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      淺析鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化的研究

      2017-03-15 17:33:43王磊
      關(guān)鍵詞:工務(wù)段車(chē)間規(guī)范化

      王磊

      摘 要:鐵路工務(wù)段是鐵路系統(tǒng)的核心單位,主要負(fù)責(zé)鐵路路線及設(shè)備保養(yǎng)、維修。隨著鐵路系統(tǒng)改革的深入,鐵路系統(tǒng)上下對(duì)安全運(yùn)輸愈加重視,對(duì)工務(wù)段安全管理規(guī)范化要求越來(lái)越高,工務(wù)段是保障列車(chē)安全運(yùn)行的重要單位,在整個(gè)鐵路系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。本文先對(duì)鐵路工務(wù)段安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析,找出目前安全管理存在的問(wèn)題,并提出鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化的建立,對(duì)安全管理規(guī)范化構(gòu)建提出合理化建議,旨在保障鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸安全。

      隨著我國(guó)鐵路事業(yè)迅猛發(fā)展,中國(guó)鐵路第六次大提速時(shí)代的到來(lái),大規(guī)模建設(shè)高速鐵路并投入運(yùn)營(yíng),在鐵路系統(tǒng)管理工作中,運(yùn)輸安全是排在首位的工作,鐵路系統(tǒng)安全管理工作擺在更加重要位置,作為鐵路系統(tǒng)核心單位的鐵路工務(wù)段的安全管理工作更不容小覷,加強(qiáng)鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化迫在眉睫。

      關(guān)鍵詞:工務(wù)段;安全管理;規(guī)范化;車(chē)間

      中圖分類(lèi)號(hào): U216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2017)06-24-2

      1 鐵路工務(wù)段安全管理現(xiàn)狀

      從鐵路提速以來(lái),鐵路工務(wù)段格外重視運(yùn)輸安全問(wèn)題,為了保障鐵路運(yùn)輸安全,整個(gè)工務(wù)段自上而下開(kāi)展安全管理規(guī)范化建設(shè),經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,督促各線路車(chē)間、綜合維修車(chē)間、探傷車(chē)間、橋隧車(chē)間提高安全運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí),在管理上,加強(qiáng)工務(wù)段規(guī)章制度規(guī)范化,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,督促指導(dǎo)車(chē)間、工區(qū)嚴(yán)格按規(guī)章辦事,取得了一定的效果。作為南寧鐵路局玉林工務(wù)段的職工,筆者親眼見(jiàn)證單位加強(qiáng)安全管理的一系列舉措,如利用微信、飛信等方式及時(shí)將上級(jí)精神要求傳達(dá)給全段的干部職工,在段辦公網(wǎng)發(fā)布消息通知,及時(shí)傳達(dá)各項(xiàng)工作通知;定期在車(chē)間、工區(qū)召開(kāi)反思會(huì)進(jìn)行反思總結(jié),總結(jié)反思前段時(shí)間安全管理工作存在的問(wèn)題,嚴(yán)格按照施工和人身安全要求進(jìn)行安全自我檢查,查找施工和安全作業(yè)存在的漏洞,明確責(zé)任主體和范圍,確保各項(xiàng)作業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)下完成,排除各項(xiàng)安全隱患,保證整個(gè)工務(wù)段安全作業(yè)和規(guī)范化管理。

      在加強(qiáng)安全管理工作的同時(shí),我們也不能忽視當(dāng)前鐵路工務(wù)段安全管理存在的難點(diǎn),具體如下:①鐵路工務(wù)段相關(guān)規(guī)章制度雜亂、不具體,執(zhí)行不到位。很多科室具體部門(mén)規(guī)章與中國(guó)鐵路總公司、鐵路局頒布的規(guī)章規(guī)范不成一體,有時(shí)甚至出現(xiàn)相矛盾的規(guī)范制度,在執(zhí)行過(guò)程中,因缺乏明確具體的規(guī)定,致使規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)、不能有效執(zhí)行。②專業(yè)技術(shù)部門(mén)和工務(wù)段管理職責(zé)界限不清晰,技術(shù)部門(mén)與管理部門(mén)工作分工不明確,致使責(zé)任落實(shí)不到位,職能部門(mén)也不能發(fā)揮其正常管理作用。③涉及多部門(mén)聯(lián)合管理的工作管理不到位,鐵路運(yùn)輸中很多工作需要工務(wù)段、車(chē)務(wù)段、電務(wù)段等多部門(mén)配合,有時(shí)易出現(xiàn)互相推脫責(zé)任、誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。

      2 鐵路工務(wù)段安全管理存在的問(wèn)題

      2.1 職工業(yè)務(wù)專業(yè)能力低

      近年來(lái)鐵路系統(tǒng)進(jìn)行改革,部門(mén)規(guī)模不斷擴(kuò)大,鐵路工務(wù)人員需求增多,鐵路局新招錄大量工務(wù)段人員,雖然行業(yè)大部分職工都具備入職要求的相關(guān)資格證書(shū),但鐵路職工專業(yè)技術(shù)能力、實(shí)踐能力普遍偏低仍是鐵路系統(tǒng)現(xiàn)狀,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)操作不到位或不夠標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,不能熟練掌握操作專業(yè)技術(shù)等,出現(xiàn)緊急狀況職工無(wú)法及時(shí)正確處理,應(yīng)急能力差,容易導(dǎo)致安全事故。

      2.2 違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止

      在實(shí)際工務(wù)段工作中,存在一些職工違章違紀(jì)現(xiàn)象,如不按照作業(yè)流程作業(yè)甚至簡(jiǎn)化操作;職工工作態(tài)度消極散漫、懈怠,不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢修保養(yǎng)線路,巡線人員遲到早退甚至無(wú)故曠工;不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品、下道避車(chē)等;工務(wù)段管理部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格,無(wú)法及時(shí)督促職工按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù),縱容了職工違章違紀(jì)行為的發(fā)生,這都為鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸安全埋下隱患。

      2.3 安全預(yù)防措施不到位

      在施工操作中安全預(yù)防措施針對(duì)性弱、安全性低,施工隱患排查不仔細(xì),施工管理存在漏洞,安全協(xié)議簽署停留在表面、只是形式工程,未真正發(fā)揮作用,同時(shí)施工監(jiān)督人員監(jiān)督不到位,施工方案審查不嚴(yán)格,施工單位組織混亂、紀(jì)律不嚴(yán),為鐵路施工安全埋下隱患,易造成施工安全事故。

      3 鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè)意義

      鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè)目的是保障鐵路路線及設(shè)備的安全運(yùn)行,使工務(wù)工作職責(zé)分工明確,明確不同工種職責(zé)范圍和安全責(zé)任,線路工、橋隧工、巡道工等工種權(quán)責(zé)清晰,內(nèi)部分工系統(tǒng)化、具體化、流程化、規(guī)范化成一體。有利于改善車(chē)間管理模式,從單一管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿幌到y(tǒng)管理,加強(qiáng)車(chē)間安全管理范圍,安全范圍自上而下延伸到線路、橋隧、巡道等,指導(dǎo)車(chē)間安全生產(chǎn),改善目前工務(wù)段車(chē)間管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全漏洞,對(duì)車(chē)間生產(chǎn)管理宏觀調(diào)控有指導(dǎo)意義。加強(qiáng)工務(wù)安全基礎(chǔ)建設(shè),安全基礎(chǔ)建設(shè)建立有利于提高職工安全意識(shí),將安全意識(shí)時(shí)刻擺在工作的首位,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作,排除安全隱患,工務(wù)段安全管理水平提高將有效降低安全事故發(fā)生率,保障鐵路行車(chē)安全,使整個(gè)鐵路運(yùn)營(yíng)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)化管理,有利于中國(guó)整個(gè)鐵路事業(yè)快速發(fā)展。

      4 鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建議

      安全管理是工務(wù)工作的重中之重,也是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵娜蝿?wù),為加強(qiáng)鐵路工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè),主要從規(guī)章制度建設(shè)、保證作業(yè)人員安全、施工和設(shè)備安全、安全檢查與考核方面進(jìn)行規(guī)范化管理。

      4.1 加強(qiáng)規(guī)章制度規(guī)范化建設(shè)

      嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)鐵路總公司、鐵路局各項(xiàng)規(guī)章制度,將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行到位。對(duì)工務(wù)部門(mén)制定與國(guó)家法律法規(guī)、中國(guó)鐵路總公司相矛盾的規(guī)章制度進(jìn)行清理,對(duì)各個(gè)科室具體的規(guī)章、制度、辦法進(jìn)行梳理,與上級(jí)文件進(jìn)行對(duì)比參照,對(duì)那些與上級(jí)文件相抵觸的條文、規(guī)定,進(jìn)行修訂或廢除,嚴(yán)禁出現(xiàn)矛盾條文。細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)章制度規(guī)范化建設(shè)要具體、具有操作性,在具體規(guī)定細(xì)節(jié)上可結(jié)合本工務(wù)段的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行制度規(guī)定創(chuàng)新,保障各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)可行。嚴(yán)格督促各車(chē)間、工區(qū)按規(guī)章制度施工、作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

      4.2 保證作業(yè)人員安全

      工務(wù)段管理部門(mén)加大安全管理宣傳,提高作業(yè)人員的安全意識(shí),提倡安全作業(yè),向作業(yè)人員灌輸安全作業(yè)的意識(shí)和思維。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)制度,定期對(duì)不同工種作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),尤其加強(qiáng)對(duì)“三新”職工培訓(xùn),對(duì)工務(wù)段所有崗位職工進(jìn)行應(yīng)急事件處置演練,經(jīng)常進(jìn)行安全事故處置演習(xí)。定期開(kāi)展安全反思總結(jié)會(huì),各個(gè)車(chē)間根據(jù)近期施工作業(yè)中存在安全問(wèn)題進(jìn)行反思總結(jié),分析安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因,是技術(shù)專業(yè)不到位還是安全意識(shí)薄弱,對(duì)核心問(wèn)題制定專項(xiàng)整治方案和補(bǔ)救措施,對(duì)癥下藥、及時(shí)糾正錯(cuò)誤,保障一線作業(yè)人員人身安全。

      4.3 保障施工、設(shè)備安全

      加強(qiáng)施工安全防護(hù)工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)工作必須嚴(yán)格按照施工方案要求進(jìn)行作業(yè),施工車(chē)間的職工嚴(yán)格按照施工安全規(guī)章制度執(zhí)行操作,保障營(yíng)業(yè)線施工既有線施工和日常維修施工的安全作業(yè),在整個(gè)施工環(huán)節(jié),工務(wù)段各科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把各工作環(huán)節(jié)安全關(guān),保障施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行“檢、養(yǎng)、修”制度,保障設(shè)備運(yùn)行安全,定時(shí)對(duì)工區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行檢查,有問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)上報(bào)檢查信息,對(duì)檢查結(jié)果實(shí)行追責(zé)制,線路養(yǎng)護(hù)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,維修人員要配備充分,保障作業(yè)人員能互相配合完成大機(jī)修作業(yè),專門(mén)設(shè)備檢修配備專門(mén)人員負(fù)責(zé),班組人員共同協(xié)作完成線路設(shè)備巡查、保養(yǎng)和維修工作,保障線路準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)、安全運(yùn)行。

      4.4 嚴(yán)格安全檢查與考核

      定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格車(chē)間安全考核。檢查上下工線路圖是否標(biāo)準(zhǔn),檢查防護(hù)方案是否制定、防護(hù)措施是否到位,作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)安全預(yù)想是否嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)檢查出來(lái)安全隱患及時(shí)進(jìn)行排除,各個(gè)科室協(xié)力配合共同完成整改,制定出明確詳實(shí)整改計(jì)劃和措施,真正責(zé)任到人、限期整改。嚴(yán)格安全考核,實(shí)行考核責(zé)任制,在全段車(chē)間線路開(kāi)展安全爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng),鼓勵(lì)各個(gè)車(chē)間分析評(píng)估各自安全情況,量化考核,使車(chē)間掌握在安全工作中存在的優(yōu)缺點(diǎn)并加以改正,干部做好安全管理表率作用,對(duì)安全管理絕不掉以輕心,加強(qiáng)安全成效建設(shè),職工通過(guò)考核提升自身安全意識(shí)和處理安全事件能力,全面規(guī)范工務(wù)段安全管理,確保運(yùn)輸安全。

      5 結(jié)論與期望

      通過(guò)自上而下工務(wù)段安全管理規(guī)范化建設(shè),所有工務(wù)段工作人員提高安全意識(shí),加強(qiáng)排除安全隱患能力,減少安全事故發(fā)生概率,嚴(yán)格安全責(zé)任追求機(jī)制,保障鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)行,保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

      參 考 文 獻(xiàn)

      [1] 劉繼平,周承軍.鐵路工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)踐與思考[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督,2014(01):5-8.

      [2] 程學(xué)慶,李月,王睿,宋筱茜.工務(wù)段高鐵車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究,2015(05):21-24.

      [3] 魯耀峰.工務(wù)車(chē)間安全管理的評(píng)價(jià)及研究[D].清華大學(xué),2012.

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