聶麗

摘要：在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)上，商討提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。從此我國(guó)開始了將“依法治國(guó)”由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程，而在十八屆四中全會(huì)上習(xí)近平總書記發(fā)表了題為《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》并得到了審議通過，通過對(duì)《決定》的深入了解，我們認(rèn)識(shí)到“法治”已開始轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家舞臺(tái)的主角，同時(shí)也使國(guó)家的政治布局趨向于合理。而作為當(dāng)代的大學(xué)生必須要具有一定的政治敏感性，隨著“依法治國(guó)”重要性的體現(xiàn)，我們應(yīng)該將“依法治國(guó)”的作用發(fā)揮于最大，不僅在法治舞臺(tái)上，也應(yīng)該落實(shí)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面。文章則將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育，從“依法治國(guó)”的含義及作用為出發(fā)點(diǎn)，著重論述大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀，以及將“依法治國(guó)”落實(shí)于大學(xué)生思想政治教育的路徑及意義。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；大學(xué)生思想政治教育；意義

鄧小平理論中提到社會(huì)主義國(guó)家要堅(jiān)持“依法治國(guó)”，使國(guó)家的法制化水平達(dá)到一定的高度。該理論隨著時(shí)間的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)猷囆∑嚼碚摰暮诵?。發(fā)展國(guó)家的法治滿足了國(guó)家民主的發(fā)展，為社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)，也在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)的文明與進(jìn)步。綜上，“依法治國(guó)”對(duì)于國(guó)家建設(shè)的作用都不容小覷。

在2020年，“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略將全面落實(shí)。在落實(shí)、推進(jìn)“依法治國(guó)”的過程中要在立法、執(zhí)法和司法的過程中能夠在堅(jiān)持科學(xué)性的同時(shí)保持嚴(yán)格和公正。還要堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政、依法治國(guó)，最終要達(dá)到三位一體的狀態(tài)即法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)融合。

“依法治國(guó)”指的是人民群眾在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本國(guó)的憲法和法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等方面的事物進(jìn)行管理，保證各方面能順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的制度化、法制化。“依法治國(guó)”著重強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、將民主和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，確保黨的基本方針、政策的實(shí)施。實(shí)行“依法治國(guó)”要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和人民群眾的主體地位，堅(jiān)持法治與德治的統(tǒng)一，以中國(guó)實(shí)際為基礎(chǔ)，要兼容并包吸收中國(guó)古代的傳統(tǒng)文化和國(guó)外的先進(jìn)的優(yōu)秀文化成果。我國(guó)社會(huì)要想發(fā)展必須堅(jiān)持“依法治國(guó)”。全面深化改革離不開法制建設(shè)，法制建設(shè)是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的體現(xiàn)，是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的衡量標(biāo)尺，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的客觀要求。

將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育不僅可以將“依法治國(guó)”的精神落實(shí)于實(shí)處，還可以對(duì)當(dāng)代大學(xué)生產(chǎn)生一定的影響，使學(xué)生對(duì)于國(guó)家的政策有所了解、有所學(xué)習(xí)，同時(shí)可以將“依法治國(guó)”運(yùn)用于實(shí)際，彌補(bǔ)大學(xué)生思想政治教育過程中存在的時(shí)代感較差的不足。因此應(yīng)該將“依法治國(guó)”落實(shí)與思想政治教育的整體性視野之中，使大學(xué)生的思想政治教育具有完整性，并且具有一定的有效性和可操作性。

一、當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育存在的問題

（一）當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后

第一，在當(dāng)代大學(xué)生思想教育的過程中存在部分工作者基本素質(zhì)偏低、專業(yè)素質(zhì)也偏低的情況，而且部分教育工作者并沒有將思想政治教育教師作為其終生的職業(yè)，而是作為其事業(yè)發(fā)展的墊腳石，向更高的職位或是專業(yè)課教師發(fā)展。而在思想政治教育專業(yè)領(lǐng)域能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的教師則轉(zhuǎn)向與專業(yè)方面的教學(xué)。

第二，思想政治教育教師的待遇較差，薪資不高，地位較低，授課時(shí)間長(zhǎng)，這就容易使學(xué)生和教師產(chǎn)生抵觸情緒，不能進(jìn)行良好的課堂教學(xué)活動(dòng)。而且教師隊(duì)伍的職業(yè)化水平較低，大多為非專業(yè)教師或是后學(xué)習(xí)的教師進(jìn)行課堂教學(xué)活動(dòng)。因此對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作沒有充分的了解，造成了一定的偏差。以上因素導(dǎo)致了大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)落后。

（二）當(dāng)學(xué)生思想政治教育理念存在偏差

大學(xué)生是思想政治教育的主體與客體的雙重統(tǒng)一體，但由于對(duì)思想政治教育的認(rèn)知的不同，導(dǎo)致大學(xué)生在思想政治教育過程中處于完全被動(dòng)的地位，無(wú)法完全融入教學(xué)過程之中。而在主觀方面大學(xué)生思想政治教育定位出現(xiàn)偏差，著重強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值，忽略了個(gè)人價(jià)值的作用，使教育者和受教育者的主體性受到了損害，使受教育者在功能認(rèn)知上出現(xiàn)偏差，具有泛政治化傾向。思想政治教育嚴(yán)重偏離實(shí)際，所學(xué)習(xí)的知識(shí)在實(shí)際生活中的運(yùn)用也較少。

最后，思想政治教育沒有站在馬克思主義整體的大背景下以馬克思主義為指導(dǎo)，為立足于思想政治教育的整體性，學(xué)科理論建設(shè)科學(xué)化和學(xué)科理論建設(shè)實(shí)踐化較差。

（三）思想政治教育具有多種傾向性

首先，思想政治教育功利化傾向性極其嚴(yán)重，為了教育而教育，不具備有一定的有效性和實(shí)際操作性。其次，思想政治教育具有一定的游離化傾向，嚴(yán)重脫離于實(shí)際生活，存在于其他學(xué)科之外，較少與其他學(xué)科形成交叉。最后，思想政治教育具有一定的強(qiáng)制性，受教育者的學(xué)習(xí)只是被動(dòng)的接受，“填鴨式”“強(qiáng)制灌輸式”的方法，興趣方面根本無(wú)從談起。

二、將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的意義

將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育即使對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂化的政治教育，同時(shí)也是對(duì)國(guó)家政策的貫徹落實(shí)，其意義十分深遠(yuǎn)。

（一）有利于思想政治教育的發(fā)展

將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育有利于將教師隊(duì)伍制度化、規(guī)范化，有利于在國(guó)家建設(shè)的大背景下，以馬克思主義普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)為指導(dǎo)，立足于當(dāng)代大學(xué)生思想政治素質(zhì)教育的整體性，使思想政治教育的學(xué)科性、有效性有所提升。

（二）有利于培養(yǎng)法治觀念

通過對(duì)依法治國(guó)有關(guān)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知，并使大學(xué)生對(duì)法律內(nèi)容擁有一定的判斷能力，通過不斷的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知逐步發(fā)展成法律信仰，才能形成真正的良好的法律意識(shí)，為“依法治國(guó)”切實(shí)有效的實(shí)施奠定法律基礎(chǔ)。培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的法律信仰，使他們從意識(shí)上和行動(dòng)上認(rèn)同法律，這不僅可以加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)也可以落實(shí)“依法治國(guó)”。

民眾對(duì)法律的心理上的認(rèn)同是最高層次的“依法治國(guó)”，法律信仰確實(shí)是當(dāng)今社會(huì)表現(xiàn)的比較明顯的問題，針對(duì)這種情況在社會(huì)主義建設(shè)過程中，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及價(jià)值觀方面的要求，評(píng)判當(dāng)前的法律知識(shí)和內(nèi)容，以不同的視角出發(fā)去理解法律，形成真正意義上的對(duì)法律的信仰和價(jià)值認(rèn)同。

（三）有利于為良好的社會(huì)法制環(huán)境做出貢獻(xiàn)

由于我國(guó)處于社會(huì)主義的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，因此在轉(zhuǎn)型時(shí)期環(huán)境對(duì)人的觀念和意識(shí)的形成就顯得十分重要，建設(shè)和完善社會(huì)法制環(huán)境為依法治國(guó)提供良好的外部環(huán)境。學(xué)生通過學(xué)習(xí)可以認(rèn)識(shí)到要“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，以傳遞法律的威嚴(yán)來(lái)塑造學(xué)生的法律意識(shí)，使學(xué)生可以獨(dú)當(dāng)一面，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)法治進(jìn)程的有序發(fā)展。在依法治國(guó)的過程中，創(chuàng)建和諧的法治氛圍，依法育人與依法治國(guó)結(jié)合，嚴(yán)格處理學(xué)生日常生活中的違規(guī)行為，絕對(duì)不能姑息也不能搞特殊化，只有這樣才能使得大學(xué)生在認(rèn)知上形成對(duì)法律敬畏的態(tài)度，提高自己的法律意識(shí)，為社會(huì)發(fā)展的法治環(huán)境做出貢獻(xiàn)，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。

（四）有利于法律信仰化

在現(xiàn)階段，制約我國(guó)法制化建設(shè)的最主要因素是國(guó)民法律信仰的缺失，所以在我國(guó)的法制化建設(shè)的過程中要抓住重點(diǎn)即重點(diǎn)培養(yǎng)公民的法律信仰。當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育中包含依法治國(guó)的內(nèi)容有利于全社會(huì)對(duì)法律形成正確的認(rèn)知，只有信才會(huì)守。只有公民認(rèn)可法律，才能保住法律的穩(wěn)定性和價(jià)值性。因此，只有通過思想政治教育講法律信仰化，社會(huì)主義法制體系的建設(shè)才會(huì)卓有成效。

三、將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的路徑

將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育不僅僅是簡(jiǎn)單的把“依法治國(guó)”寫進(jìn)課本，讓學(xué)生學(xué)習(xí)。而是要把“依法治國(guó)”這種法治的觀念貫穿于思想政治教育過程的始終，使思想政治教育出現(xiàn)新的面貌，以不同的方式進(jìn)入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，進(jìn)入人們的生活。將“依法治國(guó)”的思想進(jìn)到“入課本、入課堂、入大腦、入心”，融會(huì)貫通、學(xué)以致用。

（一）將 “依法治國(guó)”落實(shí)于教師隊(duì)伍建設(shè)

將“依法治國(guó)”的思想落實(shí)于教師隊(duì)伍建設(shè)，使從事思想政治教育的教師隊(duì)伍能夠在制度上進(jìn)行優(yōu)化、規(guī)范。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“干部的選用上一定要會(huì)用人、用好人，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)好隊(duì)伍的同時(shí)要管好自己，起到模范表率的作用。”所以，將習(xí)總書記講話中所強(qiáng)調(diào)的精神落實(shí)于整頓教師隊(duì)伍的實(shí)際方法是：有主要負(fù)責(zé)人把思想政治教育專業(yè)化、學(xué)科化，領(lǐng)導(dǎo)做好表率作用，成為學(xué)科主要帶頭人，教師任用方面進(jìn)行著重選拔，提高教師的待遇，防止出現(xiàn)教師流失的現(xiàn)象。教師隊(duì)伍要在思想上加強(qiáng)建設(shè)，提高教師的素質(zhì)和整體的教學(xué)水平，做到真正的“為人師表”。

（二）將“依法治國(guó)”寫入思想政治教育課本

將“依法治國(guó)”的主要內(nèi)容寫進(jìn)思想政治教育教材，學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)，使知識(shí)能夠“入耳、入腦、入心”，最終將理論應(yīng)用于實(shí)踐。而對(duì)于“依法治國(guó)”思想最好的落實(shí)則是加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育。思想政治課在大學(xué)生法治教育方面具有一定的功能性。思想政治教育課具有一定的意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向性，所傳遞的思想是正確的國(guó)民意志，在精神上提供指導(dǎo)和動(dòng)力，使社會(huì)的整體價(jià)值觀可以保持一元性。思想政治教育的一個(gè)職能就是讓學(xué)生在社會(huì)宏觀的大背景條件下可以深刻領(lǐng)悟馬克思列寧主義以及共產(chǎn)主義的理想和信念的含義。因此，思想政治教育在教育方面存在其特殊性。所以思想政治教育課是對(duì)于“依法治國(guó)”落實(shí)的最好選擇。

1.教師著重理論的講解，并將課堂與課外相結(jié)合。對(duì)于“依法治國(guó)”的思想或者是法制的思想，學(xué)生最好的理解方式是通過對(duì)課本知識(shí)的學(xué)習(xí)、教師的講解將法制的思想更好地融會(huì)貫通，更好地學(xué)習(xí)，最好是熟讀、熟記一些法律條文，并能熟練的應(yīng)用。而教師在講解的過程中也應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾胍恍?shí)例，創(chuàng)造使學(xué)生可以身臨其境的進(jìn)行思考的環(huán)境。學(xué)生要在教師的帶領(lǐng)下可以自主地尋找并理解教材中所包含的法制教育因素，找準(zhǔn)法制與思想政治教育教育的契合點(diǎn)，在以課堂為主進(jìn)行適時(shí)的滲透，政治課不是法制課，政治課卻包含法治因素。教師應(yīng)做到舉一反三、觸類旁通，對(duì)于知識(shí)要廣泛涉獵，以興趣帶動(dòng)學(xué)習(xí)，這樣課堂的效果才能讓人滿意甚至意想不到。加強(qiáng)學(xué)生的普法教育，使學(xué)生能夠增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，更有利于學(xué)生形成比較全面的法律知識(shí)體系。

2.課外教育不容忽視。在課外作為教師尤其是思想政治教育方面的教師更應(yīng)與學(xué)生多溝通、常交流，通過報(bào)刊雜志等來(lái)教育學(xué)生掌握一定的法制觀念，利用多媒體放映一些具有教育意義的電影、電視劇和紀(jì)錄片等。抓住課堂之外的一些小契機(jī)，或是通過身邊的例子進(jìn)行教育，增強(qiáng)法治教育的時(shí)效性。學(xué)校與法院或是律師事務(wù)所等聯(lián)合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在學(xué)校舉辦建立一套法院與學(xué)校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取法制報(bào)告會(huì)、法制沙龍、法律試卷問答等方式，宣傳講解法律知識(shí)、法律常識(shí)，理性認(rèn)識(shí)與感性認(rèn)識(shí)相融合，創(chuàng)造濃厚的校園法律文化氛圍。

（三）以“依法治國(guó)”為切入點(diǎn)將法律教育體制引入思想政治教育

“依法治國(guó)”對(duì)于當(dāng)前的法制建設(shè)具有至關(guān)重要的意義，因此對(duì)于“依法治國(guó)”的學(xué)習(xí)更有利于大學(xué)生對(duì)于法的精神的理解，也更有利于學(xué)生將法律內(nèi)化為精神觀念，進(jìn)而維護(hù)法律的尊嚴(yán)。若以“依法治國(guó)”為切入點(diǎn)，將法律教育體制引入思想政治教育，那么大學(xué)的思想政治教育課應(yīng)以多層次、多途徑的方式來(lái)進(jìn)行關(guān)于法律意識(shí)、法律常識(shí)和法律精神的教育，讓大學(xué)生能夠更好地理解現(xiàn)代法律精神實(shí)質(zhì)并能夠系統(tǒng)的掌握法律知識(shí)和法治知識(shí)。在大學(xué)生思想政治教育引入法治的過程中，課堂教育還是以課堂講授法為主，但其中還是應(yīng)穿插有實(shí)踐課程，講授內(nèi)容方面教師應(yīng)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解全新的現(xiàn)代法律精神和法制觀念，樹立正確的法制觀念，培育公民的法律信仰。

從大學(xué)生的角度而言，在課堂上學(xué)習(xí)一些法律知識(shí)和法律方法之外，課外還應(yīng)參加法律實(shí)踐，要充分了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的重要性，要形成社會(huì)主義法律的思維方式，敬畏法律權(quán)威。要從由內(nèi)而外的認(rèn)同和信任法律的作用，堅(jiān)定對(duì)法律的信仰，與此同時(shí)還要向其他人宣傳法律知識(shí)、法律常識(shí)以及一些法制觀念，使人們認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主義法律制度的優(yōu)越性，使真?zhèn)€社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚——愛法、守法、敬法、護(hù)法。

總之，無(wú)論是課內(nèi)教育還是課外教育都應(yīng)該抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)際，運(yùn)用教學(xué)手段和教學(xué)方法，因材施教。教師在課堂教學(xué)過程中要通過誘導(dǎo)、點(diǎn)撥的方式來(lái)讓學(xué)生充滿興趣，使其自我理解的過程中領(lǐng)悟到道理的深刻性，最終達(dá)到法制教育的目的。只有在氛圍和諧的課堂，學(xué)生的思維才能活躍，教師的因勢(shì)利導(dǎo)和學(xué)生的順勢(shì)而動(dòng)，兩相結(jié)合，課堂才能達(dá)到最佳的效果。

無(wú)論采用何種方式，將“依法治國(guó)”落實(shí)于當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育都需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，在這個(gè)過程中我們要吸取經(jīng)驗(yàn)，因時(shí)、因勢(shì)而動(dòng)，將理論付諸于實(shí)際，徹底地將“依法治國(guó)”的作用發(fā)揮到最大化，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶厚勇，金怡順.全面推進(jìn)依法治國(guó)：背景、基本特征和路徑[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2015（4）：5-10.

[2]李雷.依法治國(guó)進(jìn)程中我國(guó)公民法律信仰問題研究[D].信陽(yáng)師范學(xué)院.2013：3-5.

[3]吳旸.法治湖南視野下新晃侗族自治縣法制建設(shè)研究[D].中央民族大學(xué)，2009：7-8.

[4]馬賀.淺析新時(shí)期依法治國(guó)進(jìn)程中的中學(xué)思想政治課的法治教育[J].教育管理.2015（5）：205.

編輯/于金苗