查爾斯·雷德

一個世紀前，英國在交通領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。柏油路、火車和噴氣客機全都是英國的發(fā)明。但之后英國卻遠遠落在了后面。政客們對在哪里進行基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)猶豫不決。自從“二戰(zhàn)”之后，蓬勃發(fā)展的東南部就沒再建過新的跑道。英國的鐵路比歐洲其他地方落后數(shù)十年。除了英吉利海峽隧道鐵路，這個國家還沒修過一條高鐵。擁擠的道路至少需要120億英鎊（148億美元）進行修復。

2017年，英國將迎頭趕上。高速鐵路2號第一階段將開始動工，這條連接倫敦和伯明翰以及北部的高鐵路線將成為19世紀90年代以來首度開建的鐵路干線。當火車以每小時125英里的速度嘎嚓嘎嚓行駛在英國大部分干線上時，高速鐵路2號的時速將超過250英里。但這將是一個緩慢而昂貴的工程。第一階段路線最遠只到西米德蘭茲郡，卻已經(jīng)要耗資超過280億英鎊，而且要到2026年才能開始運行。

這只是英國新政府想要推動的一連串基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一。2016年，在經(jīng)過一些猶豫之后，特蕾莎·梅同意了欣克利角項目，這個180億英鎊的核電站項目將由來自法國的技術(shù)和中國的投資完成。2016年10月，她還同意了擴建希斯羅機場的計劃，雖然議會要到2017年冬天才會就此項計劃進行投票。這再次延長了已經(jīng)拖延70多年的行動，即究竟在英格蘭東南部哪里建設(shè)一條新的跑道。泰晤士河潮汐隧道項目已經(jīng)動工，這項42億英鎊的工程將在倫敦地下建設(shè)一個超級下水道。耗資150億英鎊的伊麗莎白線（又稱橫貫城鐵）將在2018年開通，它全長60英里，穿行在倫敦和它的衛(wèi)星城鎮(zhèn)之間。

還有更多仍在規(guī)劃的項目處在政府待處理的公文之列。倫敦交通局正在努力游說，希望得到再建設(shè)一條縱貫城鐵的許可和資金，這將是和伊麗莎白線同等規(guī)模的一條新地鐵路線。其他地區(qū)也生怕落在后面。北方交通局已經(jīng)提出高速鐵路3號的計劃，這條連接曼徹斯特和利茲的高鐵將耗資60億英鎊，以及在湖區(qū)建設(shè)一條18英里的公路隧道。

但政府新近對于大型項目的熱情需要得到更多資金的支持。從2010年至2016年，英國交通部的預算按實值削減了13.4%，嚴重影響了建設(shè)和維護成本的支出。英國的公路越來越堵，火車越來越擠，盡管需求持續(xù)上升公共汽車數(shù)量卻越來越少。在2016年世界經(jīng)濟論壇對各國基礎(chǔ)設(shè)施的排名中，英國位列第24位，這個位次低于美國，也低于英國在十年前的第19位排名。

一些資金將來自私營部門。按照上屆政府的計劃，公共投資將在2010年至2020年減少一半。伊麗莎白線和高速鐵路2號的資金將來自財政部，但倫敦超級下水道和希斯羅機場的新跑道絕大部分都需要私營部門的資金。

英國脫歐有望放寬公共財政。自從英國投票脫歐后，擴大基礎(chǔ)設(shè)施開支的政治支持開始增長。這將幫助減輕英國脫歐的經(jīng)濟打擊，促進長期增長。新的財政部長菲利普·哈蒙德已經(jīng)拋棄了政府此前希望在2020年實現(xiàn)預算盈余的目標。至少在短期內(nèi)，對很多英國商人而言是壞消息的脫歐卻可以推動基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

（翻譯：江瑋，審譯：袁雪）