職業(yè)教育的需求,也為服務(wù)項(xiàng)目的綜合優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立高等學(xué)校分類體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步積極探索高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置、評價(jià)、指導(dǎo)、評估以及撥款制度。[5]推進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)群設(shè)置、課程體系優(yōu)化等方面的銜接。積極探索對口合作的優(yōu)化運(yùn)行,并且深入踐行更加具有實(shí)效性的銜接方式,切實(shí)維護(hù)管控要求,擴(kuò)大職業(yè)多次選擇的銜接機(jī)制和銜接路徑。[6]
總而言之,要想提高高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效果,就要結(jié)合實(shí)際需求建構(gòu)更加有效的管控措施,積極拓寬項(xiàng)目運(yùn)行維度,踐行有效的管理機(jī)制,建構(gòu)系統(tǒng)化管理模型和要求。只有提升校企合作和產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制,才能在一定程度上保證高職院校管理效果的最優(yōu)化,并且保證整體管控效果的最優(yōu)化,建設(shè)不同的管理機(jī)制和教學(xué)應(yīng)用機(jī)制,升級整體高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)等級,確保控制維度和管理效果的最優(yōu)化,也為高等職業(yè)院校體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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[責(zé)任編輯,遼建職院:付永生]
Research on Optim izing the Mechanism and System Construction of School-Enterprise Cooperation in Higher Vocational Colleges
FENG Shan-shan
(Liaoning Jianzhu Vocational University,Liaoyang 111000,China)
In the field of school-enterprise cooperation of higher vocational colleges,the low enterprise recognition,the poor participation,the lack of management and restricted development exist.Based on the mechanism and system construction,it analyzes briefly the school running operation,policy guarantee,and the current situation of school running carrier,and illustrates higher vocational colleges should further implement construction direction and service orientation,fully establish the model of production and research,and implement the effective employment fusion mechanism.It puts forward optimization and upgrade measures,in order to provide valuable suggestions for educational management department.
higher vocational colleges;school-enterprise cooperation;current situation;tactics
G710
A
1009—7600(2017)06—0013—03
2017-04-28
馮珊珊(1981—),女,遼寧遼陽人,講師,碩士。