劉慧

[摘 要]建設項目工程的實現(xiàn)包含多個不同環(huán)節(jié)，其中概算編制是投資決策環(huán)節(jié)的重要參考依據(jù)。因此，工程概算編制的有效性會影響投資決策的質量。文章從建設項目工程概算的概念入手，對編制建設項目工程概算的重要性進行分析和研究。

[關鍵詞]編制；建設項目工程；概算；重要性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.069

建設項目工程的實現(xiàn)會受到多種因素的影響。工程前期階段的主要影響因素為投資因素。投資方在針對具體的建設項目工程作出投資決策時，會將工程概算作為關鍵參考依據(jù)。工程概算的這種作用對編制概算的準確性提出了更高的要求。

1 建設項目工程概算的概念

建設項目工程概算是指，結合相關條例中對設備價格、施工材料價格以及相關定額等的規(guī)定，針對建設工程項目的投資工作開展費用計算工作。由于這項工作是預先完成的，因此其會對后續(xù)造價控制產(chǎn)生一定影響。[1]

2 編制建設項目工程概算的重要性

從整體角度來講，編制建設項目工程概算的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 概算編制構成方面

建設項目工程概算編制的組成要素主要包含以下幾種：

2.1.1 建設項目工程總概算

這種組成要素是指，建設項目工程從提出籌建計劃至驗收正式交付使用的全過程預計花費。其中主要包含預備費、工程所有單項工程綜合概算等多項內(nèi)容。以某建設項目工程為例，其涉及的費用如表1所示。

表1 某建設工程項目的總概算項目

費用項目概算計算方法或數(shù)值

基礎單價總計4.561（萬元）

建筑安裝工程單價0.179（萬元）

單位工程0.231（萬元）

預備費建設項目工程總投資的5%

建設期融資利息該項目需要結合具體財政政策、投資比例等因素來完成

靜態(tài)投資獨立費用、安裝費用、建筑工程費用與基本預備費之和

總投資靜態(tài)投資、建設期融資利息與預備費之和

2.1.2 單位工程概算

這種概算要素主要是針對工程中具有獨立性特點的構筑物中所包含各個專業(yè)工程的費用而言的。通常情況下，這種概算要素中主要包含以下幾部分：第一，設備概算書部分；第二，設備安裝工程概算書部分。第一部分與第二部分文件使用的概算編制方法相同，主要包含工程設備價值百分比法、預算單價法等建筑工程概算書三部分內(nèi)容；第三，建筑工程概算書部分。該部分常用的概算編制方法為概算指標法、概算定額法等。[2]

2.1.3 單項工程綜合概算

這種要素是指，包含所有建設項目工程單位工程概算的一種綜合性文件。這種文件的作用是合理完成單項工程建設所需資金的確定。相對于單位工程概算而言，造價計劃編制、投資決策等環(huán)節(jié)對這種概算要素的準確性要求更高。

2.2 建設項目工程概算作用方面

編制建設項目工程概算的作用主要是通過以下幾種要素體現(xiàn)出來的。

2.2.1 控制工程設計階段成本要素

從當前工程建設市場情況來看，提升資金利用率、防止資金浪費現(xiàn)象發(fā)生已經(jīng)成為各個建筑企業(yè)的主要任務。設計階段是建設項目工程的一個重要前期階段，該階段的成本控制質量會對施工階段、驗收階段等因素的成本控制效果產(chǎn)生間接影響。通常情況下，工程設計階段成本占整個工程成本的比例約為1.23%。雖然占比極小，但如果工程的設計決策正確，則設計階段對整個工程造價產(chǎn)生的影響程度可達75.83%，因此，能夠起到控制工程設計階段成本作用的概算編制顯得十分重要。[3]

2.2.2 投資計劃編制與投資經(jīng)費控制要素

建設項目工程概算編制是工程投資計劃編制的前提環(huán)節(jié)。因此，如果工程概算存在問題，投資計劃編制的質量會受到相應影響；就投資經(jīng)費控制而言，工程概算通常是相關人員判斷投資經(jīng)費使用合理性、確定投資經(jīng)費應用進度的參考依據(jù)，這種重要性作用的存在對編制建設項目工程概算的精確性、合理性方面提出了較高的要求。

2.2.3 工程設計方案合理性衡量要素

就工程設計方案而言，其合理性會對后續(xù)的工程施工環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)產(chǎn)生一定影響。為了保證建設項目工程的順利進行，需要重視工程設計方案的合理性。編制建設項目工程概算具有良好的衡量設計方案合理性作用，這種作用是通過方案的經(jīng)濟合理性水平體現(xiàn)出來的。

2.2.4 概算定額補充與修訂要素

無論是對于工程施工方還是投資方而言，造價編制都具有十分重要的意義。概算定額是建設項目工程造價編制的基礎環(huán)節(jié)。從以往工程的造價編制經(jīng)驗可知，當概算定額發(fā)生增加，但造價編制中并未補充相應的增加項目，造價編制工程質量將會受到不良影響。因此，在實際的建設項目工程發(fā)展階段中，如果概算定額產(chǎn)生更換或增加變化，工程相關人員應該及時對其進行修訂與補充，進而保證造價編制的準確性，為建設項目工程成本的控制提供有力依據(jù)。[4]

2.3 建設項目工程概算編制資料方面

建設項目工程的概算編制資料主要包含以下幾種。

2.3.1 工程相關概算資料

這種資料是指與工程編制概算有關的生產(chǎn)設備表、不同專業(yè)設計圖紙等資料信息。

2.3.2 類似該建設項目工程的概算資料

編制建設項目工程概算的重要作用體現(xiàn)在工程的多個方面。這種現(xiàn)象對建設項目工程概算的準確性提出了較高的要求。為了滿足這種要求，概算編制環(huán)節(jié)應該將與該建設項目工程類似的其他工程概算資料作為參考，保證概算編制質量。

2.3.3 建設項目工程的協(xié)議、合同等文本資料

就建設項目工程而言，各方人員之間針對工程簽訂的協(xié)議、合同等文本資料中通常包含相關概算規(guī)定。因此，在編制概算之前，應該充分了解上述文本資料中的內(nèi)容，將與概算有關或者會對概算編制產(chǎn)生影響的信息羅列出來，按照信息的具體要求完成概算編制，進而提升建設項目工程概算編制的合理性。[5]

2.3.4 建設項目工程施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料

編制建設項目工程概算的作用主要是為投資環(huán)節(jié)提供依據(jù)，使得建設項目工程成功步入施工環(huán)節(jié)。因此，工程施工現(xiàn)場各項勘測數(shù)據(jù)的融入，會促進建設項目工程概算編制作用的實現(xiàn)。

2.3.5 建設工程項目設計及施工組織設計資料

這兩種資料在為建設項目工程概算編制提供依據(jù)的同時，工程概算還會對這兩種資料設計的經(jīng)濟合理性、技術合理性作出恰當判斷。

2.4 建設項目工程概算審查方面

2.4.1 常用的建設項目工程概算審查方法

就建設項目工程概算的審查工作而言，常用方法主要包含以下幾種：第一，聯(lián)合會審法。這種審查方法是指，針對概算編制中的單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目工程總概算這幾種要素，聯(lián)合工程涉及單位以及審查專家進行會審，進而保證概算編制的質量。第二，對比分析法。這種方法是指，通過概算中各項內(nèi)容與其他信息之間的對比，將編制設計概算中存在的誤差問題發(fā)掘出來。與其他方法相比，對比分析法的應用更容易提升工程概算編制的準確水平。在該方法中，主要的對比對象包含同類型工程與該建設項目工程的技術經(jīng)濟指標、條例規(guī)定標準與概算各項取費、設計圖紙與工程數(shù)量等。第三，這種方法主要是對建設項目工程設計概算中各項費用占比較大的要素從多個方面開展查詢工作，通過分布確定完成所有大占比費用的落實。該方法中的查詢落實要素主要包含以下幾種：建設工程項目引進設備的價格、關鍵設備價格、建筑安裝工程等。[6]

2.4.2 建設項目工程概算審查的作用

從本質角度來講，審查建設項目工程概算的作用主要包含以下幾種：第一，提升建設項目工程投資規(guī)模確定的準確性?；谶@種作用，工程的投資缺口問題得到有效控制，因此，投資環(huán)節(jié)獲取的最終投資收益也會發(fā)生相應提升。第二，提升概算編制質量作用。

3 結 論

從本質角度來看，編制建設項目工程預算的重要性主要體現(xiàn)在控制設計階段成本、衡量工程設計方案經(jīng)濟合理性、控制投資經(jīng)費等多個方面。基于這種現(xiàn)象，需要通過合理選擇概算編制資料、規(guī)范編制流程、加強審查等措施的應用，保證建設項目工程概算編制的準確性。

參考文獻：

[1]吳星妹.編制建設項目工程概算的重要性[J].江西建材，2013（6）：329-330.

[2]湯貞.提高建設工程項目設計概算編制質量的方法與途徑分析探討[J].中外建筑，2011（8）：106-108.

[3]林維.城市軌道交通項目概算控制研究[D].成都：西南財經(jīng)大學，2013.

[4]連海燕.建設項目實施階段工程造價的確定與控制研究[D].成都：西南交通大學，2008.

[5]王紅壇，李婷.淺談設計階段建設項目工程概算編制的工作體會[J].中國建材科技，2014（S1）：122.

[6]崔志軍.淺談提升油氣田工程建設項目設計概算編制質量的途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（6）：376，378.