反全球化者在行動

吉迪恩·拉赫曼

自2008年全球金融危機(jī)肇始，悲觀主義者就一直預(yù)言會有一場反全球化的重大抗議爆發(fā)。從大體上看，他們說錯了。但到了2017年，有關(guān)反自由貿(mào)易和國際資本主義浪潮的悲觀預(yù)測將最終被證實是對的。

民族主義及其胞兄貿(mào)易保護(hù)主義都已開始行動——推動者是一群肆虐的西方民粹主義政客。2016年唐納德·特朗普渲染了民粹主義色彩，承諾“美國第一”、威脅要對美國主要貿(mào)易伙伴（尤其是亞洲相關(guān)國家）課以重稅。而為了應(yīng)對特朗普現(xiàn)象以及美國左派突如其來的貿(mào)易保護(hù)主義情緒，希拉里·克林頓不得不站出來反對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），哪怕這曾是她以滿腔熱情支持的重大貿(mào)易協(xié)定。巴拉克·奧巴馬也許會嘗試在其任期的最后數(shù)周內(nèi)在國會強(qiáng)推TPP，但這一協(xié)定在2017年生效的前景極為暗淡（譯者注：見刊時，奧巴馬已放棄在任內(nèi)尋求國會批準(zhǔn)TPP，已上臺的總統(tǒng)特朗普對TPP仍保持反對）。

與TPP一樣，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）也碰到了許多困難——這一歐盟和美國間協(xié)商的新的大型貿(mào)易協(xié)定在進(jìn)度上更為滯后。對TTIP而言，反對的聲音主要來自歐洲政客。大西洋兩岸的反全球化者都已在行動。與美國一樣，歐洲的中立派政客天性傾向于對全球化保持一貫的相信態(tài)度，且支持全球貿(mào)易和投資。但中間派同時面臨左右兩派的批評。對以法國“國民陣線”領(lǐng)袖瑪琳·勒龐為代表的右翼民粹主義來說，國際貿(mào)易協(xié)定正是擁抱全球化精英背叛老百姓利益的例證，而后者更依賴自己的祖國。

而極左翼群體也表達(dá)了相似的觀點，盡管其表達(dá)方式有所不同，但他們更喜歡強(qiáng)調(diào)那些避稅的跨國公司是多么罪惡，優(yōu)步和蘋果便是例子。迄今為止，將TPP和TTIP等縮寫下的內(nèi)容模糊化成了美國和歐盟政客們的日常，而這一點也證明了反全球化的力量。隨著法國、德國和新西蘭相繼在2017年進(jìn)行大選，反對將愈演愈烈。主流政客已經(jīng)開始適應(yīng)歐洲新氛圍。德國副總理、社會民主黨領(lǐng)袖西格瑪爾·加布里爾宣稱TTIP已名存實亡。而法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德已表明他絕不會接受TTIP當(dāng)下的條款。

事實上，全球化的反對浪潮是如此之盛，以至于2017年的關(guān)鍵問題已不再是TTIP和TPP這類新的大型貿(mào)易協(xié)定是否會通過。如今的關(guān)鍵問題是全球化的反對者們是否會成功終止全球貿(mào)易和投資活動所遵守的既成規(guī)則?，F(xiàn)在已有證據(jù)表明這樣的情況會在小范圍局部成真。

反貿(mào)易之風(fēng)如何興起

國際研究機(jī)構(gòu)全球貿(mào)易預(yù)警組織（Global Trade Alert）已經(jīng)注意到在過去兩年間，G20成員國（聚集了世界最大的經(jīng)濟(jì)體）通過的貿(mào)易保護(hù)條例顯著上升。總體上看，至2016年年中為主的一年內(nèi)，通過的350多條貿(mào)易保護(hù)條例都算不上頭條新聞，看起來更像是監(jiān)管與反傾銷程序的改變。與之相對，2017年可能出現(xiàn)更多反對既有全球秩序支柱的高調(diào)行動，特別是有關(guān)北美自由貿(mào)易協(xié)定的，因為美國新任總統(tǒng)特朗普已經(jīng)放言要重新談判或者退出。

特朗普的競選活動表明，在美國南面與同屬北美自由貿(mào)易區(qū)的鄰國間建立起一道物理屏障，以阻隔美、墨間人員與貨物流動是很有市場的。與此同時，英國脫歐的預(yù)定進(jìn)程肯定會破壞歐洲單一市場的完整。2017年，英國政府將正式開啟脫歐進(jìn)程。貿(mào)易和人員流動會遭遇新的障礙，一切都取決于脫歐談判如何進(jìn)行。英國已經(jīng)明確表明，意欲停止歐盟和本國間人員的自由流通。英國國民甚至有可能再一次需要簽證才能在歐洲大陸工作。

而歐盟方面堅稱人員自由流動與資本、服務(wù)、貨物自由流動密不可分。如果英國禁止人員間自由流通，它也將不得不從歐洲單一市場退出。如果果真如此，這將會影響金融企業(yè)在倫敦金融城進(jìn)行歐洲跨境操作的能力。并且，最壞的情況是，這可能導(dǎo)致英國和歐盟間產(chǎn)生進(jìn)出口貨物關(guān)稅。

任何此類行為對國際貿(mào)易來說都是破壞性的。這也會給全世界發(fā)出一個消極信號——即使是最完備的自由貿(mào)易協(xié)定，都容易受到反全球化人士崛起的破壞。

（翻譯：毛燏，審譯：胡雅琳、伍豪、康娟）